Решение по делу № 2-393/2023 от 21.04.2023

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года

Дело № 2-393/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 20 апреля 2023 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре Прилуцких И.Г.,

с участием истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № 01-01-05-28/38 от 09.01.2023 года, выданной сроком до 31.12.2023,

ответчика Администрации МО Алапаевское в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № 04 от 10.01.2023, выданной сроком до 31.12.2023 без права передоверия полномочий другим лицам,

ответчика МОУ «Верхнесинячихинская средняя общеобразовательная школа № 2» в лице представителя ФИО3, действующей на основании распоряжения №48-к от 22.01.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации МО Алапаевское, МОУ «Верхнесинячихинская средняя общеобразовательная школа № 2» об организации питания обучающихся в соответствии с требованиями санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах (далее - Роспотребнадзор), уточнив исковые требования, в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО Алапаевское (далее - Администрация), МОУ «Верхнесинячихинская средняя общеобразовательная школа № 2» (далее - МОУ «ВССОШ № 2») об организации питания обучающихся в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Так, Роспотребнадзор просит обязать Администрацию МО Алапаевское обеспечить содержание помещения для оказания услуги питания детей общеобразовательным учреждением по адресу: <...>, в состоянии соответствующем санитарным правилам и нормам.

Так же Роспотребнадзор просит обязать МОУ «Верхнесинячихинская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: <...>:

- выполнить требования к минимальному перечню оборудования производственных помещений столовой образовательной организации согласно требованиям табл. 6.18. СанПиН 1.2.3685-21;

- хранить суточные пробы в холодильнике при температуре от +2 до +6 градусов С.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах ФИО1 в судебном заседании в обоснование фактических обстоятельств по делу указал на то, что Роспотребнадзором в отношении МОУ «ВССОШ № 2» в 2021, 2022 г. г. проведены контрольно-надзорные мероприятия, в результате которых при эксплуатации и организации питания обучающихся столовой филиала школы в с. Н. Синячиха выявлены нарушения санитарного законодательства. Так при проведении проверки филиала школы, расположенной в с. Н. Синячиха Алапаевского района, ул. Спиридоновская, 47 (здание школы) и столовой филиала, расположенной в с. Н. Синячиха Алапаевского района, ул.Краснооктябрьская, 30, выявлены нарушения образовательного процесса в части организации питания детей по акту проверки от 21.06.2022. По акту проверки от 17.02.2023 так же выявлены нарушения. При проведении указанных проверок выявлены также нарушения при организации питания обучающихся со стороны образовательного учреждения – МОУ «ВССОШ № 2». Указанное здание столовой имеет ориентировочный год постройки 1914, находится в двухэтажном здании, расположено под помещением поселковой администрации. Согласно технического паспорта на встроенное помещение столовой от 07.05.2007, в основных конструктивных элементах здания трещины. Таким образом, оказываемая учащимся филиала школы услуга в части питания детей в указанном здании не безопасна по своему содержанию. Документов, подтверждающих безопасность здания столовой Роспотребнадзору не предоставлено. МО Алапаевское является Учредителем МОУ «ВССОШ № 2» согласно п. 1.6 Устава образовательной организации и собственником имущества школы - п. 7.3 Устава. На ответчика - МОУ «ВССОШ № 2», согласно положениям ст. 37 закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» возложена обязанность по организация питания обучающихся. Учитывая, что собственником имущества школы, в том числе и помещения столовой филиала школы в с. Н. Синячиха является ответчик, он в соответствии со ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания имущества. Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о ненадлежащем обеспечении содержания помещения столовой филиала школы в с. Н. Синячиха собственником имущества. В соответствии с ч. 1 ст. 37 закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организация питания обучающихся, возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Аналогичные положения закреплены в п. 1.20. Устава образовательной организации.

Представитель ответчика Администрации МО Алапаевское ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, на которых Роспотребнадзор основывает свои исковые требования, а именного того, что Роспотребнадзором в отношении МОУ «ВССОШ № 2» в 2021, 2022 г. г. проведены контрольно-надзорные мероприятия, в результате которых при эксплуатации и организации питания обучающихся столовой филиала школы в с. Н. Синячиха выявлены нарушения санитарного законодательства, не оспаривал, и исковые требования признал в той части, где нарушения образовательным учреждением не устранены, ссылаясь на то, что что большая часть нарушений, указанных в акте проверки от 21.06.2022, были устранены, оставшиеся нарушения будут устранены после выделения финансирования.

Представитель ответчика МОУ «Верхнесинячихинская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО3 в судебном заседании исковые требования Роспотребнадзора признала, указав на то, что образовательное учреждение ежегодно проходит внеплановые проверки, выявленные в ходе проверки нарушения устраняются. Замечания которые были выявлены, частично исправлены. На сегодня школа определила лимиты на год, которые школа может использовать. Указала, что дополнительных лимитов нет, повторно денежные средства не выделят.

Суд, заслушав представителей истца, ответчиков, изучив материалы гражданского дела, считает иск Роспотребнадзора, подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Судом установлено, что заявитель - Роспотребнадзор согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и п. п. 1 и 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения защиты прав потребителей и потребительского рынка, поэтому вправе в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о защите неопределенного круга потребителей.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 24 закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 11 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 1.6 Устава МОУ «Верхнесинячихинская средняя общеобразовательная школа № 2», функции и полномочия учредителя МОУ «Верхнесинячихинская средняя общеобразовательная школа № 2» осуществляет Администрация МО Алапаевское.

Из Устава следует, что фактическим адресом МОУ «Верхнесинячихинская средняя общеобразовательная школа № 2» указано: <...>, фактически адрес места нахождения Филиала – <...>.

На МОУ «Верхнесинячихинская средняя общеобразовательная школа № 2» согласно положениям ч. 1 ст. 37 закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» возложена обязанность по организация питания обучающихся.

Из Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости филиала ФГБУ «ФКП ФСГР, кадастра и картографии» по Уральскому федеральному округу от 17.03.2023, здания мастерской и столовой по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности на праве оперативного управления МОУ «Верхнесинячихинская средняя общеобразовательная школа № 2».

Как следует из искового заявления и не оспаривается ответчиками, Роспотребнадзором в отношении МОУ «ВССОШ № 2» в 2021, 2022 г. г. проведены контрольно-надзорные мероприятия, в результате которых при эксплуатации и организации питания обучающихся столовой филиала школы в с. Н. Синячиха выявлены нарушения санитарного законодательства.

Так, в соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от 03.06.2022, в период с 07.06.2022 по 21.06.2022 в отношении лагеря с дневным пребыванием Филиала МОУ «ВССОШ № 2» - Нижнесинячихинская основная общеобразовательная школа, расположенного по адресу: <...> (здание школы) проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения образовательного процесса в части организации питания детей, в том числе, указанные в п. 4 акта плановой выездной проверки, а именно несвоевременно проводится ремонт в производственных помещениях - в мясо-рыбном цехе пол бетонный, окрашенный краской, имеет трещины, на потолке и стенах – трещины штукатурного слоя, между потолком и стенами образовавшиеся щели, заделаны монтажной пеной; деревянные окна требуют ремонта, не открываются. В соответствии с п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" - внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки от 02.02.2013 № 66-02-01/08-594-2023, период с 06.02.2023 по 17.02.2023 в отношении МОУ «ВССОШ № 2», расположенного по адресу: <...>, Филиала МОУ «ВССОШ № 2» - Нижнесинячихинская основная общеобразовательная школа, расположенного по адресу: <...> (здание столовой - <...>), проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения, указанные в акте плановой выездной проверки в том числе: стены в горячем цехе, складе сухих продуктов имеют дефекты и повреждения покрытия, а именно: на стене в складе обнаружен плесневый грибок, на стене в горячем цехе дефект кафельной плитки, что является нарушение п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20; обеденный зал рассчитан на 40 посадочных мест, при этом в обеденном зале установлена одна раковина для мытья рук детей, что не соответствует установленным требованиям согласно таблице № 6.4 настоящих санитарных правил (из расчета 1 кран на 20 посадочных мест), что является нарушением табл. 6.4 СанПиН 1.2.3685-21; хозяйственно-бытовые воды не накапливаются в подземных водонепроницаемых сооружениях (выгреб), а именно: при наличии нецентрализованной системы канализации - водонепроницаемого выгреба допускается произвольный слив хозяйственно-бытовых вод в окружающую среду (на улицу) через отверстие в полу, что является нарушением п.2 ст. 21 закона № 52-ФЗ; в цехе сырой продукции пол бетонный, окрашенный краской, имеет трещины, на потолке и стенах - обнаружены трещины штукатурного слоя, между потолком и стенами имеются щели, которые заполнены монтажной пеной, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию, с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п. 2.5.2., п. 2.5.3.СП 2.4.3648-20; локальная вытяжная система вентиляции пищеблока находится в не исправном состоянии, что является нарушением п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20; допускается использование старых, ветхих оконных рам с наличием трещин и стыковых стекол, что является нарушением п. 2.8.3.СП 2.4.3648-20; туалет, предназначенный для сотрудников пищеблока в отдельно стоящем здании (столовой) - не предусмотрен. При этом, на территории столовой имеется надворный туалет для сотрудников пищеблока, обработку и дезинфекцию которого, а также вывоз ЖБО установить невозможно, подтверждающие документы отсутствуют, что является нарушением п. 2.11.4. СП 2.4.3648-20; на емкостях с рабочими растворами дезинфицирующих средств на пищеблоке отсутствуют данные о предельном сроке годности что является нарушением п.4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; в примерном двухнедельном меню для детей 7-11 лет и 11-18 лет отсутствуют данные: выход блюда итого за день, среднее значение за период (СаНпиН 2.3/2.4.3590-20 приложение № 8), что является нарушением п. 8.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; контролирующим лицам не представлены личные медицинские книжки сотрудников участвующих в организации питания, что является нарушением п.1.5. СП 2.4.3648-20; нарушены требования к минимальному перечню оборудования производственных помещений столовой образовательной организации: в цехе сырой продукции предусмотрен производственный стол, имеется единственная бытовая раковина для обработки куры сырой, мяса сырого, рыбы сырой, овощей сырых; в моечной для мытья столовой посуды установлены 3 моечные ванны, при этом одна находится в неисправном состоянии; моечные ванны для мытья кухонной посуды не оборудованы душевой насадкой с гибким шлангом, что является нарушением табл. 6.18. СанПиН 1.2.3685-21; на емкостях с рабочими растворами дезинфицирующих средств на пищеблоке отсутствуют сведения о дате приготовления, предельном сроке годности, что является нарушением п.4.6 СП 2.4.3648-20; суточные пробы хранятся в холодильнике при температуре +14 градусов С, при необходимости от +2 до +6 градусов С, что является нарушением п.8.1.10. СП 2.4.3648-20; в цехе сырой продукции осветительный прибор не имеет пылевлагонепроницаемую, защитную арматуру, что является нарушением п.2.8.6. СП 2.4.3648-20; в организации не проводятся противоэпидемические мероприятия по профилактике новой коронавирусной инфекции, а именно: в конце рабочего дня не осуществляется дезинфекция столовой посуды с использованием дезинфицирующих средств в соответствии с инструкцией по применению, что является нарушением п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20.

Таким образом, оказываемая учащимся филиала школы услуга в части питания детей в указанном здании не безопасна по своему содержанию.

Стороной ответчика в возражение на иск представлены документы, подтверждающие то, что часть нарушений, указанных в актах проверки, в том числе указанных в просительной части искового заявления, рассматриваемого в рамках настоящего гражданского дела, устранены, в остальной части проведены мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений.

Как указано в акте проверки от 21.06.2022, было выявлено нарушение образовательного процесса, а именно несвоевременно проводится ремонт в производственных помещениях - в мясо-рыбном цехе пол бетонный, окрашенный краской, имеет трещины, на потолке и стенах - трещины штукатурного слоя, между потолками и стенами образовавшиеся щели, заделаны монтажной пеной; деревянные окна требуют ремонта, не открываются. В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - внутренняя отделка производственных и санитарно бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработка моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений. Для устранения вышеуказанного нарушения приняты следующие меры: направлены письма в Управление образования МО Алапаевское от 15.04.2021 № 310, от 16.06.2021 № 477 об обследовании здания школьной столовой; заключен договор с МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» от 17.03.2023 № 64-23-П; направлено письмо начальнику Управления образования от 17.03.2023 № 56 о выделении денежных средств.

По акту проверки от 17.02.2023 были выявлены следующие нарушения:

- стены в горячем цехе, складе сухих продуктов имеют дефекты и повреждения покрытия, а именно: на стене в складе обнаружен плесневый грибок, на стене в горячем цехе дефект кафельной плиты, что является нарушением п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20. Вышеуказанное нарушение устранено, что следует из представленных фотографий;

- обеденный зал рассчитан на 40 посадочных мест, при этом в обеденном зале установлена одна раковина для мытья рук детей, что не соответствует установленным требованиям согласно таблице № 6, 4 санитарных правил (из расчета 1 кран на 20 посадочных мест), что является нарушением табл. 6.4 СанПиН 1.2.3685-21. Для устранения вышеуказанного нарушения направлено письмо в Управление образования МО Алапаевское от 09.03.2023 № 48 о выделении дополнительных лимитов;

- хозяйственно-бытовые воды, не накапливаются в подземных водонепроницаемых сооружениях (выгреб), а именно: при наличии нецентрализованной системы канализации - водонепроницаемого выгреба допускается произвольный слив хозяйственно-бытовых вод в окружающую среду на улицу) через отверстие в полу, что является нарушением п. 2 ст. 21 закона № 52-ФЗ. Для устранения вышеуказанного нарушения были проведены следующие мероприятия: направлено письмо в Управление образования МО Алапаевское от 20.12.2022 № 304, от 19.01.2023 № 14 о выделении дополнительных лимитов и подготовки проектно-сметной документации на ремонт и обустройство организации канализационной системы; направлен запрос в Управление муниципальным имуществом, архитектурой и градостроительством администрации МО Алапаевское от 14.03.2023 №54; заключен договор на вывоз ЖБО; произведены работы по вывозу ЖБО, то есть указанное нарушение устранено;

- в цехе сырой продукции пол бетонный, окрашенный краской, имеет трещины, на потолке и стенах - обнаружены трещины штукатурного слоя, между потолками и стенами имеются щели, которые заполнены монтажной пеной, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию, с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п. 2.5.2., п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20. Для устранения вышеуказанного нарушения приняты следующие меры: направлены письма в Управление образования МО Алапаевское от 15.04.2021 № 310, от 16.06.2021 № 477 об обследовании здания школьной столовой; заключен договор с МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» от 17.03.2023 № 64-23-П; направлено письмо начальнику Управления образования от 17.03.2023 № 56 о выделении денежных средств;

- локальная вытяжная система вентиляции пищеблока находится в не исправном состоянии, что является нарушением п. 2.7.4.СП 2.4.3648-20. Для устранения вышеуказанного нарушения были проведены следующие мероприятия: заключен договор с ИП ФИО4 от 15.03.2023 № 60; направлено письмо в Управление образования МО Алапаевское от 31.03.2023 № 72;

- допускается использование старых, ветхих оконных рам с наличием трещин и стыковых стекол, что является нарушением п. 2.8.3.СП 2.4.3648-20. Для устранения вышеуказанного нарушения были проведены следующие мероприятия: заключен договор с МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» от 17.03.2023 № 64-23-П; направлено письмо начальнику Управления образования от 17.03.2023 № 56 о выделении денежных средств;

- туалет, предназначенный для сотрудников пищеблока в отдельном здании (столовой) - не предусмотрен. При этом, на территории столовой имеется надворный туалет для сотрудников пищеблока, обработку и дезинфекцию которого, а также вывоз ЖБО установить невозможно, подтверждающие документы отсутствуют, что является нарушением п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20. Для устранения вышеуказанного нарушения, в настоящее время ведутся мероприятия по согласованию условий договора с Управлением муниципальным имуществом, архитектурой и градостроительством администрации МО Алапаевское о передаче биотуалета в ведение школы для установки на территории пищеблока;

- на емкостях с рабочими растворами дезинфицирующих средств на пищеблоке отсутствуют данные о предельном сроке годности, что является нарушением п. 8.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. В настоящее время нарушение устранено, что подтверждается представленными фотографиями;

- в примерном двухнедельном меню для детей 7-11 лет и 11-18 лет отсутствуют данные: выход блюд итого за день, среднее значение за период, что является нарушением п. 8.1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. В настоящее время нарушение устранено, что следует из представленного меню на 2022-2023 учебный год;

- контролирующим лицам не представлены личные медицинские книжки сотрудников участвующих в организации питания, что является нарушением п. 1.5.СП 2.4.3648-20. Копии санитарных книжек сотрудников пищеблока представлены суду;

- нарушены требования к минимальному перечню оборудования производственных помещений столовой образовательной организации: в цехе сырой продукции предусмотрен 1 производственный стол, имеется единственная бытовая раковина для обработки куры сырой, мяса сырого, рыбы сырой, овощей сырых; в моечной для мытья столовой посуды установлены 3 моечные ванны, при этом одна находиться в неисправном состоянии; моечные ванны для мытья кухонной посуды не оборудованы душевой насадкой с гибким шлангом, что является нарушением табл. 6.18.СанПиН 1.2.3685-21. Для устранения вышеуказанного нарушения было направлено письмо в Управление образования МО Алапаевское от 25.03.2021 № 253, от 09.03.2023 № 48;

- на емкостях с рабочими растворами дезинфицирующих средств на пищеблоке отсутствуют сведения о дате приготовления, предельном сроке годности, что является нарушением п. 4.6 СП 2.4.3648-20. В настоящее время нарушение устранено. На емкостях с рабочими растворами дезинфицирующих средств на пищеблоке имеются сведения о дате приготовления, что следует из представленных фотографий;

- суточные пробы хранятся в холодильнике при температуре +14 градусов С, при необходимости от +2 до +6 градусов С, что является нарушением п. 8.1.10. СП 2.4.3648-20. На сегодняшний день, температура в холодильнике +3 градусов С, что следует из представленных фотографий;

- в цехе сырной продукции осветительный прибор не имеет пылевлагонепроницаемую, защитную арматуру, что является нарушением п. 2.8.6. СП 2.4.3648-20. В настоящее время нарушение устранено, установлена пылевлагонепроницаемая лампа, что подтверждается представленными фотографиями;

- в организации не проводятся противоэпидемические мероприятия по профилактике новой коронавирусной инфекции, а именно: в конце рабочего дня не осуществляется дезинфекция столовой посуды с использованием дезинфицирующих средств, в соответствии с инструкцией по применению, что является нарушением п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20. В настоящее время нарушение устранено, оборудована емкость для дезинфекции, что следует из представленных фотографий;

Таким образом стороной ответчика указано, что нарушения, указанные п. п. 1, 5, 7 отзыва планируется устранить после проведения работ, предусмотренных договором от 17.03.2023 № 64-23-П и составлении окончательной проектно-сметной документации, на основании которой денежные средства будут заложены в бюджет МО Алапаевское. Нарушения, указанные п. п. 6, 12 отзыва, планируется устранить после проведения работ, предусмотренных договором от 15.03.2023 № 60, а также доведения лимитов.

Из акта осмотра по поручению Алапаевского городского суда от 17.04.2023 следует, что остались не устраненными следующие нарушения – не выполнены требования к минимальному перечню оборудования производственных помещений столовой образовательной организации согласно требованиям табл. 6.18. СанПиН 1.2.3685-21; суточные пробы в холодильнике не хранятся при температуре от +2 до +6 градусов С.

Наличие данных нарушений стороной ответчика не оспаривается.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – учащихся образовательного учреждения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 1 ст. 7 закона 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Учитывая, что собственником имущества школы, в том числе и помещения столовой филиала школы в с. Н. Синячиха является ответчик, он в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания имущества.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 14 закона № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях В соответствии со ст. 9 Закона № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования, в том числе, относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о ненадлежащем обеспечении содержания помещения столовой филиала школы в с. Н. Синячиха собственником имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организация питания обучающихся, возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Аналогичные положения закреплены в п. 1.20. Устава образовательной организации.

Исходя из толкования ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по обеспечению содержания помещения для оказания услуги питания детей общеобразовательным учреждением по адресу: <...>, в состояние, соответствующее санитарным правилам и нормам, является обязанностью Администрации МО Алапаевское.

Таким образом, судом установлено, что неисполнение ответчиками обязательных требований санитарного законодательства нарушает конституционные права граждан, проживающих на территории МО Алапаевское на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, защиты окружающей среды, поэтому иск Роспотребнадзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах (ИНН <***>, ОГРН <***>), в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации МО Алапаевское (ИНН <***>, ОГРН <***>), МОУ «Верхнесинячихинская средняя общеобразовательная школа № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об организации питания обучающихся в соответствии с требованиями санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО Алапаевское обеспечить содержание помещения для оказания услуги питания детей общеобразовательным учреждением по адресу: <...>, в состояние соответствующее санитарным правилам и нормам.

Обязать МОУ «Верхнесинячихинская средняя общеобразовательная школа № 2»:

- хранить суточные пробы в холодильнике при температуре от +2 до +6 градусов С.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья: Е.Д. Подкорытова