Дело № 2-520/2022 УИД 32RS0031-01-2022-000557-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 года г. Трубчевск Брянской области
Трубчевский районный суд Брянской области в составе
председательствующего Прибыльновой Т.П.,
при секретаре Крюковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службе Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском районе о досрочном назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу ПФР в Трубчевском муниципальном районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34, примечанием к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года исходя из того, что проживала в зонах со льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (что составляет <данные изъяты>), в период обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>. Общий период проживания составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> года, а поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, это дает право на снижение пенсионного возраста еще на <данные изъяты> год.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Брянской области в назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года отказано, на том основании, что период проживания в общежитии носит временный характер. Общий период проживания и работы в зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом засчитанный ответчиком составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца, что не дает ей право на снижение пенсионного возраста на 3 года. С решением ответчика истец не согласна, факт её проживания на территории <адрес> подтверждается справкой администрацииТрубчевского муниципального района, копией диплома о среднем-специальном образовании, справкой ГБПОУ «<данные изъяты>» и записями домовой книги общежития. ФИО2. просит суд установить факт её постоянного проживания в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года назначить ей пенсию по старости сДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители ответчиков - ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области и Клиентской службы ПФР в Трубчевском районе в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате и времени рассмотрения дела.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца в УПФР) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Пенсионное обеспечение указанных граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с ч.1ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.7). Указанным гражданам согласно ч.2 приведенной статьи пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
На основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В примечании к ст. 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающем условия назначения пенсии по старости гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы.
Согласно п. 4 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33 в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.
Такой Перечень утвержден распоряжением Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993, согласно которомуг. Трубчевск в спорный период относился к территории радиоактивного загрязнения - зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г. Трубчевск исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.
Как следует из материалов дела истец ФИО2. (до заключения брака <данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ОПФ по Брянской области Управление установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1, в связи с недостижением пенсионного возраста, поскольку право на назначение пенсии по старости у неё возникнет в <данные изъяты> года ДД.ММ.ГГГГ. Общий период проживания в зоне проживания с льготным социально экономическим статусом составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца, снижение пенсионного возраста составляет <данные изъяты> года. Отказ также обоснован тем, что сведений о постоянном проживании в период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не представил, поскольку проживание в общежитии носит временный характер, иные периоды подтверждены соответствующими справками и пенсионным органом не оспариваются.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридические значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Как предусмотрено п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.
Судом установлено, что дипломом СПТУ № на имя ФИО1, выданным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получила полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии повар полевой кухни. Данные сведения подтверждены и справкой выданной ГБПОУ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № т.е. учреждением, в которое в настоящее время реорганизовано с изменением типа и вида СПТУ №. Из справки следует, что <данные изъяты> (ФИО2) Т.Д. обучалась по очной форме обучения (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ о выпуске от ДД.ММ.ГГГГ №), за время обучения академический отпуск не предоставлялся, на время учебы была зарегистрирована и фактически проживала в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) по адресу: <адрес>, что также подтверждено копией домовой книги.
Таким образом, факт того, что в указанный период истец постоянно проживала на территории <адрес> судом установлен, а потому суммирование периодов проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца + <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней )= составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что в соответствии со ст. 34, Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ей право на уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года, поскольку они подтверждены представленными суду справками образовательного учреждения, копией диплома об образовании, являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными доказательствами тому, что истец в указанные периоды получила негативное воздействие радиационного излучения в данной загрязненной зоне.
Кроме этого истица имеет право на снижения возраста выхода на пенсию еще на 1 год в соответствии с примечанием к ст. 35 настоящего Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшая на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С учетом установленного факта проживания истца на территории зоны проживания со льготным социально-экономическим статусом суд приходит к выводу о том, что истец при у наличии у неё достаточного стажа, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года - ДД.ММ.ГГГГ достижении ею возраста <данные изъяты> лет в соответствии со ст. 34, примечанием к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При таких обстоятельствах имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста <данные изъяты> лет, и в этот же день обратилась в ОПФР по Брянской области о назначении досрочной пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службе Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском районе о досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ годарождения, на территории зоны радиоактивного загрязнения - зоны со льготным социально-экономическим статусом вг. <адрес> в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня возникновения права на указанную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 1 августа 2022 года.
Председательствующий Т.П. Прибыльнова