Дело № 2а-5325/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 27 июля 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: председательствующего судьи Кабанцева Д.Г.,

при секретаре Деркач М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области отделения судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по городу Тюмени и Тюменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по городу Тюмени и Тюменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области" (далее НО "ФКР ТО") обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия должностного лица Отделения судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по городу Тюмени и Тюменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району) ФИО1 об обращении взыскания на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГ, отмене постановления об обращении взыскания на право требования платежей НО "ФКР ТО" по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Свои требования мотивирует тем, что СПИ ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району ФИО1 незаконно обращено взыскание на средства НО "ФКР ТО", поскольку финансирование деятельности производится из бюджетных средств бюджета субъекта. Считает, что постановление об обращении взыскания на право требования платежей НО "ФКР ТО" по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. подлежит исполнению на счет НО "ФКР ТО". Считает, что срок подачи иска в суд не пропущен, поскольку ранее было обращение в Арбитражный суд Тюменской области, который был передан по подсудности в Центральный районный суд г. Тюмени, ДД.ММ.ГГГГ оставлен без рассмотрения.

Представители административного истца, административного ответчика УФССП России по Тюменской области ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району, заинтересованные лица ООО "Спа-центр", ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

От СПИ ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району ФИО1 поступил отзыв на иск, в котором просит оставить требования без удовлетворения по причине пропуска срока для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного на основании решения Центрального районного суда г. Тюмени, ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району было возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО "Спа-центр" в пользу взыскателя НО "ФКР ТО" в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного на основании решения Центрального районного суда г. Тюмени, ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району было возбуждено исполнительное производство № в отношении НО "ФКР ТО" в пользу взыскателя ФИО2 в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству по должнику с присвоением №

Частью 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району вынесено постановление об обращении на право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу в рамках исполнительного производства № в ООО "Спа-центр" в пользу взыскателя НО "ФКР ТО" в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> руб. распределены в рамках сводного исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ НО "ФКР ТО" подана жалоба в УФССП России по Тюменской области на действия СПИ ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано (л.д. 18).

Из материалов дела следует, что НО "ФКР ТО" обратилось в Арбитражный суд Тюменской области, который в дальнейшем был передан по подсудности в Центральный районный суд г. Тюмени, ДД.ММ.ГГГГ определением Центрального районного суда иск оставлен без рассмотрения (л.д. 19).

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Поскольку совокупности необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Судом установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела следует, что о вынесенных постановлениях НО "ФКР ТО" стало известно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ НО "ФКР ТО" подана жалоба в УФССП России по Тюменской области, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано.

В соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд по требованиям об оспаривании действия должностного лица.

Исходя из действующего законодательства, суд восстанавливает срок только в случае наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие лицу своевременно обратиться в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Исходя из вышеприведенных законоположений, уважительными могут признаваться только такие причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Доводы административного истца о том, что указанный срок не пропущен, поскольку ранее поданное аналогичное административное исковое заявление возвращено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неправильном толковании норм процессуального права, поскольку возвращение административного искового заявления, не отвечающего требованиям процессуального законодательства, не прерывает срок на обращение в суд.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока на обращения в суд для обжалования действия судебного пристава.

Пропуск же установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельств, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворение его требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области отделения судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по городу Тюмени и Тюменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по городу Тюмени и Тюменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 10 августа 2022 года.

Судья Д.Г. Кабанцев