УИД № 34RS0001-01-2025-001791-78
Дело № 2-1322/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 28 мая 2025 года
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Дробковой Е.С.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Зобовым В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о возложении обязанности засчитать в общий трудовой стаж ФИО1 периодов работы и осуществить перерасчет трудовой пенсии.
В обоснование исковых требований указала, что она с 26 января 2013 г. по настоящее время является получателем трудовой пенсии по старости.
15 января 2024 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о включении в стаж работы неучтенного периода осуществления трудовой деятельности в ГУП «ПО Баррикады» и перерасчете пенсии, на что ей было отказано. В трудовой стаж не был включен период трудовой деятельности в ГУП «Производственное объединение Баррикады» с 28 июня 2001 г. по 03 сентября 2010 г., в связи с чем истец просит суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области обязанность по зачету в общий трудовой стаж период работы в ГУП «Производственное объединение Баррикады» с 28 июня 2001 г. по 03 сентября 2010 г., а также возложить обязанность на ответчика осуществить перерасчет трудовой пенсии по старости.
Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).
Разделом II Правил № 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз.2 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30).
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, ФИО1, с 26 января 2013 г. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Закона №173-ФЗ.
С января 2015 г. пенсия исчислена в соответствии с нормами вступившего в силу Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с сохранением пенсионных прав, сформированных на 31 декабря 2014 г. в соответствии с Законом № 173-ФЗ.
Страховой стаж на дату назначения пенсии составляет 31 год 09 месяцев 10 дней. Согласно представленным ответчиком документам период работы в ГУП «ПО «Баррикады» с 28 июня 2001 г. по 03 сентября 2010 г. включен в страховой стаж истца в целях определения права на пенсию.
Общий трудовой стаж истца по состоянию на 01 января 2002 г. составляет 21 год 09 месяцев 17 дней. Периоды работы, осуществляемой после 01 января 2002 г. не подлежат зачету в общий трудовой стаж, поскольку после указанной даты при определении размера страховой пенсии во внимание принимается сумма страховых взносов, перечисленных за застрахованное лицо в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в течение всего периода, предшествующего назначению пенсии.
На основании заявления ФИО1 от 17 августа 2017 г. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периодов по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет, в виде дополнительных пенсионных коэффициентов – с 01 сентября 2017 г.; в связи с чем произведена замена периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по 14 ноября 1980 г. и с 09 марта 1985 г. по 09 сентября 1986 г. на периоды, по времени совпадающие с периодами по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения ими возраста 1,5 лет, которые учтены баллами.
Не согласившись с размером пенсии, 15 января 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о включении в стаж работы неучтенного периода осуществления трудовой деятельности в ГУП «ПО Баррикады» и перерасчете размера пенсии.
01 февраля 2024 г.ОСФР по Волгоградской области в письме № сообщило об отсутствии оснований для перерасчета размера пенсии, в связи не представлением документов, влияющих на размер пенсии, периоды ухода за детьми учтены в размере пенсии как «нестраховые периоды» в виде пенсионных баллов после подачи ею заявления от 17 августа 2017 г. Таким образом, общий трудовой стаж для определения размера пенсии по состоянию на 01 января 2002 г. составляет 18 лет 09 месяцев 17 дней, в связи с чем пенсия исчислена с учетом неполного общего трудового стажа.
Датой регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования является 21октября 2001 г.
При расчете размера страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного учета) учтена сумма страховых взносов, уплаченных ГУП «ПО «Баррикады» за периоды работы после 01 января 2002 г.
Между тем, истец ошибочно полагает тождественными такие понятия как страховой стаж (для определения права на пенсию) и общий трудовой стаж (для определения расчетного размера пенсии).
Как следует из содержания Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеется два самостоятельных правовых института - страховой стаж и общий трудовой стаж, которые не являются тождественными.
Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, его величина не влияет на размер трудовой пенсии.
Понятие же "общий трудовой стаж" применяется в статье 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, а также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию названной нормой права предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал; и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.
В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.
В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (абз. 8 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ).
Расчетный размер пенсии правильно определен пенсионным органом по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, по наиболее выгодному для истца варианту, исходя из общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 продолжительностью 18 лет 09 месяцев 17 дней (пенсия исчислена с учетом неполного общего трудового стажа), сведений заработной плате по состоянию на 01 января 2002 г. и страховых взносов, начисленных работодателем в Социальный фонд РФ, начиная с 01 января 2002 г.
По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, --проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила 546н).
Согласно п. 47, 48 настоящих Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 62, 63 Правил № 546н).
Таким образом, обращаясь с заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 дополнительные документы для перерасчета размера пенсии в материалы пенсионного дела не предоставляла.
Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд находит заявленные ФИО1 доводы основанными на ошибочной оценке имеющихся объективных данных и документов, и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
При имеющихся данных правовые основания для признания за ФИО1 права на перерасчет пенсии, возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода в общий трудовой стаж и производству перерасчета пенсии отсутствуют, в связи с чем установление такого права и возложение на ответчика такой обязанности не может быть признано законным и обоснованным.
Таким образом, отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для понуждения ОСФР по Волгоградской области к включению периодов трудовой деятельности, указанных в исковом заявлении, в общий трудовой стаж истца и перерасчету пенсии, поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что все поименованные в исковом заявлении периоды фактически включены в страховой стаж истца и учтены при подсчете размера пенсии при установлении пенсии.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, а потому в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности зачислить в общий трудовой стаж периоды работы в ГУП «ПО Баррикады» за период с 28 июня 2001 г. по 03 сентября 2010 г., осуществить перерасчет трудовой пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 года.
Председательствующий Е.С. Дробкова