Решение по делу № 2-1309/2025 от 03.07.2025 | Ленинский районный суд г. Саранска (Республика Мордовия)

Дело № 2-1309/2025

УИД 13RS0023-01-2025-001939-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи - Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания – Юрченковой Е.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО1 (паспорт серии №), представителя истца – адвоката Торчиковой Э.В. действующей на основании ордера №2043 от 27.06.2025г. регистрационный номер в реестре адвокатов 13/350,

ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №) в лице представителя ФИО2 действующей на основании доверенности № 12 от 09 января 2025 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Акционерного общества «Орбита», Государственного бюджетного учреждения профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия « Саранский техникум сферы услуг и промышленных технологий»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнений от 25 июня 2025г. указав, что 27 мая 2025 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика № 55225/25 от 29.05.2025 г. в назначении пенсии по старости со снижением возраста на 1 год, предусмотренную статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 истцу было отказано, так как с 18.06.1986 по 25.07.1986г. имели место производственно практики, а не работа на Саранском заводе полупроводников изделий (с настоящее время АО «Орбита»), расположенном в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Факт постоянной и полный рабочий день истец работы в цехе № 20 Саранского завода полупроводниковых изделий подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке, а также приказами АО «Орбита» от 03.07.1986г. №486к.

Согласно данным трудовой книжки ФИО3 была принята на Саранский завод полупроводниковых изделий ученицей для прохождения сплошной производственной практики, с выплатой заработной платы по тарифной ставке 1-ого разряда повременщика.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №55225/25 от 29.05.2025 г. об отказе истцу ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить истцу ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 27.05.2025 г.

В судебном заседании истец ФИО1 ее представитель Торчикова Э.В. исковые требования поддержали, с учетом уточнений просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебное заседание третьи лица - АО «Орбита», Государственное бюджетное учреждение профессионального образовательного учреждения Республики Мордовия « Саранский техникум сферы услуг и промышленных технологий» явку своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещалось своевременно и надлежащим образом.

Участники процесса, помимо направления извещения о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://leninsky.mor.sudrf.ru в соответствие с требованиями части 7 статьи 113 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)

При таких обстоятельствах и на основании частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признаёт причины их неявки неуважительными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 27 мая 2025 г. ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренную Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 29 мая 2025 г. №55225/25 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Не засчитан в стаж периоды, как работа на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом: с 18 июня 1989 г. по 25 июля 1989 г. – период прохождения сплошной производственной практики на Саранском заводе полупроводниковых изделий (в настоящее время АО «Орбита»), поскольку имела место учебная практика, а не постоянная работа на предприятии, расположенном в зоне с льготно-экономическим статусом.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: наличие страхового стажа – 24 года 01 месяц 27 дней; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 51,099 (л.д.7).

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) или 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

27 мая 2025 г. ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренную Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Не засчитан в стаж периоды, как работа на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом: с 18 июня 1986 г. по 25 июля 1986 г. (01 месяц 08 дней) – период прохождения производственной технологической практики на Саранском заводе полупроводниковых изделий (в настоящее время АО «Орбита»), поскольку имела место учебная практика, а не постоянная работа на предприятии, расположенном в зоне с льготно-экономическим статусом.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 54 года; наличие страхового стажа – 24 лет 01 месяц 27 дней; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 51,099.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. для снижений пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) или 4 года проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для снижения пенсионного возраста на 1 год, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Суд находит решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 27 мая 2025г. №55225/25 в части отказа в назначении пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию и подлежащими отмене по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из разъяснений Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утв. постановлением Минтруда Российской Федерации и Фонда социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 33) следует, что пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 г. №1074.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиационного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории и длительность постоянного проживания (работы) на ней).

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (ст.7 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1).

Как указано в примечании к статье 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 г. №1074, входит рабочий поселок Ялга Республики Мордовия.

Из пояснений истца и следует, что в спорный период с 18 июня 1986 г. по 25 июля 1986 г. она проходила сплошную производственную практику в цехе № 20 Саранского завода полупроводниковых изделий (в настоящее время – АО «Орбита»), расположенного в поселке Ялга Республики Мордовия. В период прохождения сплошной производственной практики она работала постоянно полный рабочий день, получала заработную плату.

Материалами дела установлено, что Саранский завод полупроводниковых изделий (в настоящее время – АО «Орбита») расположен по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, <...>, то есть находился на территории р.п. Ялга, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утверждённым приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года № 805 и действовавшим в период спорных правоотношений, предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места (должности).

Пунктом 33 данного Положения предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (пункт 34 Положения).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Обязанность ведения трудовых книжек на каждого работника в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной, возложена на работодателя (абзац 3 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из трудовой книжки истца № следует, что ФИО1 проходила обучение в Саранском средне-профессиональном техническом училище №20 с 01 сентября 1985 г. по 12 июля 1988 г.

В соответствии с приказом по Саранскому заводу полупроводниковых изделий №486к от 03 июля 1986 г., ФИО1 учащаяся СПТУ №20 по профессии «Сборщик-сварщик полупроводниковых приборов и микросхем», принята на сплошную производственную практику с 18 июня по 25 июля 1986 г. в цех №20. Оплата производилась по тарифной ставке 1-го разряда повременщика. Заработная плата перечислялась на текущий счет № в Горуправлении Мордовской конторы Госбанка централизованной бухгалтерии управления профтехобразования для среднего ПТУ №20 не позднее 10 числа каждого месяца (л.д.12).

В соответствии с решением экзаменационной комиссии от 12 июля 1988 г. ФИО4 присвоена квалификация «Сборщик полупроводниковых приборов третьего разряда», и ей выдан диплом № (л.д.13).

Согласно справке о заключении брака №А-00694 от 15 мая 2025г. ФИО5 вступила в брак с А.А.В. 03.02.1989г. актовая запись №19 Отдела ЗАГС исполнительного комитета Пролетарского районного Совета, с присвоением супругам фамилии «Аршинов – Аршинова» (л.д.17).

Акционерное общество открытого типа «Орбита» переименовано в открытое акционерное общество «Орбита» на основании Постановления Администрации г. Саранска Республики Мордовия № 348 от 09 апреля 1997 года.

Открытое акционерное общество «Орбита» переименовано в акционерное общество «Орбита» с 01 октября 2015 года на основании приказа № 324-11 от 02 октября 2015 года.

Представленными доказательствами подтверждается факт работыАршиновой (Нестеровой) А.И. с 18 июня 1986 г. по 25 июля 1986 г. (01 месяц 08 дней) в период прохождения сплошной производственной практики на Саранском заводе полупроводниковых изделий (в настоящее время АО «Орбита») на территории зоны работы с льготным социально-экономическим статусом, по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, р.п. Ялга.

В связи с чем, в стажФИО1 подлежит включению период работы с 18 июня 1986 г. по 25 июля 1986 г. (01 месяц 08 дней) на Саранском заводе полупроводниковых изделий (в настоящее время АО «Орбита») в качестве работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды место работыФИО1 не соответствовало месту нахождения работодателя, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истцаФИО1 подлежит включению в стаж как период работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно паспорту ФИО1 дата ее рождения – ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения в пенсионный орган 27 мая 2025 года ФИО1 имела необходимый возраст для назначения пенсии по старости, также у нее имелись необходимые условия для назначения пенсии с учетом периодов прохождения производственной технологической практики с 18 июня 1986 г. по 25 июля 1986 г. на Саранском заводе полупроводниковых изделий.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж периода прохождения сплошной производственной практики, как работы на территории проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, о возложении обязанности включить в стаж периоды прохождения сплошной производственной практики на территории проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия 29 мая 2025 г. №55225/25 в части отказа во включении в стаж работы периода прохождения сплошной производственной практики с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года в цехе №20 Саранского завода полупроводниковых изделий, как работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Включить в стаж работы ФИО1 (паспорт серии №) как работу на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, период прохождения сплошной производственной практики с 18 июня 1986 года по 25 июля 1986 года в цехе №20 Саранского завода полупроводниковых изделий.

Назначить ФИО1 (паспорт серии №) пенсию по старости по нормам статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 27 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

Мотивированное решение составлено 03 июня 2025 года.

Судья И.В. Куликова