УИД 55RS0017-01-2023-000156-86

Дело № 2-211/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

25 апреля 2023 года р.п. Крутинка Омской области

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Курганской Ю.Н., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Приходько О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области в Тюкалинском, Называевском, Большеуковском и Крутинском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Крутинская гимназия» Крутинского муниципального района Омской области об обязании дополнить комплекс помещений для приготовления и раздачи пищи,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области в Тюкалинском, Называевском, Большеуковском и Крутинском районах обратился в суд с поименованным иском, указав, что в соответствии с ежегодным планом проверок на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Крутинская гимназия» Крутинского муниципального района Омской области (далее - МБОУ «Крутинская гимназия» Крутинского муниципального района Омской области), ИНН <***>, <адрес>, <адрес>, была проведена плановая проверка. По результатам проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано: ДД.ММ.ГГГГ, с 10.30 до 14.30 часов выявлены нарушения обязательных требований: комплекс помещений для приготовления и раздачи пищи не предусматривает загрузочный цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех вторичной обработки овощей, моечную для кухонной посуды, что является нарушением. По результатам проверки в отношении МБОУ «Крутинская гимназия» Крутинского муниципального района Омской области был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, рассмотрен на административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения административного дела в отношении МБОУ «Крутинская гимназия» Крутинского муниципального района Омской области по ст. 6.4 КоАП РФ было вынесено постановление о признании лица виновным и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. О времени и места извещен надлежащим образом. Постановление вступило в законную силу, не обжаловалось. Просит суд обязать МБОУ «Крутинская гимназия» Крутинского муниципального района Омской области, в соответствии с п. 2.4.6.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, дополнить комплекс помещений для приготовления и раздачи пищи следующими цехами: загрузочный цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области в Тюкалинском, Называевском, Большеуковском и Крутинском районах не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Крутинская гимназия» Крутинского муниципального района Омской области участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела и извещен надлежащим образом.

Представитель Комитета по образованию администрации Крутинского муниципального района Омской области участие в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

О рассмотрении дела в заочном производстве вынесено определение суда в протокольной форме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием, в том числе, по предъявлению исков суд в случае нарушения санитарного законодательства.

По правилам ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Согласно ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно –эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе контроль за невыполнением санитарного законодательства, санитарно – противоэпидемиологических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно – эпидемиологический надзор.

В соответствии с ежегодным планом проверок на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МБОУ «Крутинская гимназия» Крутинского муниципального района Омской области (ИНН <***>), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, была проведена плановая проверка.

По результатам проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано: ДД.ММ.ГГГГ, с 10 час. 30 мин. до 14 час. 30 мин. выявлены нарушения обязательных требований: комплекс помещений для приготовления и раздачи пищи не предусматривает загрузочный цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, что является нарушением.

По результатам проверки в отношении МБОУ «Крутинская гимназия» Крутинского муниципального района Омской области был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, рассмотрен на административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении МБОУ «Крутинская гимназия» Крутинского муниципального района Омской области по ст. 6.4 КоАП РФ было вынесено постановление о признании лица виновным и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. О времени и места извещен надлежащим образом. Постановление вступило в законную силу, не обжаловалось.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...») (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 № 61573) предусмотрено:

- п. 1.2 Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

- п. 2.4.6.1 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

В составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовив полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

В составе комплекса помещений буфетов-раздаточных должны быть: помещение для приема и раздачи готовых блюд и кулинарных изделий, помещение для мытья кухонной и столовой посуды, помещение (место) для хранения контейнеров (термосов, тары).

Не соблюдение требований к набору комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи влечет за собой нарушение поточности технологических процессов, которые могут привести к возникновению пищевых отравлений и развитию инфекционных заболеваний.

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования истца законны и обоснованы, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области в Тюкалинском, Называевском, Большеуковском и Крутинском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Крутинская гимназия» Крутинского муниципального района Омской области об обязании дополнить комплекс помещений для приготовления и раздачи пищи, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Крутинская гимназия» Крутинского муниципального района Омской области (ИНН <***>, <адрес> <адрес>, р.<адрес>), в соответствии с п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20, дополнить комплексом помещений для приготовления и раздачи пищи следующими цехами: загрузочный цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды.

Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.

Ответчик вправе подать в Крутинский районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 25.04.2023

Мотивированное решение составлено 02.05.2023

Судья В.Ф. Гусарский