Решение по делу № 2-156/2025 от 28.03.2025 - о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

Дело № 2-156/2025 (2-2600/2024)

УИД 13RS0023-01-2024-004273-26

Стр.2.078

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск,

ул. Республиканская, д. 94 28 марта 2025 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зотовой А.Д.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, его представителя адвоката Торчиковой Э.В., действующей на основании ордера №359 от 20 января 2025 г.,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №4 от 09 января 2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, указав в обоснование исковых требований, что решением заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 13 ноября 2024 г. №182588/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия, требуемого продолжительности стажа на работах с вредными условиями труда. Требуется не менее 5 лет, имеется 01 год 09 месяцев 06 дней. Из мотивировочной части следовало, что в специальный стаж не включены периоды работы истца:

- с 02 сентября 1996 г. по 18 января 1999 г. в качестве грузчика на участке ДРЛ в производстве газоразрядных источников света (ПГРИС) (цех № 18) АО открытого типа «Лисма» (г.Саранск), поскольку профессия не предусмотрена Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателе, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Так же пенсионным органом не обосновано не рассмотрен период службы истца в Армии на предмет включения его в специальный стаж.

Истец считает указанное решение незаконным и необоснованным.

Как следует из трудовой книжки истца 21 ноября 1994 г. на основании приказа № 211к/п от 16 ноября 1994 г. истец был принят на работу ПГРИС учеником наладчика технологического оборудования Акционерного общества «ЛИСМА-СИС и ЭВС» г. Саранск (запись №5).

На основании приказа № 33к от 27 января 1995 г., 22 декабря 1994г. присвоен третий разряд наладчика технологического оборудования (запись № 6).

01 сентября 1995 г. акционерное общество «ЛИСМА-СИС и ЭВС» г.Саранск переименовано в АО открытого типа «Лисма» приказ № 615 от 11 сентября 1995 г. (запись № 7).

02 сентября 1996 г. переведен грузчиком на участок ДРЛ в этом же цехе, приказ № 178 к/п от 27 сентября 1996 г. (запись № 8).

На основании приказа № 10 к/у от 19 января 1999 г. истец уволен по собственному желанию.

Кроме того, факт работы истца на указанных должностях подтверждают архивные справки ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 06 октября 2021 г. № Ю-43-45 от 23 сентября 2021 г.

Также истец считает, что период его службы в Вооруженных Сил СССР с 23 ноября 1992 г. по 01 октября 1993 г. также должен быть включен в стаж его работы.

Указывает, что ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение службы в Советской Армии в специальный стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и при этом она приравнивалась к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, принимая во внимание, что его работа до службы в армии с 25 июня 1992 г. по 08 июля 1992 г., в качестве электросварщика ручной сварки и после службы в Советской Армии с 21 ноября 1994 г. по 23 декабря 1994 г. в качестве ученика наладчика технологического оборудования, с 24 декабря 1994 г. по 03 декабря 1995 г., с 09 декабря 1995 г. по 11 февраля 1996 г., с 01 апреля 1996 г. по 01 сентября 1996 г. в качестве наладчика технологического оборудования, с 12 февраля 1996 г. по 31 марта 1996 г. в качестве подсобного рабочего включена ответчиком в специальный стаж, период службы в рядах Советской Армии с 23 ноября 1992 г. по 01 марта 1993 г. должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд, с учетом заявления об уточнении исковых требований: решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 13 ноября 2024 г. № 182588/24 в части не включения в специальный стаж периода его работы с 02 сентября 1996 г. по 18 января 1999 г. в качестве грузчика на участке ДРЛ в производстве газоразрядных источников света (ПГРИС) (цех № 18) АО открытого типа «Лисма» (г.Саранск) признать незаконным и отменить; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж период работы истца с 02 сентября 1996 г. по 18 января 1999 г. в качестве грузчика на участке ДРЛ в производстве газоразрядных источников света (ПГРИС) (цех № 18) АО открытого типа «Лисма» (г.Саранск) и период прохождения военной службы с 23 ноября 1992 г. по 01 октября 1993 г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель – адвокат Торчикова Э.В. исковые требования поддержали с учетом уточнения по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

07 ноября 2024 г. ФИО1 обратился в ОСФР по РМ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Решением заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия №182588/24 от 13 ноября 2024 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 части первой статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), с учетом пункта 3 (суммирование периодов работ) Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516).

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части первой статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы:

- с 04 декабря 1995 г. по 08 декабря 1995 г. в качестве наладчика технологического оборудования в производстве газоразрядных источников света (ПГРИС) (цех № 18) в ОАО «Лисма» (г. Саранск), поскольку в вышеуказанный период работник находился в отпуске без сохранения заработной платы;

- с 02 сентября 1996 г. по 18 января 1999 г. в качестве грузчика на участке ДРЛ в производстве газоразрядных источников света (ПГРИС) (цех № 18) АО открытого типа «Лисма» (г.Саранск), поскольку профессия не предусмотрена списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. Согласно информационному письму ОАО «Лисма» профессия «грузчик» не относиться к рабочим, занятым на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий. Страхователем (работодателем) после даты регистрации (09 декабря 1997 г.) представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета для назначения пенсии без кода льготы «особые условия труда».

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части первой статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы:

- 10 ноября 1992 г. по 16 ноября 1992 г. в качестве электросварщика ручной сварки СУ-5 треста «Мордовпромстрой» (г.Саранск), поскольку указанная работа относилась к государственным обязанностям.

Определением суда от 28 марта 2025 г. принят отказ истца ФИО1 от исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в части включения в специальный стаж периодов прохождения военной службы с 23 ноября 1992 г. по 01 октября 1993 г., и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 07 ноября 2024 г., производство по делу в указанной части прекращено по основаниям абзаца 4 статьи 220 ГПК РФ.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть первая). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть третья статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть вторая).

Аналогичные нормы содержались и пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий (1130000а-17531).

В соответствии с пунктом 5 разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, согласно приведенной норме права юридически значимым обстоятельством по данному делу является работа истца в спорный период в цехе с применением ртути при изготовлении приборов и изделий.

Согласно пункту 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 (№) следует:

- 21 ноября 1994 г. истец принят в производство газоразрядных ртутных источников света (ПГРИС) учеником наладчика технического оборудования на основании приказа №211 к/п, о чем сделана запись №5;

- 24 декабря 1994 г. истцу присвоен третий разряд наладчика технического оборудования на основании приказа №33 к/п, о чем сделана запись №6;

- 01 сентября 1995 г. Акционерное общество «Лисма – СИС и ЭВС» переименовано в Акционерное общество открытого типа «Лисма», о чем сделана запись № 7;

- 02 сентября 1996 г. истец переведен в том же производстве (ПГРИС) грузчиком на участок ДРЛ на основании приказа №178 к/п., о чем сделана запись №8;

- 17 января 1999 г. (дата записи) истец уволен по собственному желанию согласно приказу №10 от 19 января 1999 г., о чем сделана запись №9.

Кроме того, факт работы ФИО1 на указанных должностях подтверждается архивной справкой ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» №Ю-4345 от 06 октября 2021 г.

Факт работы в качестве грузчика ПГРИС на участке ДРЛ и факт оплаты труда истцу в спорный период подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), в соответствии с которой истец работал в указанной должности с 02 сентября 1996 г. по 18 января 1999 г. и ему выплачивалась заработная плата.

Также в материалах дела имеются документы, подтверждающие стекольное производство с применением ртути в цехе №18 АО открытого типа «Лисма» (г.Саранск), а именно: технической инструкцией наладчика технологического оборудования цеха № 18; приказами генерального директора ОАО «Лисма» от 30 декабря 2011 г. №71, №582 из которых следует, что в цехе № 18 производятся газоразрядные источники света, изготавливаются лампы с применением ртути.

Из заключения Государственной экспертизы условий труда от 04 марта 2025 г. №6-С/25 следует, что условия труда ФИО1 в периоды его работы с 02 сентября 1996 г. по 18 января 1999 г. в качестве грузчика на участке ДРЛ в производстве газоразрядных источников света (ПГРИС) (цех №18) АО открытого типа «Лисма» (г.Саранск) относятся к особым условиям труда. Характер и условия выполняемых ФИО1 работ в указанный период соответствовали работе, занятость на которой дает право на льготную пенсию по списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 г. (Подраздел 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий» раздела XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», позиции 1130000а-17531 «рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий»).

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах заключения государственной экспертизы условий труда, которые логичны, обоснованы и достоверны. Доказательств, опровергающих такие выводы государственной экспертизы условий труда ФИО1 в рассматриваемый период, ответчиком не представлено.

В этой связи, период работы истца с 02 сентября 1996 г. по 18 января 1999 г. соответствовала работе, занятость на которой дает право на льготную пенсию, соответствовала позиции «рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий», предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (Подраздел 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий» раздела XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», позиции 1130000а-17531 «рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий).

Согласно сообщению ОСФР по РМ от 28 марта 2025 г. следует, что с учетом включения ФИО1 в специальный стаж периодов с 02 сентября 1996 г. по 18 января 1999 г. в качестве грузчика на участке ДРЛ в производстве газоразрядных источников света (ПГРИС) (цех №18) АО открытого типа «Лисма» (г.Саранск) специальный стаж работы в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 31 декабря 2023 г. составит 04 года 01 месяц 22 дня. Право на назначение досрочной страховой пенсии отсутствует.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, с учетом изложенного, исковые требования истца об отмене решения заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 13 ноября 2024 г. №182588/24 в части не включения в специальный стаж периода работы с 02 сентября 1996 г. по 18 января 1999 г. в качестве грузчика ДРЛ в производстве газосварочных источников света (ПГРИС) (цех № 18) АО открытого типа «Лисма» (г.Саранск) и обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с 02 сентября 1996 г. по 18 января 1999 г. в качестве грузчика ДРЛ в производстве газосварочных источников света (ПГРИС) (цех № 18) АО открытого типа «Лисма» (г.Саранск) подлежат удовлетворению.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено ФИО1 государственной пошлиной в размере 3000 руб., при этом в заявлении от 28 марта 2025 г., истец ФИО1 отказался от возмещения ему судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 13 ноября 2024 г. № 182588/24 в части не включения в специальный стаж периода работы с 02 сентября 1996 г. по 18 января 1999 г. в качестве грузчика ДРЛ в производстве газосварочных источников света (ПГРИС) (цех № 18) АО открытого типа «Лисма» (г.Саранск).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) включить ФИО1 (паспорт серия №) в специальный стаж период работы с 02 сентября 1996 г. по 18 января 1999 г. в качестве грузчика ДРЛ в производстве газосварочных источников света (ПГРИС) (цех № 18) АО открытого типа «Лисма» (г.Саранск).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Н.В. Бондарева

Решение в окончательной форме составлено 09 апреля 2025 г.

Судья Н.В. Бондарева