Дело № 5-800/2025

65RS0001-01-2025-010315-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2025 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

31 января 2025 года должностными лицами отдела проверки деятельности лиц и оперативно-розыскного отдела Сахалинской таможни проведен таможенный осмотр помещений и территорий в торговой точке, расположенной <адрес>, в котором осуществляет торговую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1 и в котором к продаже представлены различные продовольственные товары (кондитерские изделия, продукты питания, соки).

На момент осмотра к продаже были представлены, в том числе следующие товары: сыр, предположительно иностранного производства, наименование «Kiri Lait Frais & Creme Fabrique en France», в количестве 2 упаковок, производитель не установлен, информация на русском языке отсутствовала; безалкогольный газированный напиток «FANTA GRAPE», предположительно иностранного производства, объем единицы продукции составляет 350 мл, производитель не установлен, информация отсутствовала, всего 22 шт; безалкогольный газированный напиток «FANTA ORANGE» предположительно иностранного производства, объем единицы продукции составляет 350 мл, производитель не установлен, всего 27 шт.

По результатам осмотра было установлено, что сыр «Kiri Lait Frais & Creme Fabrique en France» предположительно относится к санкционной продукции, в отношении которой установлен запрет ввоза на территорию Российской Федерации.

В отношении напитка «Fanta» общим количеством 49 шт. был установлен факт реализации с нарушением положений Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 года № 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков».

В ходе анализа документов и сведений, находящихся в распоряжении Сахалинской таможни, в отношении вышеуказанных товаров, установлено, что: 1) в отношении безалкогольных газированных напитков «Fanta», общее количество которых составляет 49 шт., отсутствует единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (далее - знак ЕАС) в нарушение положений, установленных решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения»; имеющаяся на таре и упаковке маркировка не содержит сведений на русском языке, предусмотренных Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и позволяющих идентифицировать продукцию по наименованию; вся информация представлена на иностранных языках, в том числе латинскими буквами; на потребительскую тару каждого образца нанесен штрих-код; двумерные графические изображения (QR-код, код DataMatrix) на потребительских упаковках образцов отсутствуют; 2) в отношении сыра «Kiri Lait Frais & Creme Fabrique en France» в количестве 2 упаковок, (классификационный код ТН ВЭД Евразийского экономического союза 0406301000), в отношении которого установлен запрет ввоза Указом № 560, сотрудниками Приморского межрегионального управления Россельхознадзора совместно с сотрудниками Сахалинской таможни и Сахалинской транспортной прокуратуры 15 мая 2025 года была произведена процедура уничтожения.

По результатам административного расследования 4 августа 2025 года старшим государственным таможенным инспектором отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Сахалинской таможни ФИО в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (пункт 1 статьи 7 ТК ЕАЭС).

Сведения об иностранном происхождении проверяемых товаров, содержащиеся на упаковке, отсутствие сведений о соответствии пищевой продукции требованиям безопасности, установленным ТР ТС 022/2011, отсутствие обязательной маркировки средствами идентификации, а также отсутствие документов, подтверждающих таможенное декларирование, свидетельствуют о том, что в отношении немаркированных напитков «Fanta», в количестве 49 штук, таможенное декларирование не осуществлялось. А наличие на территории Российской Федерации товара, запрещенного к ввозу (сыра «Kiri Lait Frais & Creme Fabrique en France»), свидетельствует о незаконности его ввоза.

Согласно положениям подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Учитывая выявленные обстоятельства, в соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, проверяемые товары являются незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС.

В силу пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

ФИО1 не проявила должную степень осмотрительности и осторожности при осуществлении предпринимательской деятельности, а именно в момент приобретения товара у поставщика: - не были должным образом оформлены документы, подтверждающие приобретение товаров; - не были запрошены документы и сведения, подтверждающие законность нахождения товаров и их ввоза на территорию ЕАЭС; - не была запрошена информация о соответствии товаров ТР ТС 022/2011, подтверждающих их безопасность; - не были предприняты действия по установлению причин отсутствия на безалкогольных напитках обязательной маркировки в виде кода в формате «DataMatrix», позволяющего проследить движение товара с момента производства (ввоза на территорию Российской Федерации) до реализации конечному потребителю.

Таким образом, ФИО1. в момент приобретения и реализации проверяемых товаров (напиток «Fanta», сыр «Kiri Lait Frais & Creme Fabrique en France») должна была знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Вместе с тем, в ходе таможенной проверки ФИО1 документы и сведения, подтверждающие обстоятельства ввоза проверяемых (напиток «Fanta») товаров на таможенную территорию ЕАЭС и их приобретение, не предоставлены.

В этой связи ФИО1, в соответствии с пунктом 2 статьи 56 ТК ЕАЭС несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно переместившими пищевую продукцию, выявленную у проверяемого лица в реализации.

Согласно пункту 4 статьи 56 ТК ЕАЭС, в отношении немаркированной пищевой продукции (напиток «Fanta» в количестве 49 шт), сроком уплаты таможенных пошлин, налогов будет считаться день выявления факта незаконного перемещения товаров, а именно, день обнаружения товаров в обороте на территории Российской Федерации (31 января 2025 года).

Предполагаемая сумма таможенных платежей, подлежащих дополнительному исчислению и уплате (взысканию), всего составляет 2 684 рублей 68 копеек.

Статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

В ходе проверки таможенных и иных документов и (или) сведений после выпуска товаров в отношении ФИО1 каких-либо обстоятельств, влияющих на невозможность соблюдения норм действующего законодательства, не установлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым определить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения за вычетом уничтоженных товаров в процессе производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно: <данные изъяты>.

Контроль за исполнением постановления возложить на Сахалинскую таможню.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша