Решение по делу № 2-297/2023 от 21.06.2023 - об обязании принять комплекс мер, направленных на приведение контейнерных площадок для сбора ТКО в д. Фадеево Судиславского района в соответствие с установленными санитарно-эпидемиологическим требованиями.

Дело № 2-297/2023

44RS0014-01-2023-000299-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Судиславль 21 июня 2023 года

Островский районный суд Костромской области в составе председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре судебного заседания Крыловой О.В.,

с участием помощника прокурора Судиславского района Костромской области Михайловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судиславского района Костромской области к администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области об обязании принять комплекс мер, направленных на приведение контейнерных площадок для сбора ТКО в д. Фадеево Судиславского района в соответствие с установленными санитарно-эпидемиологическим требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района Костромской области обратился в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Прокуратурой Судиславского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды, отходах производства и потребления в деятельности администрации Судиславского сельского поселения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требования пункта 3 СанПиН 2.1. 3684-21 которым предусмотрено, что контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, администрацией Судиславского сельского поселения требования вышеназванного пункта не выполнены на контейнерных площадках, расположенных в <адрес>.

Отмеченное нарушает основные принципы государственной политики в области обращения с отходами, установленные статье 3 Закона № 89-ФЗ, в частности, принципы охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранения биологического разнообразия, научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества.

Таким образом, неисполнение администрацией требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Просит суд обязать администрацию Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района принять комплекс мер, направленных на приведение контейнерных площадок для сбора ТКО, расположенных в <адрес> соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями в срок до 01.12.2023.

В судебном заседании помощник прокурора Судиславского района Костромской области Михайлова И.В. исковые требования поддержала в полном объёме. Суду пояснила, что на дату рассмотрения иска в добровольном порядке исковые требования прокурора Судиславского района не удовлетворены. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, глава администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, против исковых требований возражений не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, с учётом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, суд приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включает в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно статье 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ч. 2).

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1. 3684-21 на территории сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходамидолжны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки.

Из материалов дела следует, в ходе проверки было установлено, в нарушение требования пункта 3 СанПиН 2.1. 3684-21 которым предусмотрено, что контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, администрацией Судиславского сельского поселения требования вышеназванного пункта нормативного акта не выполнены на контейнерных площадках, расположенных в <адрес>.

До настоящего времени, выявленные нарушения не устранены.

Таким образом, исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия не могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Исходя из характера действий, указанный прокурором срок до 01 декабря 2023 г, против которого не возражал и представитель ответчика, суд полагает достаточным.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом вышеизложенного, ответчик от уплаты госпошлины освобождается

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области удовлетворить в полном объёме.

Обязать администрацию Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области принять комплекс мер, направленных на приведение контейнерных площадок для сбора ТКО, расположенных в д. <адрес> соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями в срок до 01.12.2023.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.Ю. Рубликов