Дело №2-297/2023

45RS0009-01-2023-000204-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Зайковой Т.И.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 20 апреля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об обязанности зачесть в страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 31.05.1993 в качестве электрика в Кокчетавском автотранспортном предприятии № 3.

Истец мотивировал свои требования тем, что в 2020 году обратился к ответчику о включении в страховой стаж периода работы в Республике Казахстан с 01.01.1991 по 31.05.1993 в качестве электрика в Кокчетавском автотранспортном предприятии № 3 и перерасчете размера пенсии. Решением от 02.11.2020 № 119/20 ему было отказано, поскольку период не подтвержден уполномоченным органом Республики Казахстан в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. С данным решением не согласен. В указанный период он осуществлял свою трудовую деятельность в Кокчетавском автотранспортном предприятии № 3, о чем имеется запись в трудовой книжке, получал заработную плату.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснения дал в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области на рассмотрение дела не явился. Согласно отзыву, с иском не согласен, решение об отказе включения в страховой стаж спорного периода работы вынесено законно и обоснованно, поскольку период работы не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан в установленном порядке. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 года

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение).

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств – до 13 марта 1992.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными ч.11 ст. 4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников соглашения от 13.03.1992 может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13.03.1992.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила N 1015).

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992, документы, подтверждающие характер работы и занятость полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, при этом, одних лишь записей, сделанных в трудовой книжке, является недостаточным.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 02.09.1985 принят на работу слесарем в Кокчетавское автотранспортное предприятие № 3. В спорный период с 01.01.1991 по 31.05.1993 работал электриком, 31.05.1993 уволен в связи с переменой места жительства (л.д.10-11).

Решением управления ПФР в Куртамышском районе (межрайонное) № 119/20 от 02.11.2020 истцу исключен из подсчета общего трудового стажа для исчисления размера пенсии период работы с 01.01.1991 по 31.05.1993 в качестве электрика в Кокчетавском автотранспортном предприятии № 3 (Казахстан), в связи с тем, что период не подтвержден уполномоченным органом Республики Казахстан.

Согласно архивной справки № ЮЛ/К33-04-25 от 24.09.2020 о подтверждении стажа работы и заработной платы ФИО1 следует, что документы Кокчетавского автотранспортного предприятия № 3 в государственный архив г.Кокшетау на хранение не передавались, в связи с чем, подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО1 за период с 1985 по 1993 годы не предоставляется возможным.

Таким образом, страховой стаж истца документами о стаже и заработке не подтвержден.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 01.01.1991 по 12.03.1992 в качестве электрика в Кокчетавском автотранспортном предприятии № 3 (Казахстан) может быть включен в страховой стаж. Оснований для включения истцу в страховой стаж периода работы с 13.03.1992 по 31.05.1993 не имеется.

Истцом уплачена госпошлина УФК по Курганской области в сумме 300 рублей.

Суд считает, что расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периода работы в страховой стаж, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 12.03.1992 в Кокчетавском автотранспортном предприятии № 3.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2023.

Судья: Н.Д.Дзюба