Дело №2-4978/2025

16RS0046-01-2025-015557-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску РЭМ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

РЭМ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

РЭМ ... подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ю Республике Татарстан.В результате рассмотрения заявления вынесено решение от ... ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 25 лет. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на ... оставляет 20 лет 2 месяца 16 дней.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включены:

- период работы с ... по ... в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении № ..., поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от ... ....

-период нахождения в ученическом отпуске: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по 04.06.2016г., с ... по ..., с ... по .... по ..., с ... по ... - в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» ..., т.к. в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающие право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды учебных отпусков, включаются в стаж на соответствующих видах работ до ....

Истец РЭМ указывает, что в указанный периоды работы она осуществляла деятельность связанную с обучением детей, при этом неправильное и неточное именование образовательного учреждения не должно влиять на пенсионные права.

Руководствуясь изложенным, истец РЭМ просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... ... в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ... по ... в должности воспитателя в ДОУ № ..., периоды нахождения в ученическом отпуске с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по 04.06.2016г., с ... по ..., с ... по ... по ..., с ... по ... - в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» ....

В судебном заседании истец РЭМ исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлены возражения на исковые требования.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как закреплено в части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее – Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из материалов дела усматривается, что ... РЭМ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... ... заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, выработано 20 лет 2 месяца 16 дней.

При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен

- период работы с ... по ... в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении № ..., поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от ... ...;

- период нахождения в ученическом отпуске: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по 04.06.2016г., с ... по ..., с ... по ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» ..., т.к. в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающие право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды учебных отпусков, включаются в стаж на соответствующих видах работ до ....

Согласно записям в трудовой книжке ... РЭМ принята на должность воспитателя в татарскую группу в Дошколь-образовательное учреждение Ново-Савиновского РОО (приказ ... от ...) и работает по настоящее время.

Согласно имеющейся в материалах дела Справке от ... 3 41 РЭМ с ... по настоящее время работает в МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» ....

Согласно списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (ФИО1 Постановлением Правительства РФ от ... ...), в разделе «наименование должностей» указана должность «воспитатель», в разделе «наименование учреждений» указан пункт 8 «Дошкольные образовательные учреждения», в котором содержится перечень данных учреждений, в том числе «детский сад комбинированного вида».

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств того, что профиль учреждения и его функции в этот период изменились, суду не представлено. При таких обстоятельствах спорный период работы РЭМ в указанном учреждении подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности.

В стаж педагогической деятельности РЭМ также подлежат включению периоды нахождения работника в учебных отпусках в должности воспитателя с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...., с ... по ..., с ... по ... по ..., с ... по ..., поскольку нахождение работника в учебных отпусках проходило в связи с осуществлением педагогической деятельности в целях повышения её качества с сохранением должности, заработной платы и уплатой пенсионных отчислений.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению ответчиком в сумме 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования РЭМ удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... ... незаконным в части отказа во включении в специальный стаж РЭМ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ... по ... в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № ..., периодов нахождения в ученическом отпуске с ... по ..., ... по ..., ... по ..., ... по ..., ... по ..., ... по ..., ... по ..., ... по ... в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» ....

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность по включению в специальный стаж РЭМ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с ... по ... в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении № ..., периодов нахождения в ученическом отпуске с ... по ..., ... по ..., ... по ..., ... по ..., ... по ..., ... по ..., ... по ..., ... по ... в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад ... комбинированного вида с татарским языком воспитания и обучения» ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН ...) в пользу РЭМ (СНИЛС ... в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 07 августа 2025 года.