Решение по делу № 2-1185/2023 от 31.05.2023 - об обязании совершить определенные действия.

78RS0002-01-2022-009203-18

Изготовлено в окончательной форме 31.05.2023 года

г. Санкт-Петербург

Дело № 2-1185/2023 17 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Григорьевой Н.Н.,

при секретаре Ковалеве А.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербурга действуя в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ

Истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербурга (далее – Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу), действуя в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга (далее ГБОУ СОШ № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга) об обязании прекратить противоправные действия, допускаемые в процессе оказания образовательных услуг по адресу: Санкт-Петербург, <...> (Михайловкуа тер.) д. 25, лит. А, а именно:

- Обеспечить проведение ежемесячного обследования на наличие синантропных грызунов и на заселенность членистоногими объекта с кратностью не менее 2 раз в месяц;

- Обеспечить устранение в здании школы дефектов и повреждений отделки в следующих помещениях:

1-го этажа: отделки потолка в кабинете технологии девочек; стен и потолка в раздевалке спортивного зала; стен в кладовой спортивного инвентаря;

2-го этажа: отделки стен и потолка в санузле для девочек; стен кабинета психологии; стен в кабинете английского языка пом. № 72;

3-го этажа: отделки потолка в санузлах для мальчиков и девочек;

4-го этажа: отделки стен в кабинете английского языка пом. № 72; стен в кабинете русского языка № 406; потолка в санузлах для мальчиков и девочек.

- Обеспечить проведение обследования технического состояния вентиляции (контроль эффективности) не реже 1 раза в 10 лет после ввода в эксплуатацию систем вентиляции.

- Обеспечить в учебных кабинетах пом. №№ 99,105, 122 использование ламп с одинаковым светоизлучением;

- Обеспечить в учебных кабинетах пом. №№ 56, 72, 102, 111, 123 исправность источника искусственного освещения (ламп).

- Обеспечить проведение занятий по английскому языку в помещении, предназначенном для организации учебного процесса, оборудованном специальной мебелью для учебных заведений.

- Обеспечить возможность проветривания рекреационных помещений второго этажа.

- Обеспечить продолжительность перемен после 2 или 3 урока - 20-30 минут или две перемены по 20 минут каждая после 2 и 3 уроков в 2-11 классах.

- Обеспечить продолжительность перемен между урочной и внеурочной деятельностью не менее 30 минут.

- Обеспечить полноту проведения и объем вакцинации у работников образовательной организации.

обязании ГБОУ СОШ № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного иска истец ссылается на то, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ответчика были установлены нарушения Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно в указанной общеобразовательной школе не осуществляются меры по профилактике заболеваний, сохранению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, не выполняются требования санитарного законодательства, не проводятся противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, не проводятся мероприятия по организации медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик представителя в суд не направил, извещался судом, ранее в судебном заседании пояснил суду, что в связи с застройкой района в школе № 475 количество учащихся превышает санитарные нормы, нельзя отказать в предоставлении обучения всем детям, проживающим на территории, за которой закреплена школа.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19.12.2019 года по делу № 2-9332/2019 исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к ГБОУ СОШ № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия удовлетворены частично.

Суд обязал Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга прекратить противоправные действия в отношения неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе осуществления образовательной деятельности по адресу: Санкт-Петербург, <...> (Михайловка), дом 25, лит. А, а именно, обеспечить в учебных кабинетах школы площадь не менее 2,5 кв.м. на 1 обучающегося, довести решение суда до сведения потребителей чрез средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 03.02.2021 года ГБОУ СОШ № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу № 2-9332/2019 до 01.01.2022 года.

Определением суда от 18.05.2022 года ГБОУ СОШ № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу № 2-9332/2019 до 31.12.2023 года.

Как следует из материалов настоящего дела, 30.05.2022 года истцом проведена выездная плановая проверка в отношении ГБОУ СОШ № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...> (Михайловка тер.) д. 25, лит. А.

В ходе указанной проверки установлено, что в данном учреждении мероприятия по профилактической дезинсекции и дератизации не осуществляются на территории учреждения, согласно договору и акту сдачи-приемки услуг от 31.04.2022 года, дератизация и дезинсекция осуществляется на площади здания 453,08 кв,м,; не представлена документация, подтверждающая проведение плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, с кратностью не менее 2 раз в месяц, а также проведение дератизации по результатам ежемесячной оценки с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния.

Санитарно-техническое состояние здания в целом удовлетворительное, за исключением того, что в здании школы отделка помещений с дефектами и повреждениями, не допускающая влажную обработку и дезинфекцию, в помещениях

1-го этажа: дефекты отделки потолка в кабинете технологии девочек (следы протечек); в раздевалке спортивного зала (трещины, отслоение штукатурки стен и потолка); в кладовой спортивного инвентаря (трещины, отслоение штукатурки стен)

2-го этажа: дефекты отделки стен и потолка в санузле для девочек (следы протечек); кабинета психологии (трещины, отслоение штукатурки стен); в кабинете английского языка пом. № 72 (трещины, отслоение штукатурки стен);

3-го этажа: дефекты отделки потолка в санузлах для мальчиков и девочек (следы протечек);

3-го этажа: в кабинете английского языка пом. № 72 (трещины, отслоение штукатурки стен); в кабинете русского языка № 406 (трещины, отслоение штукатурки стен); дефекты отделки потолка в санузлах для мальчиков и девочек (следы протечек).

Не представлена документация, подтверждающая проведение обследования технического состояния системы вентиляции (контроль эффективности) не реже 1 раза в 10 лет после ввода в эксплуатацию систем вентиляции в 2008 году (паспорта вентиляционных систем выполнены ООО «КомпоВентСтрой» в 2008 году).

В учебных кабинетах пом. № 56, № 72, № 111, № 102, № 123 источники,/ искусственного освещения находятся в неисправном состоянии (перегоревшие светильники).

В кабинетах начальных классов ГБОУ школа № 475 Выборгского района Санкт- Петербурга площадь на 1 обучающегося составляет от 1,5м2 до 1,9м2 (площади учебных кабинетов по плану ПИБ от 48,8 м2 до 51,4м2, количество обучающихся в классах начальной школы от 25 до 34 человек); в кабинетах основной и средней школы площадь на 1 ручающегося составляет от 1,7м2 до 1,9м2 (площади учебных кабинетов по плану ПИБ от 48,6м2 до 68,2м2, количество обучающихся в классах с 5-го по 10-й от 25 до 39 человек).

Занятия по английскому языку проходят в помещении, не предназначенном для организации учебного процесса, расположенном на 2 этаже в проходной рекреации установлено 10 парт и скамьи для учащихся), не оборудованном специальной мебелью для учебных заведений (используются скамьи).

В ГБОУ СОШ № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга вследствие организации на лоджиях второго этажа кабинета английского языка и учительской невозможно осуществлять проветривание рекреационных помещений второго этажа.

Во 2-11 классах продолжительность перемен между уроками составляет 10 минут, тем самым отсутствует большая перемена после 2 или 3 урока- 20-30 минут или две перемены по 20 минут каждая после 2 и 3 уроков.

Перемена между урочной и внеурочной деятельностью должна составлять не менее 30 минут (по вторникам у 1Д в 12.20 заканчивается урок физкультура и в 12.10 начинается занятие по внеурочной деятельности; по понедельникам у 2 В в 12.20 заканчивается урок Физкультура и в 12.10 начинается занятие по внеурочной деятельности; по пятницам у 1 Г •: 12.20 заканчивается урок физкультура и в 12.10 начинается занятие по внеурочной деятельности; по средам у 4 В в 15.20 заканчивается урок изобразительное искусство и в 15.30 начинается занятие по внеурочной деятельности).

На пищеблоке используется санитарно-техническое оборудование (раковины, смесители) в неисправном состоянии (подтекают, образовалась ржавчина), в моечной посуде установлены раковины (со следами ржавчины) покрытие которых не допускает проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, в холодильной камере на потолке имеются дефекты покрытия (трещины, отпавшая штукатурка), тем самым отделка данного помещения не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов на пищеблоке (возможны встречные потоки сырья и готовой продукции, а также кронной и чистой посуды).

На пищеблоке горячий цех, где происходит приготовление пищи, не оборудован достаточным оборудованием в целях соблюдения технологии приготовления блюд (отсутствует жарочный шкаф), тепловое оборудование находится в неисправном состоянии (мармит для вторых блюд не установлен) (л.д. 8-21, 22-28).

Согласно заключения специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» №78-20-03ф-02/С 813-2022 от «23» мая 2022 г. по результатам оценки медицинской документации работников ГБОУ СОШ №475 Выборгского района Санкт- Петербурга установлено, что у 40 работников нарушены сроки проведения и объем вакцинации (л.д. 32).

В соответствии с приказом № 1228-к от 31.05.2022 года исполнение обязанностей вакантной должности директора учреждения ГБОУ СОШ № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга без освобождения от работы, определяемой трудовым договором за период с 01.06.2022 по 31.07.2022 года возложено на заместителя директора по административно-хозяйственной работе ФИО1 (л.д. 78), которой согласно представлению 78-02-05/26-126-2022 от 10.06.2022 года разъяснено о необходимости в месячный срок сообщить в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу об устранении допущенных нарушений (л.д. 83-86).

Письмом от 07.07.2022 года в адрес истца направлено уведомление о частичном устранении нарушений.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ворганизациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 29 указанного закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно акту обследования от 14.12.2022 года частично нарушения исправлены – не выполнены требования по: Обеспечить в учебных кабинетах пом. №№ 99,105, 122 использование ламп с одинаковым светоизлучением; - Обеспечить продолжительность перемен после 2 или 3 урока - 20-30 минут или две перемены по 20 минут каждая после 2 и 3 уроков в 2-11 классах, Обеспечить продолжительность перемен между урочной и внеурочной деятельностью не менее 30 минут.

В связи с вышеизложенным суд учитывает, что в судебном заседании истец подтвердил факт частичного исполнения общеобразовательным учреждением нарушений.

Исходя из характера допущенных нарушений и с учетом мнения сторон, суд на основании части 2 статьи 206 ГПК РФ находит, что срок в размере 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу является разумным для исполнения ответчиком настоящего решения.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход государства в размере 300,00 рублей.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБОУ СОШ № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга) совершить определенные действия, а именно в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу:

Обеспечить в учебных кабинетах пом. №№ 99,105, 122 использование ламп с одинаковым светоизлучением;

Обеспечить продолжительность перемен после 2 или 3 урока - 20-30 минут или две перемены по 20 минут каждая после 2 и 3 уроков в 2-11 классах,

Обеспечить продолжительность перемен между урочной и внеурочной деятельностью не менее 30 минут.

Обязать ГБОУ СОШ № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу,

В остальной части иска- отказать.

Взыскать с ГБОУ СОШ № 475 Выборгского района Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Григорьева Н.Н.

Копия верна