Дело №а-1332/2022

УИД 21RS0№-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: административного ответчика ФИО2,

помощника ФИО1 межрайонного прокурора Чувашской Республики ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФИО1 районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по ФИО1 Чувашской Республики к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений административного надзора,

установил :

Отдел МВД России по ФИО1 Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 2 года по приговору ФИО1 районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства и запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 приговором ФИО1 районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и состоит на профилактическом учете в ОМВД России по ФИО1 как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

ФИО2, находясь на профилактическом учете, на путь исправления не встал и, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, имеет склонность совершать административные правонарушения и преступления, в связи с чем нуждается в усиленном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по ФИО1 Чувашской Республики ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась; согласно поступившему в суд заявлению представитель административного истца просила рассмотреть дело без ее участия в судебном заседании, поддержав заявленные требования в полном объеме (л.д.28).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца, выслушав объяснения административного ответчика, заключение помощника ФИО1 межрайонного прокурора ФИО4, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3); двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ (пункт 4). При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если эти лица совершают в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по ФИО1 Чувашской Республики, как лицо, подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, так как имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ).

В частности, приговором ФИО1 районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 1 статьи 111 УК РФ к 1 году лишения свободы сроком в исправительной колонии общего режима (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по отбытии срока наказания освобожден из мест лишения свободы (л.д.№)).

После освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет ОМВД России по ФИО1 Чувашской Республики как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и формально подпадающее под установление административного надзора.

В соответствии со статьей 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.

Совершенное ФИО2 преступление согласно статье 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость по указанному приговору (за тяжкое преступление) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный ответчик ФИО2 относится к числу указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ лиц.

Согласно представленным заместителем начальника ОУУП и ПДН ОМВД по ФИО1 Чувашской Республики и главой администрации Янгличского сельского поселения ФИО1 Чувашской Республики характеристикам ФИО2 характеризуется по месту жительства отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений, при проведении профилактических бесед должных выводов для себя не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности (л.д.№).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор устанавливается судом в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Административный ответчик ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом); ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса) (л.д.№).

Сведений о том, что постановления должностного лица и мирового судьи, которыми ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, были отменены вышестоящими судебными инстанциями, материалы настоящего дела не содержат. Названные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь на профилактическом учете, на путь исправления не стал, в течение года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 24-26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Положением статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, административный ответчик, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок, на который просит установить административный истец административный надзор ФИО2, не превышает срока погашения судимости.

Административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории тяжких преступлений. Согласно характеризующему материалу после освобождения из мест лишения свободы ответчик по месту регистрации характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрен статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При решении вопроса об установлении в отношении осужденного вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели задачи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность административного ответчика.

В силу изложенного применение в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является справедливым, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, данным о личности ФИО2, его поведении после отбывания наказания, а также требованиям закона, устанавливающего обязательность установления такого вида административного ограничения.

Кроме того, суд полагает обоснованными содержащееся в административном исковом заявлении довод в части установления предусмотренного статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Установление указанных ограничений позволит административному истцу осуществлять усиленный контроль за поведением поднадзорного лица для исключения совершения им новых правонарушений и преступлений, как на территории указанных муниципальных образований, так и за их пределами.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административный иск Отдела МВД России по ФИО1 Чувашской Республики к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по месту регистрации по адресу: Чувашская Республика, , гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 (два) года по приговору ФИО1 районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации один раз в месяц;

запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение29.09.2022