Дело №2а-4356/2022

УИД 73RS0001-01-2022-005977-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд в составе судьи Шабинской Е.А., при секретаре Вирфель А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности прекратить регистрацию транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица продала ФИО3 по договору купли-продажи № транспортное средство: автомобиль TOYOTA Camry, 2015 года выпуска, цвет кузова белый, № №, номер кузова №.

Договор купли-продажи № заключался от ДД.ММ.ГГГГ заключался посредством агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оплата за транспортное средство была произведена полностью на основании пункта 2 договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с автомобилем истица передала ФИО3 ключи и все документы на автомобиль для его переоформления в ГИБДД.

С ДД.ММ.ГГГГ на имя истицы стали приходить постановления о совершении водителем автомобиля TOYOTA Camry административных правонарушений. При этом собственником автомобиля по данным ГИБДД считается ФИО2 Истица обжаловала указанные постановления о привлечении её к административной ответственности в установленном законом порядке.

Истица обратилась в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с просьбой прекратить регистрацию транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с тем, что имеются ограничения на проведение регистрационных действий, определение от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Ленинским районным судом г. Ульяновска.

Указанным определением приняты обеспечительные меры и наложен арест на имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО3, а также запрещено совершать действия, связанные с отчуждением транспортного средства TOYOTA Camry, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ истица получила отказ в проведении регистрационного действия госинспектора РЭП МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области в связи с запретами и ограничениями.

Полагает, действия УГИБДД УМВД России по Ульяновской области являются незаконными, поскольку для прекращения государственного учета транспортного средства представлены все необходимые документы, а имеющиеся ограничения в виде запрета совершать регистрационные действия, связанные с отчуждением транспортного средства TOYOTA Camry, VIN № не могут быть основанием для отказа в прекращении государственного учета за ФИО2, поскольку запрет установлен с целью обеспечения требований АО «РН Банк» к ФИО3 и исключения возможного отчуждения транспортного средства.

Просит суд обязать УГИБДД УМВД России по Ульяновской области прекратить регистрацию транспортного средства TOYOTA Camry, VIN № на имя ФИО2

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивал в полном объеме, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель административного ответчика УМВД России по Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании требования административного иска не признала, представила отзыв, из которого следует, что наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации судебными приставами-исполнителями, является основанием для отказа в совершении регистрационных действий (прекращении государственного учета транспортного средства). Органы внутренних дел не наделены полномочиями по совершению исполнительных действий, а равно полномочиями по снятию запрета на совершение регистрационных действий транспортного средства, наложенного судебными приставами-исполнителями. Транспортное средство TOYOTA Camry, VIN № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано за ФИО2 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данным федеральной информационной системы ГИБДД МВД России в отношении вышеуказанного транспортного средства имеются два ограничения. В связи с тем, что на проведение регистрационных действий транспортного средства TOYOTA Camry, VIN № судебными приставами-исполнителями наложены ограничения, у УМВД России по Ульяновской области отсутствуют основания для прекращения государственного учёта указанного транспортного средства. Просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Заинтересованные лица ФИО3, АО «РН Банк» в лице представителя, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого дела, материалы дела №, суд приходит к следующему.

Согласно ст.62 ч.1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ст.62 ч.2 КАС РФ указывают, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.1 ч.5 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Согласно п.92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 (далее – Регламент), основанием для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона является, в том числе, наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подп. 21.1.3 п.21 Регламента результатом предоставления государственной услуги является прекращение государственного учета транспортного средства.

Согласно п.131 Регламента прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона №283-ФЗ, в порядке, установленном пунктами 55 - 61 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 (далее – Правила).

В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона №283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

В силу п.133 Регламента прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 57 Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании документов, установленных подпунктами 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента, заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1, 61.2, 61.4 и 61.7 пункта 61 Административного регламента.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены меры принудительного исполнения.

Согласно разъяснений, изложенных в п.42 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50, перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания). Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

Судом установлено, что при рассмотрении дела Ленинским районным судом г. Ульяновска было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер в виде, в том числе, запрета регистрационных действий, связанных с отчуждением и обременением автомобиля TOYOTA Camry, VIN №.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску АО «РН Банк» к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, исковые требования АО «РН Банк» частично удовлетворены. Судом постановлено: взыскать с ФИО3 в пользу АО «РН Банк» задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 1 171 330 руб. 05 коп., расходы на оплату государственной пошлины в сумме 20 084 руб. 35 коп. Обратить взыскание на транспортное средство TOYOTA Camry, 2015 года выпуска, VIN №, определив способ продажи путем проведения публичных торгов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложены ограничения на транспортное средство TOYOTA Camry, 2015 года выпуска, VIN № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратилась в УМВД России по Ульяновской области с заявлением о прекращении регистрации указанного автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано ввиду того, что имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором РЭП МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 был направлен отказ в проведении регистрационного действия к заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По данным ФИС ГИБДД-М ИСОД МВД России собственником автомобиля TOYOTA Camry, 2015 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный номер №, является ФИО2, имеются сведения о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства на основании определения Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ и постановления судебного пристава – исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о принадлежности указанного автомобиля ФИО2 отражены и в карточке учета транспортного средства, представленной по запросу суда.

Указанные определение о принятии обеспечительных мер и постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства никем не обжалованы, не отменены.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для прекращения государственного учета указанного транспортного средства.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО2

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности прекратить регистрацию транспортного средства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2022.