Дело № 2-1856/2023
УИД 65RS0001-01-2022-010834-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2023 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ли Э.В.,
при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,
с участием представителя ответчика ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
28 октября 2022 года истец Углегорский городской прокурор обратился в суд с данным исковым заявлением в интересах ФИО к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ГУ – ОПФР по Сахалинской области), указав следующие обстоятельства. Решением пенсионного органа от 13 октября 2020 года ФИО отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа в должностях плавсостава, поскольку общий страховой стаж составил 27 лет 10 месяцев и 29 дней, специальный трудовой стаж с особыми условиями труда – 5 лет 87 месяцев и 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента № при этом документального подтверждения выполнения работ в должностях плавсостав на судах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. На момент обращения к ответчику истцу исполнилось 49 лет 11 месяцев и 28 дней, на момент принятия решения об отказе – 50 лет. Между тем из данных трудовой книжки истца, приказов о приеме, увольнении, архивных справок, судовых ролей и информации российского морского регистра судоходства, а также сведений администрации морских портов <данные изъяты> установлено, что ФИО в период с 1988 года по 2000 год в течение полного рабочего дня осуществлял трудовую деятельность в государственном унитарном предприятии «<данные изъяты>» (далее – <данные изъяты>») на <данные изъяты> в 2004 году – в обществе с ограниченной ответственностью «Союз Курильских рыбопромышленников» (далее – <данные изъяты>») на <данные изъяты>», которые относятся к судам морского флота, не являлись служебно-вспомогательными, разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта. В связи с чем, Холмский городской прокурор просит суд обязать ГУ – ОПФР по Сахалинской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с работой в плавсоставе периоды работы ФИО1 в <данные изъяты>»: с 12 августа 1988 года по 09 ноября 1988 года; с 09 января 1991 года по 20 октября 1991 года; с 22 октября 1991 года по 31 мая 1993 года; с 04 июня 1993 года по 09 октября 1993 года; с 11 октября 1993 года по 19 октября 1993 года; 22 октября 1993 года; с 24 октября 1993 года по 27 октября 1993 года; с 29 октября 1993 года по 11 ноября 1993 года; с 13 ноября 1993 года по 24 ноября 1993 года; с 26 ноября 1993 года по 30 мая 1994 года; с 06 июня 1994 года по 03 июля 1994 года; с 24 июля 1995 года по 20 августа 1995 года; с 22 августа 1995 года по 31 августа 1995 года; - с 02 сентября 1995 года по 07 сентября 1995 года; с 09 сентября 1995 года по 18 сентября 1995 года; с 20 сентября 1995 года по 03 октября 1995 года; с 05 октября 1995 года по 11 октября 1995 года; с 13 октября 1995 года по 14 октября 1995 года; 16 октября 1995 года; с 19 октября 1995 года по 25 октября 1995 года; с 27 октября 1995 года по 29 октября 1995 года; с 01 ноября 1995 года по 05 ноября 1995 года; с 08 ноября 1995 года по 12 ноября 1995 года; с 14 ноября 1995 года по 25 ноября 1995 года; с 28 ноября 1995 года по 05 декабря 1995 года; с 07 декабря 1995 года по 08 апреля 1996 года; 10 апреля 1996 года; с 12 апреля 1996 года по 30 апреля 1996 года; с 02 мая 1996 года по 03 мая 1996 года; с 06 мая 1996 года по 07 мая 1996 года; с 10 мая 1996 года по 12 мая 1996 года; с 14 мая 1996 года по 15 мая 1996 года; с 17 мая 1996 года по 22 мая 1996 года; 24 мая 1996 года; с 26 мая 1996 года по 27 мая 1996 года; 29 мая 1996 года; с 02 июня 1996 года по 08 июня 1996 года; с 10 июня 1996 года по 20 июня 1996 года; с 22 июня 1996 года по 24 июня 1996 года; с 26 июня 1996 года по 15 июля 1996 года; 18 июля 1996 года; с 20 июля 1996 года по 21 июля 1996 года; с 25 июля 1996 года по 08 августа 1996 года; с 10 августа 1996 года по 13 августа 1996 года; с 15 августа 1996 года по 17 августа 1996 года; с 19 августа 1996 года по 20 августа 1996 года; с 22 августа 1996 года по 23 августа 1996 года; 25 августа 1996 года; с 27 августа 1996 года по 24 сентября 1996 года; с 26 сентября 1996 года по 30 сентября 1996 года; 02 октября 1996 года; с 04 октября 1996 года по 11 октября 1996 года; с 13 октября 1996 года по 18 октября 1996 года; с 20 октября 1996 года по 08 декабря 1996 года; с 10 декабря 1996 года по 18 апреля 1997 года; с 20 апреля 1997 года по 25 апреля 1997 года; 28 апреля 1997 года; с 30 апреля 1997 года по 02 июня 1997 года; 04 июня 1997 года; с 06 июня 1997 года по 11 июня 1997 года; 13 июня 1997 года; 16 июня 1997 года; с 18 июня 1997 года по 19 июня 1997 года; 21 июня 1997 года; с 23 июня 1997 года по 25 июня 1997 года; с 27 июня 1997 года по 27 мая 1998 года; с 30 мая 1998 года по 24 декабря 1998 года; с 26 декабря 1998 года по 15 февраля 1999 года; с 19 февраля 1999 года по 23 июня 1999 года; 25 июня 1999 года; с 27 июня 1999 года по 06 июля 1999 года; с 09 июля 1999 года по 08 октября 1999 года; с 10 октября 1999 года по 14 октября 1999 года; с 16 октября 1999 года по 19 октября 1999 года; с 21 октября 1999 года по 17 ноября 1999 года; 19 ноября 1999 года; с 21 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года; с 13 мая 2000 года по 30 мая 2000 года; 01 июня 2000 года; с 03 июня 2000 года по 14 июня 2000 года; с 18 июня 2000 года по 04 июля 2000 года, а также период работы истца в <данные изъяты>» с 29 января 2004 года по 21 апреля 2004 года.
Протокольным определением суда от 18 января 2023 года произведена замена ответчика ГУ – ОПФР по Сахалинской области на Отделение фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ОСФР по Сахалинской области) ввиду изменения наименования юридического лица.
В судебном заседании представитель истца И Е.Г., действующая на основании доверенности, по исковым требованиям возражала, пояснила, что документы, уточняющие особый характер работ и условия труда в определенной местности, истцом при подаче заявления о назначении пенсии не представлено и в ходе проверки не установлено, тогда как судовые роли подтверждающими тому документами не являются, поскольку не известно, где находилось судно после отхода из порта и до прихода в порт. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Прокурор и истец в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, как отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Определяя в законе основания и условия назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии по старости), в том числе исчисления расчетного размера пенсии при оценке пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.
С 01 января 2015 года установление и выплата страховых пенсий осуществляется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), до указанной даты действовал Федеральный закон № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-Ф3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, работодатели (страхователи) представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о страховом стаже, о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
31 марта 2011 года приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости (далее – Порядок).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов, соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах работы в течение полного навигационного периода; о периодах работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; о периодах работы, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если такая работа выполнялась в связи с переводом на нее с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца; о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также о периодах отстранения от работы и прочее (пункт 5 Порядка).
Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости могут являться: уточняющая справка судовладельца (работодателя), штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени и иные документы.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами (пункт 4).
В соответствии с пунктом 5 данных Правил, а также разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда» - в стаж указанной работы включаются периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска).
Таким образом, в соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: - зачисление работников, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; - доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; - периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно пункту 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Из материалов дела следует, что решением ГУ – УПФР по Холмскому району Сахалинской области от 13 октября 2020 года № ФИО отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ и за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, менее требуемого – 5 лет 7 месяцев 05 дней вместо 12 лет 6 месяцев.
В трудовой книжке истца имеются следующие записи о трудовой деятельности в спорные периоды:
- 12 июля 1988 года принят учеником матроса-моториста в УЭРФ и 09 ноября 1988 года уволен в связи с уходом в армию;
- 09 января 1991 года принят в СРМ <данные изъяты>»; 16 января 1991 года переведен в <данные изъяты>; 22 февраля 1991 года <данные изъяты>; 03 июля 1994 года уволен по собственному желанию;
- 24 июля 1995 года принят в портовый флот <данные изъяты>» на <данные изъяты> 09 февраля 1996 года <данные изъяты>; 21 апреля 1998 года установлена вторая профессия <данные изъяты>; 04 июля 2000 года уволен по сокращению штатов;
- 29 января 2004 года принят на должность <данные изъяты> 21 апреля 2004 года уволен по собственному желанию.
Согласно возражениям ответчика и по данным отказного пенсионного дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09 декабря 1999 года.
При определении права ФИО. на пенсию в специальный стаж за работу в плавсоставе морского, речного и флота рыбной промышленности ответчиком не учтены следующие периоды работы в <данные изъяты>»
в должности <данные изъяты> с 12 июля 1988 года по 09 ноября 1988 года;
в должности матроса-моториста:
- с 09 января 1991 года по 30 августа 1991 года;
- с 01 сентября 1991 года по 20 октября 1991 года;
- с 22 октября 1991 года по 31 мая 1993 года;
- с 05 июня 1993 года по 09 октября 1993 года;
- с 11 октября 1993 года по 19 октября 1993 года;
- 22 октября 1993 года;
- с 24 октября 1993 года по 27 октября 1993 года;
- с 29 октября 1993 года по 11 ноября 1993 года;
- с 13 ноября 1993 года по 24 ноября 1993 года;
- с 26 ноября 1993 года по 30 мая 1994 года;
- с 06 июня 1994 года по 03 июля 1994 года;
- с 24 июля 1995 года по 26 июля 1995 года;
- 30 июля 1995 года;
- с 01 августа 1995 года по 02 августа 1995 года;
- с 04 августа 1995 года по 06 августа 1995 года;
- 08 августа 1995 года;
- с 10 августа 1995 года по 20 августа 1995 года;
- с 22 августа 1995 года по 31 августа 1995 года;
- с 02 сентября 1995 года по 07 сентября 1995 года;
- с 09 сентября 1995 года по 18 сентября 1995 года;
- с 20 сентября 1995 года по 03 октября 1995 года;
- с 05 октября 1995 года по 11 октября 1995 года;
- с 13 октября 1995 года по 14 октября 1995 года;
- 16 октября 1995 года;
- с 19 октября 1995 года по 25 октября 1995 года;
- с 27 октября 1995 года по 29 октября 1995 года;
- с 01 ноября 1995 года по 05 ноября 1995 года;
- с 08 ноября 1995 года по 12 ноября 1995 года;
- с 14 ноября 1995 года по 25 ноября 1995 года;
- с 28 ноября 1995 года по 05 декабря 1995 года;
- с 07 декабря 1995 года по 08 апреля 1996 года;
- 10 апреля 1996 года;
- с 12 апреля 1996 года по 30 апреля 1996 года;
- с 02 мая 1996 года по 03 мая 1996 года;
- с 06 мая 1996 года по 07 мая 1996 года;
- с 10 мая 1996 года по 12 мая 1996 года;
- с 14 мая 1996 года по 15 мая 1996 года;
- с 17 мая 1996 года по 22 мая 1996 года;
- 24 мая 1996 года;
- с 26 мая 1996 года по 27 мая 1996 года;
- 29 мая 1996 года;
- с 02 июня 1996 года по 08 июня 1996 года;
- с 10 июня 1996 года по 20 июня 1996 года;
- с 22 июня 1996 года по 24 июня 1996 года;
- с 26 июня 1996 года по 15 июля 1996 года;
- 18 июля 1996 года;
- с 20 июля 1996 года по 21 июля 1996 года;
- с 25 июля 1996 года по 08 августа 1996 года;
- с 10 августа 1996 года по 13 августа 1996 года;
- с 15 августа 1996 года по 17 августа 1996 года;
- с 19 августа 1996 года по 20 августа 1996 года;
- с 22 августа 1996 года по 23 августа 1996 года;
- 25 августа 1996 года;
- с 27 августа 1996 года по 24 сентября 1996 года;
- с 26 сентября 1996 года по 30 сентября 1996 года;
- 02 октября 1996 года;
- с 04 октября 1996 года по 11 октября 1996 года;
- с 13 октября 1996 года по 18 октября 1996 года;
- с 20 октября 1996 года по 08 декабря 1996 года;
- с 10 декабря 1996 года по 18 апреля 1997 года;
- с 20 апреля 1997 года по 25 апреля 1997 года;
- 28 апреля 1997 года;
- с 30 апреля 1997 года по 02 июня 1997 года;
- 04 июня 1997 года;
- с 06 июня 1997 года по 11 июня 1997 года;
- 13 июня 1997 года;
- 16 июня 1997 года;
- с 18 июня 1997 года по 19 июня 1997 года;
- 21 июня 1997 года;
- с 23 июня 1997 года по 25 июня 1997 года;
- с 27 июня 1997 года по 19 апреля 1998 года;
- с 20 октября 1998 года по 24 декабря 1998 года;
- с 26 декабря 1998 года по 15 февраля 1999 года;
- с 19 февраля 1999 года по 23 июня 1999 года;
- 25 июня 1999 года;
- с 27 июня 1999 года по 06 июля 1999 года;
- с 09 июля 1999 года по 08 октября 1999 года;
- с 10 октября 1999 года по 14 октября 1999 года;
- с 16 октября 1999 года по 19 октября 1999 года;
- с 21 октября 1999 года по 17 ноября 1999 года;
- 19 ноября 1999 года;
- с 21 ноября 1999 года по 09 мая 2000 года;
- 11 мая 2000 года;
- с 13 мая 2000 года по 30 мая 2000 года;
- 01 июня 2000 года;
- с 03 июня 2000 года по 14 июня 2000 года;
- с 18 июня 2000 года по 04 июля 2000 года,
со ссылкой на отсутствие подтверждения факта работы в должностях плавсостава на судах, которые не относятся к служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта.
Также не учтены периоды работы ФИО. в <данные изъяты>» с 29 января 2004 года по 21 апреля 2004 года ввиду отсутствия документов, подтверждающий льготный характер работы.
Из архивной справки муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>») от 08 мая 2020 года следует, что 19 августа 1998 года ФИО работал в <данные изъяты>» в период с 12 июля 1988 года по 09 ноября 1988 года по <данные изъяты>; с 09 января 1991 года по 15 января 1991 года – <данные изъяты>; с 16 января 1991 года по 21 февраля 1991 года – <данные изъяты>; с 22 февраля 1991 года по 03 июля 1994 года – <данные изъяты>; с 24 июля 1995 года по 08 февраля 1996 года – <данные изъяты> и с 09 февраля 1996 года по 04 июля 2000 года – <данные изъяты>. В период работы предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в следующие периоды: с 01 июня 1993 года по 03 июня 1993 года; с 28 мая 1998 года по 29 мая 1998 года; с 16 февраля 1999 года по 18 февраля 1999 года; с 15 июня 2000 года по 17 июня 2000 года; с 31 мая 1994 года обучение по БЖС на 5 дней; с 20 апреля 1998 года по 19 октября 1998 года – слесарь-судоремонтник СРМ.
<данные изъяты>» представлены следующие заявления на отход и приход с судовыми ролями в отношении <данные изъяты> с указанием в числе членов экипажа ФИО. в должности <данные изъяты>
<данные изъяты>
- 10 октября 1993 года приход из порта <данные изъяты>;
- 20 октября 1993 года 08-30 часов отход из порта <данные изъяты>;
- 20 октября 1993 года 17-30 часов приход из порта <данные изъяты>;
- 21 октября 1993 года 09-00 часов отход из порта <данные изъяты>;
- 21 октября 1993 года 17-30 часов приход из порта <данные изъяты>;
- 23 октября 1993 года отход из порта <данные изъяты>;
- 28 октября 1993 года приход из порта <данные изъяты>
- 12 ноября 1993 года приход в порт <данные изъяты>;
- 25 ноября 1993 года отход из порта <данные изъяты>;
Судно №
- 27 июля 1995 года отход из порта <данные изъяты>
- 28 июля 1995 года отход в порт <данные изъяты>
- 29 июля 1995 года приход из порта <данные изъяты>
- 31 июля 1995 года 12-00 часов отход из порта <данные изъяты>;
- 31 июля 1995 года 17-30 часов приход из порта <данные изъяты>
- 07 августа 1995 года отход из порта <данные изъяты>
- 09 августа 1995 года приход в порт <данные изъяты>;
Судно №
- 03 августа 1995 года приход из порта <данные изъяты>
<данные изъяты>
- 21 августа 1995 года приход из порта <данные изъяты>
- 31 августа 1995 года 15-30 часов отход в порт <данные изъяты>
- 31 августа 1995 года 20-40 часов приход в порт <данные изъяты> и приход 01 сентября 1995 года 12-30 часов;
- 01 сентября 1995 года приход из порта <данные изъяты>;
- 08 сентября 1995 года 09-00 часов отход из порта <данные изъяты>;
- 08 сентября 1995 года 18-35 часов приход из порта <данные изъяты>
- 19 сентября 1995 года приход из порта <данные изъяты>
- 04 октября 1995 года отход из порта <данные изъяты>;
- 12 октября 1995 года отход в порт <данные изъяты>;
- 15 октября 1995 года приход из порта <данные изъяты>;
- 17 октября 1995 года отход в порт <данные изъяты>
- 18 октября 1995 года приход из порта <данные изъяты>
- 26 октября 1995 года приход из порта <данные изъяты>
- 30 октября 1995 года отход в порт <данные изъяты>;
- 31 октября 1995 года 04-45 часов приход из порта <данные изъяты>
- 31 октября 1995 года 16-00 часов отход в порт <данные изъяты>
- 05 ноября 1995 года приход из порта <данные изъяты>;
- 06 ноября 1995 года отход из порта <данные изъяты>;
- 07 ноября 1995 года приход из порта <данные изъяты>
- 13 ноября 1995 года отход из порта <данные изъяты>
- 26 ноября 1995 года отход в порт <данные изъяты>
- 27 ноября 1995 года приход из порта <данные изъяты>
- 06 декабря 1995 года отход в порт <данные изъяты>
- 09 апреля 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 11 апреля 1996 года приход из порта <данные изъяты>
- 01 мая 1996 года 13-30 часов отход в порт <данные изъяты>
- 01 мая 1996 года 22-00 часов приход из порта <данные изъяты>
- 04 мая 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 05 мая 1996 года приход из порта <данные изъяты>;
- 07 мая 1996 года 10-15 часов отход в порт <данные изъяты> в 10-15 часов;
- 07 мая 1996 года 14-30 часов приход из порта <данные изъяты> в 14-30 часов;
- 08 мая 1996 года 06-00 часов приход из порта <данные изъяты>
- 08 мая 1996 года 11-40 часов отход в порт <данные изъяты>
- 09 мая 1996 года приход из порта <данные изъяты>;
- 13 мая 1996 года 08-15 часов отход в порт <данные изъяты>;
- 13 мая 1996 года 22-00 часов приход из порта <данные изъяты>
- 16 мая 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 23 мая 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 25 мая 1996 года приход из порта <данные изъяты>;
- 28 мая 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 30 мая 1996 года приход из порта <данные изъяты>
- 31 мая 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 01 июня 1996 года приход из порта <данные изъяты>
- 09 июня 1996 года приход из порта <данные изъяты>
- 21 июня 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 25 июня 1996 года приход из порта <данные изъяты>
- 16 июля 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 17 июля 1996 года приход из порта <данные изъяты>
- 19 июля 1996 года 10-00 часов отход в порт <данные изъяты>
- 19 июля 1996 года 19-30 часов приход из порта <данные изъяты>;
- 22 июля 1996 года 14-00 часов отход в порт <данные изъяты>
- 23 июля 1996 года 00-00 часов отход в порт <данные изъяты>;
- 23 июля 1996 года приход из порта <данные изъяты>;
- 24 июля 1996 года приход из порта <данные изъяты>
- 09 августа 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 14 августа 1996 года отход в порт <данные изъяты>;
- 18 августа 1996 года приход из порта <данные изъяты>
- 21 августа 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 24 августа 1996 года приход из порта <данные изъяты>
- 26 августа 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 25 сентября 1996 года в 10-30 часов отход в порт <данные изъяты>
- 25 сентября 1996 года 20-30 часов приход из порта <данные изъяты>
- 01 октября 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 03 октября 1996 года приход из порта <данные изъяты>
- 12 октября 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 19 октября 1996 года приход из порта <данные изъяты>
- 09 декабря 1996 года отход в порт <данные изъяты>
- 19 апреля 1997 года в 08-30 часов отход в порт <данные изъяты>
- 19 апреля 1997 года в 23-50 часов приход из порта <данные изъяты>
- 26 апреля 1997 года отход в порт <данные изъяты>
- 27 апреля 1997 года отход в порт <данные изъяты>;
- 29 апреля 1997 года 09-00 часов отход в порт <данные изъяты>;
- 29 апреля 1997 года 17-00 часов приход из порта <данные изъяты>;
- 03 июня 1997 года отход в порт <данные изъяты>
- 05 июня 1997 года приход из порта <данные изъяты>
- 12 июня 1997 года отход в порт <данные изъяты>
- 14 июня 1997 года отход в порт <данные изъяты>
- 15 июня 1997 года приход из порта <данные изъяты>
- 17 июня 1997 года приход из порта <данные изъяты>
- 20 июня 1997 года отход в порт <данные изъяты>
- 22 июня 1997 года приход из порта <данные изъяты>
- 26 июня 1997 года 12-00 часов отход в порт <данные изъяты>;
- 26 июня 1997 года 20-10 часов приход из порта <данные изъяты>;
- 15 октября 1998 года отход в порт <данные изъяты>
- 19 октября 1998 года отход в порт <данные изъяты>;
- 26 октября 1998 года отход в порт <данные изъяты>;
- 25 декабря 1998 года отход в порт <данные изъяты>;
- 24 июня 1999 года отход из порта <данные изъяты>
- 26 июня 1999 года приход из порта <данные изъяты>
- 07 июля 1999 года 16-00 часов отход из порта <данные изъяты>
- 07 июля 1999 года 20-00 часов приход из порта <данные изъяты>;
- 08 июля 1999 года приход из порта <данные изъяты>
- 07 октября 1999 года приход из порта <данные изъяты>
- 09 октября 1999 года приход из порта <данные изъяты>;
- 15 октября 1999 года 16-45 часов отход в порт <данные изъяты>
- 15 октября 1999 года 20-50 часов приход из порта <данные изъяты>;
- 20 октября 1999 года приход из порта <данные изъяты>
- 18 ноября 1999 года отход в порт <данные изъяты>
- 20 ноября 1999 года приход из порта <данные изъяты>
- 10 мая 2000 года отход в порт <данные изъяты>
- 11 мая 2000 года приход из порта <данные изъяты>
- 31 мая 2000 года отход в порт <данные изъяты>
- 02 июня 2000 года приход из порта <данные изъяты>
По сообщению государственного учреждения – Клиентская служба (на правах группы) в <данные изъяты> (межрайонное) от 07 июля 2020 года <данные изъяты>» снято с учета 12 марта 2013 года, документы в архив не сданы.
Отделом муниципального архива муниципального казенного учреждения «<данные изъяты> сообщено 24 мая 2022 года, что документальное подтверждение по личному составу и производственной деятельности <данные изъяты>» не поступали.
От этой же даты <данные изъяты>» дан ответ о невозможности выдачи справок о характере работы и копий приказов на ФИО. в <данные изъяты>», так как данные документы не поступали.
Согласно ответу Главного управления Российского морского регистра судоходства от 26 мая 2022 года <данные изъяты>» относится к типу судна генгруз, <данные изъяты>» относится к рыболовному судну, не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения.
Из ответа Главного управления Российского морского регистра судоходства от 02 июня 2022 года установлено, <данные изъяты> относится к типу судна генгруз/плашкоут, не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения.
Из ответа федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов <данные изъяты> от 24 мая 2022 года № судом установлено, что <данные изъяты>» (№) с 03 октября 1995 года по настоящее время зарегистрировано в ГСР морского порта <данные изъяты> под № 91, ч 18 марта 2004 года по настоящее время собственником значится <данные изъяты>» тип судна рыболовное, назначение – добыча и обработка рыбы и морепродуктов, район плавания неограниченный. Судно относилось к флоту рыбной промышленности, не являлось служебно-вспомогательным, разъездным судном, судном пригородного и внутригородского сообщения, не относилось к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта.
По информации ФГБУ «Администрация морских портов <данные изъяты>» от 01 июня 2022 года № самоходный рейдовый плашкоут, порт приписки <данные изъяты>, тип судна – генгруз, назначение – перевозка грузов, района плавания – ограниченный, собственник – Углегорский морской торговый порт; <данные изъяты> – самоходный рейдовый плашкоут, порт приписки <данные изъяты>, тип судна <данные изъяты>, относилось к судам морского флота, не являлось служебно-вспомогательным, разъездными судами, судам пригородного и внутригородского сообщения, не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта.
Также указано, что согласно «<данные изъяты>», выданному Российским морским регистром судоходства, судно № имеет номер № и регистровый номер № согласно «<данные изъяты>» имеет регистрационный номер №, следовательно, судно с названием № является судном с названием № предположительно, номер № был пропущен.
Заявляя требование о включении спорных периодов в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, прокурор ссылается на наличие записей о периодах работы в трудовой книжке ФИО., архивные справки в отношении <данные изъяты>» с приказами, информацию о том, что судна <данные изъяты> и <данные изъяты>» относятся к судам морского флота, а также судовые судовые роли.
Действительно, спорные периоды работы отражены в трудовой книжке истца, составлены и заверены надлежащим образом, а также содержат обязательные реквизиты.
Вместе с тем, судом учитывается следующее.
Судовая роль служит основным документом, требуемым государственными властями и содержащим данные о количестве и составе экипажа при приходе и отходе судна.
Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. В него, как правило, входят не только члены машинной команды, но и иные работники, состоящие в штате экипажа судна. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников и других лиц командного и рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, а также обслуживающие как личный состав судна, так и пассажиров. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, также не являются плавающим составом судна.
Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
В соответствии с п. п. 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30 марта 1982 года № 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены.
Ответчиком учтены все периоды, указанные в заявлениях о приходе и отходе <данные изъяты>» и №) в специальный стаж истца, за исключением:
- 31 августа 1995 года, подтверждающийся заявлением об отходе в порт <данные изъяты> и судовой ролью на <данные изъяты>»; заявлением от 31 августа 1995 года отход в порт <данные изъяты> и приход 01 сентября 1995 года и судовой ролью на <данные изъяты>» (том 2 л.д. 148-149);
- 07 мая 1996 года, подтверждающийся заявлением об отходе в порт <данные изъяты> в 10-15 часов и судовой ролью на <данные изъяты>; заявлением о приходе из порта <данные изъяты> 07 мая 1996 года в 14-30 часов и судовой ролью на <данные изъяты>» (т. 1 л.д. 166-169);
- 10 мая и 11 мая 2000 года, заявление об отходе в порт <данные изъяты> 10 мая 2000 года в 21-00 часов, судовая роль на <данные изъяты>; заявление о приходе из порта <данные изъяты> 11 мая 2000 года в 20-10 часов, судовая роль на <данные изъяты>том 2 л.д. 16-19).
Из анализа представленных в материалах дела заявлений об отходе и приходе, а также судовых ролей следует, что ФИО в указанные в данных документах периоды исполнял обязанности матроса-моториста, что усматривается из судовых ролей, то есть являлся членом рядового состава, обеспечивающего управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна. <данные изъяты>» не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Данные судовые роли свидетельствуют о периодах, в том числе спорных, выхода <данные изъяты>» в море и прихода в порт, на которых в числе плавсостава работал истец, потому они подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку подтверждены в установленном порядке: трудовой книжкой, архивными справками, судовыми ролями, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для не включения указанных периодов работы ФИО. в льготный стаж, как за работу в плавсоставе, при этом каких-либо доказательств тому, что последний в указанные периоды не работал, не имеется (отсутствуют соответствующие приказы об отпусках без содержания, отгулов, учебе, простое и т.д.).
В свою очередь во включении в специальный стаж остальной части заявленных прокурором периодов работы ФИО. суд отказывает, поскольку данные периоды работы не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.
Одного лишь факта подтверждения наличия трудовых отношений между ФИО и ГУП «Углегорский морской торговый порт», как-то: трудовая книжка и архивная справка с приказами, не свидетельствует о выполнении ФИО1 работ, подлежащих включения в специальный стаж.
Доказательства нахождения судна за пределами порта в материалах дела не представлено, поскольку судовые роли, отражающие период времени с момента отхода судна и прихода судна, основанием для включения полного периода времени отсутствия судна в специальный стаж не является, учитывая, что судно убывает к месту назначения в другой порт, где может находиться определенное время, тогда как сведения о времени прихода судна в пункт назначения у суда отсутствуют, поэтому учету подлежат только даты отхода и прихода судна.
Относительно периоды работы истца в <данные изъяты>», то данный период, хотя и отражен в трудовой книжке истца, однако, также не подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ п. 10, п. 43 Правил и п. 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования применяется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО. он зарегистрирован системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 09 декабря 1999 года, между тем, сведения о период работы истца в выписке отсутствуют и не подтверждены ни работодателем, ни архивными учреждения.
Отсутствуют и иные документы, подтверждающие льготный характер работы ФИО.
В связи с чем, основания для включения периода работы ФИО. <данные изъяты>» у суда отсутствуют.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит о частичном удовлетворении исковых требований Углегорского городского прокурора в части возложения обязанности на ОСФР по Сахалинской области включить в специальный стаж работы ФИО. в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности в местности, приравненной к районам Крайнего севера, период работы в <данные изъяты>» в должности матроса-моториста 31 августа 1995 года, 07 мая 1996 года, 10 мая 2000 года и 11 мая 2000 года.
Поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии оснований для её назначения в отсутствие документов, подтверждающих характер и условия работы истца, у пенсионного органа не имелось, суд отказывает в удовлетворении остальной части требований о включении их в специальный трудовой стаж ФИО.
Кроме того, периоды работы истца в ГУП «Углегорский морской торговый порт» в должности матроса-моториста с 27 июля 1995 года по 29 июля 1995 года; 31 июля 1995 года; 03 августа 1995 года; 07 августа 1995 года; 09 августа 1995 года включены ОСФР по Сахалинской области в специальный стаж ФИО. в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности в местности, приравненной к районам Крайнего севера.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Доказательств того, что ответчик препятствовал материальному истцу в реализации его пенсионных прав, в связи с чем, основания для взыскания с ответчика в доход государства государственной пошлины у суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил :
исковые требования Углегорского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж работы в плавсоставе морского, речного флота и флота рыбной промышленности в местности, приравненной к районам Крайнего севера ФИО периоды работы в государственном унитарном предприятии «Углегорский морской торговый порт» в должности матроса-моториста 31 августа 1995 года, 07 мая 1996 года, 10 мая 2000 года и 11 мая 2000 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Углегорского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанностей включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья Э.В. Ли
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Э.В. Ли