Дело № 2-61/2023 (2-896/2022)

УИД 56RS0015-01-2021-001549-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 17 января 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Новиковой И.М.,

при секретаре Браиловой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 70 от 29 декабря 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы пособия на детей,

установил:

Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» (далее по тексту – ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», учреждение) обратился в суд с настоящим иском к ФИО2, в обоснование требований указав, что 01 июня 2020 года ФИО2, в соответствии с Законом Оренбургской области от 09 апреля 2020 года № 2177/580- VI-ОЗ «О ежемесячных денежных выплатах на детей в возрасте от трех до семи лет» обратилась в филиал ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в г. Кувандыке о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, приложив все необходимые документы, в том числе, сведения о доходах семьи и объяснительную от ее супруга Е.Э. о том, что он дохода не имеет, нигде не работает, проживает вместе с семьей в <адрес>. При подаче указанного заявления ФИО2 была предупреждена об ответственности за достоверность предоставляемых сведений. На основании представленных документов ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет: М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размер выплаты составил 4 950 рублей на одного ребенка ежемесячно. Такая выплата ей производилась с 01 января 2020 года. С 01 января 2021 года указанные выплаты проиндексированы и составили 5 208,50 рублей на каждого ребенка.

12 апреля 2021 года ФИО2 повторно обратилась в филиал ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в г. Кувандыке с заявлением о перерасчете ей ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно. При этом, будучи предупрежденной об ответственности за недостоверные сведения, в заявлении о составе семьи и в сведениях о доходах указала на отсутствие у супруга Е.Э. работы и какого-либо дохода.

Вместе с тем, в порядке межведомственного взаимодействия учреждение направило запросы в ИФНС и ПФР, из ответов которых установлено, что супруг ФИО2 Е.Э. в 2019-2021 гг. осуществлял трудовую деятельность и имел доход. С учетом изложенного, учреждением произведен перерасчет среднедушевого дохода семьи Юсовых и установлено, что на дату первоначального обращения ФИО2 в филиал ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в г. Кувандыке 01 июня 2020 года ФИО2 права на такую ежемесячную денежную выплату не имела, поскольку среднедушевой доход семьи составил 18 026,48 рублей и превышал величину прожиточного минимума на душу населения – 9 980,25 рублей.

Таким образом, в результате предоставления недостоверных сведений о доходах семьи за период с 01 января 2020 года по 31 апреля 2021 года ФИО2 необоснованно выплачено 240 702 рубля в качестве ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (за 2020 год – 178 200 рублей (из расчета: 4 950 рублей х 3 детей = 14 850 рублей в месяц х 12 месяцев; за 2021 год – 62 502 рубля (из расчета: 5 208,50 рублей х 3 детей = 15 625,50 рублей в месяц х 4 месяца).

В адрес ФИО2 направлялось уведомление о необходимости погашения образовавшейся переплаты, но денежные средства не возвращены.

Со ссылкой на положения ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, просят взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» необоснованно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет за период с 01 января 2020 года по 31 апреля 2021 года.

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 01 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 апреля 2022 года, исковые требования ГКУ «Центр социальной поддержки населения» удовлетворены, с ФИО2 в пользу истца взыскана необоснованно полученная сумма пособия в размере 240702 рубля.

Определением Шестого кассационного суда общею юрисдикции от 17 ноября 2022 года решение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 01 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 апреля 2022 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца ГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО1 исковые требования поддержала, по доводам в нем изложенным и просила удовлетворить. Суду пояснила, что ФИО2 представляла полный пакет документов, в том числе, справку о составе семьи из Ильинского отдела по работе с сельским населением АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области, из которой следовало, что ее супруг проживает в с. <адрес>, не работает. Устно ФИО2 также поясняла специалисту учреждения, что ее супруг имеет судимость, поэтому на работу его не берут, а в с. Ильинка нет работы. О том, что Е.Э. работает неофициально, она никогда не сообщала. Предупреждалась об ответственности за предоставление недостоверной информации. С учетом этого, ей предлагалось представить от супруга объяснительную, которую тот должен был заполнять сам. Бланк объяснительной передавался ФИО2, в последующем она передавала заполненные бланки специалисту. В соответствии с вышеуказанным законом учреждение вправе проводить выборочную проверку правильности представленных документов о доходах семьи. То есть, при наличии справки о заработной плате, учреждение может направить в организацию запрос о доходах. В данном случае не было необходимости в проведении проверки, так как были представлены сведения о временной регистрации Е.Э. в с. Ильинка, а также справка из отдела по работе с сельским населением о том, что он там фактически проживает и не работает. Направление иных запросов, а также проведение проверки по всем обращениям законом не предусмотрено. ФИО2 не сообщала сотрудникам Центра о том, что ее супруг работает, в том числе, неофициально. Эти обстоятельства выяснились только в 2021 году, когда у учреждения появилась возможность направлять запросы посредством СМЭВ в рамках Закона Оренбургской области от 09 апреля 2020 года № 2177/580- VI-ОЗ «О ежемесячных денежных выплатах на детей в возрасте от трех до семи лет», в соответствии с которым ФИО2 также получала выплаты на детей. В порядке межведомственного взаимодействия учреждение направило запросы в ИФНС и ПФР, из ответов которых установлено, что супруг ФИО2 Е.Э. в 2018-2021 гг. осуществлял трудовую деятельность и имел доход. После произведенного перерасчета в адрес ФИО2 направлено уведомление о возврате излишне выплаченных сумм.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском не согласна. На основании ст.167 ГПК РФ суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 1 января 2020 года ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (пункт 1, подпункт «а» пункта 3 данного Указа).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - постановление № 384).

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2021 года № 140 «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в 2021 году гражданам, которым назначена ежемесячная выплата, производится перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты (пункт 2(1) постановления № 384).

Заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (пункт 10 постановления № 384).

Согласно пункту 19 постановления № 384 (в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО2 с заявлением о назначении выплаты) в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 22 постановления № 384).

Закон Оренбургской области от 09 апреля 2020 года № 2177/580- VI-ОЗ «О ежемесячных денежных выплатах на детей в возрасте от трех до семи лет» устанавливает условия, порядок назначения и осуществления на территории Оренбургской области ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

В соответствии с абз. первым ст. 3 указанного Закона ежемесячная денежная выплата назначается на 12 месяцев со дня обращения за такой выплатой, если иное не установлено настоящим Законом, но не ранее возникновения права на нее и не более чем до дня достижения ребенком возраста 8 лет.

В соответствии с вышеприведенными правовыми актами постановлением Губернатора Оренбургской области от 29 апреля 2020 года № 368-пп утвержден Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка ежемесячная выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Оренбургской области на дату обращения за назначением указанной выплаты.

На основании пункта 22 Порядка в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях или образовательных организациях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 25 Порядка).

Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 07 августа 2019 года № 620-пп «О величине прожиточного минимума в Оренбургской области за II квартал 2019 года» величина прожиточного минимума за II квартал 2019 года в расчете на душу населения составляет 9 585 рублей, для трудоспособного населения – 10 221 рублей, для пенсионеров – 7 951 рублей, для детей – 9 900 рублей.

Из приведенных норм материального права следует, что ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Судом установлено, что 01 июня 2020 года ФИО2 обратилась в ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» (филиал в г. Кувандык) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно на детей М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В сведениях о составе семьи указаны: заявитель ФИО2, супруг Е.Э., дети Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Е. и Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В разделе «сведения о доходах Е.Э.» доходы супруга не указаны. Из заявления также следует, что ФИО2 предупреждена об ответственности за достоверность представленных сведений, о чем имеется ее подпись.

Из объяснительной Е.Э. от 01 июня 2020 года следует, что он не представляет трудовую книжку, так как никогда и нигде не работал и не работает, индивидуальным предпринимателем не является. Предупрежден об ответственности за предоставление ложной информации.

Из справки Ильинского отдела по работе с сельским населением администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 01 июня 2020 года, представленной ФИО2 к заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты, следует, что Е.Э. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, на территории Ильинского отдела не работает.

Согласно сведениям о доходах семьи ФИО2 за период с 01 декабря 2018 года по 30 ноября 2019 года (на дату обращения 01 июня 2020 года) совокупный доход семьи заявителя, состоящей из восьми человек, за месяц составляет 5 353,12 рублей, среднемесячный доход на 1 человека – 669,14 рублей.

10 июня 2020 года ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата на троих детей в возрасте от трех до семи лет, в размере 4 950 рублей на одного ребенка, на детей М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с 01 января 2020 года по 31 мая 2021 года.

Протоколами о перерасчете назначения МСП «Ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3 до семи лет» от 02 апреля 2021 года ФИО2 произведен перерасчет, сумма ЕДВ с 01 января 2021 года составила 5 208,50 рублей на одного ребенка.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 истцом начислено и выплачено ежемесячное денежное пособие на троих детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно период с 01 января 2020 года по 31 апреля 2021 года в размере 240 702 рубля.

Из материалов дела также следует, что 12 апреля 2021 года ФИО2 обратилась в ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о перерасчете ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, указав тот же состав семьи, а в сведениях о супруге указав Е.Э., место работы последнего не указано.

В рамках межведомственного взаимодействия ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» 12 апреля 2021 года обратилось в ФНС с запросом о доходах супруга заявителя Е.Э.

Согласно ответам налогового органа от 14 апреля 2021 года, Е.Э. в период 2019-2020 года осуществлял трудовую деятельность и получал доход. Сведения представлены на основании справок 2-НДФЛ.

Согласно сведениям о доходах семьи ФИО2 за период с 01 декабря 2018 года по 30 ноября 2019 года (на дату обращения 16 апреля 2021 года) совокупный доход семьи заявителя, состоящей из восьми человек, с учетом сведений о доходах супруга заявителя Е.Э., за месяц составляет 144 211,84 рублей, среднемесячный доход на 1 человека – 18 026,48 рублей.

Протоколом филиала ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в г. Кувандыке от 13 мая 2021 года ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет в связи с тем, что среднедушевой доход выше прожиточного минимума.

03 июня 2021 года ФИО2 направлено уведомление о возврате выплаченных сумм МСП «Ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3 до семи лет» за период с 01 января 2020 года по 31 апреля2021 года в размере 240 702 рубля, в связи с предоставлением недостоверной информации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.

В соответствие с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом следует исходить из того, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Бремя доказывания наличия неосновательного обогащения, а также его размера законом возлагается на истца.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося выплатами в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы выплат подлежат взысканию по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса РФ как неосновательное обогащение.

При рассмотрении настоящего спора установлено и не оспаривалось ответчиком, что при обращении в ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» 01 июня 2020 года ФИО2 сообщила сведения об отсутствии доходов у ее супруга Е.Э., в результате чего ей была начислена с 01 января 2020 года и выплачивалась до 31 апреля 2021 года ежемесячная денежная выплата на троих несовершеннолетних детей в возрасте от трех до семи лет. Всего выплачено 240 702 рубля.

При этом, суд считает, что в судебном заседании не доказана недобросовестность ответчика в предоставлении такой информации. ФИО2 в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты от 01.06.2020 года в графе место жительства (по паспорту и по месту пребывания) указала в том числе и второй адрес супруга <адрес> (л.д.17-19). В рамках проверки документов был сделан запрос в Департамент социального развития Тюменской области (ГКУ ТО «Центр МСП») о получаемых мерах социальной поддержки выплатах Е.Э. 30.04.2021года был получен истцом положительный ответ на межведомственный запрос о получаемых выплатах (л.д.30(оборот листа)-31). Однако при наличие сведений о том, что Е.Э. получает меры социальной поддержки в Тюменской области в период с 2019 года по 2020 год, а значит, возможно, может проживать и работать в данном регионе. То есть при явном наличии противоречивой информации о месте нахождения супруга ответчика, дополнительные запросы, в рамках проверки поданных ФИО2 документов, сделаны не были.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Статьей 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что орган социальной защиты населения имеет право на выборочную проверку правильности представленных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанный орган запрашивает и безвозмездно получает необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Выборочный характер проверки означает, что органом социальной защиты проверяется лишь та часть сведений, в отношении которой у инспектора возникают сомнения.

Учитывая, что орган, назначающий и выплачивающий государственные пособия, вправе самостоятельно проверять сведения о доходах, путем сравнения представленных сведений со сведениями, имеющимися в компетентных органах и организациях и представленными ими по соответствующим запросам, суд приходит к выводу, что переплата ежемесячной денежной выплаты на детей возникла не по вине ответчика. Назначая ежемесячную денежную выплату, сторона истца не удостоверилась в отсутствии дохода у супруга ответчика, не истребовала в полной мере в компетентных органах дополнительные сведения о доходах.

ФИО2 подала только заявление о назначении меры социальной поддержки, какие-либо документы не предоставляла, дополнительные сведения, и документы у ней не запрашивались. При обращении с заявлением недостоверные сведения ответчик не сообщила, соответствующие доказательства этому в материалах дела отсутствуют. Справка, предоставленная с Ильинского отдела по работе с сельским населением АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 01.06.2020 года, указывала о регистрации Е.Э. и факт отсутствия у него работы на территории только Ильинского отдела (л.д.28). При подаче заявления ФИО2 действовала добросовестно и никакие противоправные действия ради получения ежемесячной выплаты не совершила.

Само по себе получение социальных выплат при доходе выше прожиточного минимума не свидетельствует о недобросовестности получателя выплат, учитывая, что расчет доходов и установление права на получение социальных выплат осуществляет орган, который производит их назначение.

Доводы, изложенные в иске, не могут являться основанием для взыскания с ФИО2 излишне выплаченной денежной выплаты, поскольку недобросовестность со стороны ФИО2 не установлена, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы пособия на детей в размере 240702 рубля отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.М. Новикова

В окончательной форме решение принято 24.01. 2023 года.

Судья: И.М. Новикова