Дело № 12-200/2022
УИД 78RS0020-01-2022-001293-96
РЕШЕНИЕ
г. Санкт-Петербург «16» июня 2022 года
Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Басков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5 жалобу защитника Деминой А.В. в интересах
ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» ИНН <***>, дата регистрации 03.10.2000, место нахождения Санкт-Петербург, Аптекарская наб., д. 8, лит. А, 197022,
на постановление от 00.00.0000 № 0 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 0 от 00.00.0000,
УСТАНОВИЛ:
Постановление от 00.00.0000 № 0 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 0 от 00.00.0000, вынесенным врио заместителя начальника ГАТИ Ш ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» (далее по тексту решения ООО)признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях от 31.05.2010 № 273-70 с назначением штрафа в размере 120 000 рублей.
Обжалуемым постановлением установлено, что 20.01.2022 в 11:17 ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» по адресу: г. Санкт-Петербург, Московская Славянка, д. 15, корп. 2, лит. А, совершило нарушение требований к зимней уборке объектов благоустройства и элементов благоустройства, в том числе неосуществление мероприятий по удалению снега и наледи, погрузке, вывозу и размещению в специально оборудованных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи, очистки кровель и иных поверхностных объектов от снега и наледи, а именно территория земельного участка с кадастровым № 0 не убрана от снега и наледи.
Защитник ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» Демина А.А. обратилась в суд с жалобой с просьбой постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что протокол осмотра территории ООО не направлялся и ознакомлен не был; протокол и постановление вынесены в отсутствие ООО, извещение не направлялось. Допущены нарушения ст.ст. 75, 76, 87, 90 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020. Постановление вынесено на основании недопустимых и не относимых доказательств. ООО выполнило все зависящие от него действия для соблюдения требований законодательства, что является основанием для освобождения от ответственности. Указание на отягчающие обстоятельства, являются незаконным. Просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Защитник Демина А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнив, что допущены нарушения ст.ст. 87, 88 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020, имели место аномальные погодные условия.
Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист отдела контроля южных районов ГАТИ К показал, что 20.01.2022 им проведен осмотре территории, принадлежащей ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» по адресу: г. Санкт-Петербург, Московская Славянка, д. 15, корп. 2, лит. А, в ходе которого зафиксированы нарушения требований к зимней уборке, в частности на земельном участке не убран снег и наледь. Уточнил, что осмотр проведени в соответствии с требованиями ст.ст. 75, 76 Федерального закона № 248-ФЗ от 21.07.2020.
Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника нормативно-правового отдела ГАТИ И в судебном заседании в целом дал аналогичные К показания, уточнив, что акт по результатам осмотра территории не составлялся, поскольку требование его составления законом не предусмотрено.
Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы защитника и мнение сотрудников ГАТИ, а также доводы жалобы, полагает следующее.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Пунктом 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к зимней уборке объектов благоустройства и элементов благоустройства, в том числе неосуществление мероприятий по удалению снега и наледи, погрузке, вывозу и размещению в специально оборудованных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи, очистке кровель и иных поверхностей объектов от снега и наледи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии с п. 4.2 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016 г. № 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" целью зимней уборки территорий общего пользования и иных объектов благоустройства является борьба с наледью, удаление снега и наледи, погрузка, вывоз и размещение в специально оборудованных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи. Допускается эксплуатация усовершенствованных покрытий с присутствием по всей ширине проезжей части слоя уплотненного снежного покрова толщиной не более 100 мм. На снежном накате не допускается наличие колеи глубиной более 30 мм и отдельных гребней возвышений, занижений и выбоин высотой или глубиной более 40 мм. Зимняя уборка предусматривает дополнительные требования по уборке в установленный период времени и не снимает с уполномоченного на содержание лица обязанности производить уборку объектов благоустройства от мусора, иных загрязнений.
Уборка снега осуществляется путем выполнения работ по снегоочистке (подметание, сгребание, сдвижка снега, формирование валов, а также погрузка, вывоз и размещение или утилизация снега в специально оборудованных местах) – п.п. 4.3, 4.4, 4.4.1 вышеуказанных правил.
Материалами дела установлено, что 20.01.2022 в 11:17 ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» по адресу: г. Санкт-Петербург, Московская Славянка, д. 15, корп. 2, лит. А, совершило нарушение требований к зимней уборке объектов благоустройства и элементов благоустройства, в том числе неосуществление мероприятий по удалению снега и наледи, погрузке, вывозу и размещению в специально оборудованных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи, очистки кровель и иных поверхностных объектов от снега и наледи, а именно территория земельного участка с кадастровым № 0 не убрана от снега и наледи.
Указанные обстоятельства, помимо показаний вышеуказанных свидетелей, подтверждаются следующими доказательствами:
- протокол об административном правонарушении № 0 от 00.00.0000;
- протоколом осмотра территории, производственных и иных объектов, проведенного в ходе выездного обследования от 20.01.2022, в котором зафиксированы нарушения требований к зимней уборке с приложением;
- задание о проведении выездного обследования при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства от 20.01.2022;
- выписками из ЕГРН, ЕГРЮЛ.
Оценивая указанные доказательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела. Каждое из указанных доказательств получено в строгом соответствии с предъявляемыми законом требованиями.
Свидетели предупреждались об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, оснований для оговора указанного ООО не имеют, в связи с чем суд доверяет их показаниям. Показания К полностью согласуются с представленной видеозаписью и противоречий не содержат.
Осмотр территории проведен в строгом соответствии с требованиями закона, в частности с положениями ч. 3 ст. 75 и ст. 76 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020, которые соблюдены в полном объеме. Осмотр проведен должностным лицом с использованием средств фиксации – видеозаписи.
Вопреки доводам жалобы, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".
Существенных нарушений требований закона при привлечении ООО к административной ответственности, которые влекут отмену обжалуемого постановления, допущены не были.
Действия указанного ООО должностным лицом квалифицированы правильно, оснований не согласиться с данной квалификацией не усматриваю.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, с учетом отягчающих вину обстоятельств, поскольку имеет место повторное совершение однородных правонарушений, при этом наказание чрезмерно суровым не является.
Суд не усматривает оснований для отмены, либо изменении обжалуемого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.8, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление от 00.00.0000 № 0 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 0 от 00.00.0000, вынесенное врио заместителя начальника ГАТИ Ш, которым ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях от 31.05.2010 № 273-70 с назначением наказания в виде штрафа в размере 120 000 рублей оставить без изменений, а жалобу защитнкиа – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.А. Басков