Дело № 2-239/2022 год УИД: 48RS0016-01-2022-000223-97
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Становое 20 июня 2022 год
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Л.П. Васиной
при секретаре А.А. Лаухине
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-239/2022 по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя ФИО2 к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области об изъятии и выкупе жилого помещения с выплатой денежного возмещения за изымаемую квартиру, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области об изъятии и выкупе жилого помещения с выплатой денежного возмещения за изымаемую квартиру.
Исковые требования мотивировала тем, что она является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: . В настоящее время в указанной квартире никто не зарегистрирован.
Указывает, что постановлением администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 13.08.2019 г. № 346 многоквартирный жилой дом по адресу: , в котором находится её квартира, признан аварийным, подлежащим сносу и включению в реестр аварийного жилья.
Согласно отчету частнопрактикующего оценщика ФИО3 № 241-2020 от 30.11.2020 г., выкупная стоимость принадлежащей истице квартиры составляет 608704 рубля. Данный отчет был подготовлен по заказу администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, при этом в выкупную стоимость квартиры включена рыночная стоимость земельного участка площадью 697 кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом.
Как указывает истица, ей 06.09.2019 года направлялось требование о сносе аварийного жилого дома, расположенного по адресу: Постановлением главы администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 18.12.2019 г. № 524 принято решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд Становлянского муниципального района Липецкой области (с учетом Постановления администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 27.11.2020г. № 420).
Истица 19.01.2022 г. обратилась с письменным заявлением на имя главы администрации Становлянского муниципального района Липецкой области об изъятии квартиры и выплаты выкупной стоимости квартиры в аварийном доме в размере 608704 рубля.
На данное обращение администрация Становлянского муниципального района Липецкой области от 25.01.2022 г. за № 194 подготовила отказ в выкупе жилого помещения, расположенного в аварийном доме по адресу: , в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Становлянского района.
На дату обращения в суд соглашение об изъятии квартиры с истицей не заключено, выкупная стоимость квартиры не выплачена.
На основании изложенного, истица просит обязать администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области изъять квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 52,9 кв.м., расположенную по адресу: , у истицы ФИО1, путем выкупа; заключить с истицей соглашение об изъятии и выкупе квартиры в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; а также выплатить истице ФИО1 денежное возмещение за указанную квартиру в размере 608704 рубля путем перечисления на расчетный счет № №, открытый в Липецком отделении № 8593 ПАО Сбербанк г.Липецк, БИК № кор/счет №, в течение 20 календарных дней после подписания соглашения об изъятии и выкупе квартиры и признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 52,9 кв.м., расположенную по адресу: , от истца к ответчику- администрации Становлянского муниципального района Липецкой области.
Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, с участием представителя по доверенности ФИО2, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Становлянского муниципального района Липецкой области – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Третье лицо: глава администрации СП Пальна- Михайловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования не возражала удовлетворить.
В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
На основании изложенного, суд рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, а органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. …
4. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. …
10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи. …
11. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
12. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника».
Из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Такие разъяснения даны также Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 постановления от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Кроме того, из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: , на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16.03.1999 г., выданного нотариусом Становлянского нотариального округа Липецкой области ФИО6, реестровый № 285 (л.д. 6), решения Становлянского районного суда Липецкой области от 12.11.2021 г. (л.д. 7-9), о чем в ЕГРН 24.12.2021 г. сделана запись регистрации № №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 27.12.2021 года (л.д. 13-16).
В настоящее время в указанной квартире никто не зарегистрирован.
Установлено также, что постановлением администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 13.08.2019г. № 346 многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, признан аварийным, подлежащим сносу и включению в реестр аварийного жилья (л.д. 21), на основании Акта обследования помещения от 02.08.2019 года №2 (л.д. 17,18) и Заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №2 от 12.08.2019 года (л.д. 19-20).
Из материалов дела видно, что 06.09.2019 года межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Становлянского района в адрес истицы направлялось требование о сносе аварийного жилого дома, расположенного по адресу: , в срок до 01.10.2019 года. В требовании указано, что в случае если в установленный срок снос не будет осуществлен, земельный участок, на котором расположен дом , подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме (л.д. 22).
Снос аварийного дома в указанный срок осуществлен не был.
Постановлением администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 18.12.2019 г. № 524 принято решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд Становлянского муниципального района Липецкой области (с учетом Постановления администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 27.11.2020 г. № 420) (л.д. 23,24,25).
Согласно отчету оценщика ФИО3 № 241-2020 от 30.11.2020 года, подготовленному по заказу администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, выкупная стоимость квартиры, принадлежащей истице, составляет 608704 рубля (л.д. 31-35). При этом в выкупную стоимость квартиры включена рыночная стоимость земельного участка площадью 697 кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом (Выписка из ЕГРН на земельный участок от 23.11.2020 года на л.д. 28-29).
В материалах дела имеется заявление истицы ФИО1 от 19.01.2022 г. на имя главы администрации Становлянского муниципального района Липецкой области об изъятии квартиры и выплате выкупной стоимости квартиры в аварийном доме в размере 608704 рубля (л.д. 26).
Из ответа администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 25.01.2022 г. № 194 видно, что истице отказано в выкупе жилого помещения, расположенного в аварийном доме по адресу: в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Становлянского района.
На дату обращения в суд соглашение об изъятии квартиры с истицей не заключено, выкупная стоимость квартиры не выплачена.
Доказательств обратного суду не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая то, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: , признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу; земельный участок, на котором расположен признанный аварийным и подлежащим сносу дом сформирован и поставлен на кадастровый учёт; истица требование о сносе признанного аварийным вышеуказанного жилого дома за счёт собственных средств не исполнила, при этом не возражала против изъятия и выкупа у неё жилого помещения №8 с выплатой ей денежного возмещения за изымаемую квартиру; и, администрацией Становлянского муниципального района Липецкой области, со своей стороны, было принято решение об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов для муниципальных нужд; а также определена выкупная стоимость квартиры, принадлежащей истице; суд при таких обстоятельствах считает исковые требования ФИО1 к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области об изъятии и выкупе жилого помещения с выплатой денежного возмещения за изымаемую квартиру подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области изъять квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 52,9 кв.м., расположенную по адресу: , у ФИО1, путем выкупа; заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соглашение об изъятии и выкупе квартиры в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, с выплатой в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежного возмещения в размере 608704 (шестьсот восемь тысяч семьсот четыре) рубля, путем перечисления на расчетный счет № , открытый в Липецком отделении № 8593 ПАО Сбербанк г.Липецк, БИК ДД.ММ.ГГГГ, кор/счет в течение 20 календарных дней после подписания соглашения об изъятии и выкупе квартиры.
Признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 52,9 кв.м., расположенную по адресу: , от ФИО1 к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области.
Разъяснить ответчику- администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.П. Васина
Мотивированное решение изготовлено 27.06.2022 года
Судья Л.П. Васина