Дело № 2-1877/2025
73RS0001-01-2025-002297-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,
при секретаре Макаровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нурулловой ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанностей включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
истица ФИО2 обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. 03.03.2025 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, предоставила необходимые документы. Ответчиком ей в этом было отказано в связи недостаточной продолжительностью страхового стажа и отсутствием документов, подтверждающих стаж за период работы с 21.02.2000 по 31.12.2000 ОАО «ТЭК «РОСТЭК-Волга». При этом ответчику была представлена выданная при увольнении справка о начисленной заработной плате за указанный период. Кроме того имеется запись в трудовой книжке. Ответчик подтверждает, что начисления в целом по страхователю ОАО «ТЭК «РОСТЭК-Волга» за 2000 год производились, остается вопрос – предоставлялись ли страхователем персонифицированные сведения. Предоставление сведений о персонифицированном учете – обязанность работодателя, а обязанность ОСФР – контролировать работодателей. Истец, не являясь стороной в системе правоотношений по предоставлению сведений в систему персонифицированного учета в ПФ РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Вины истицы в том, что работодатель не представил в установленном порядке сведения о персонифицированном учете, нет. Это не может ограничивать права истицы на досрочное пенсионное обеспечение. У истицы на тот момент не было личного кабинета Госуслуг для контроля сведений, переданных и уплаченных страхователем страховых взносов. Истица, считая решение ОСФР по Ульяновской области № 26750/25 от 17.03.2025 незаконным в части не включения вышеуказанного периода работы, с учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ответчика включить вышеуказанный период в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ с 03.03.2025, взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истица ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, исковые требования уточнила в части даты, с которой просит назначить ей досрочную страховую пенсию, представила пояснения на возражения ответчика, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён. Представлены письменные возражения с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.
Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – закон № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ).
В силу ст.35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3).
Согласно п.3 ст.3 Закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8 Закона № 400-ФЗ).
Истица ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 55 лет.
В письменных возражениях представителя ОСФР по Ульяновской области указано, что исходя из года рождения – ДД.ММ.ГГГГ она не подпадает под категорию женщин 1964, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для которых предусмотрено дополнительное сокращение возраста выхода на пенсию на 6 месяцев и 1,5 года соответственно.
Для женщин, которые достигли возраста 55 лет в 2022 году, предусмотрено право на страховую пенсию по старости на общих основаниях только через 48 месяцев после достижения возраста 55 лет, т.е. в 59 лет – в 06.06.2026 (исходя из приложения №6 к Закону № 400-ФЗ и п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ). Доказательства обратного отсутствуют.
Исходя из положений ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, применительно к истице при наличии «длительного» страхового стажа – 37 лет и обращения с заявлением о назначении пенсии она могла претендовать на досрочную страховую пенсию по старости за «длительный стаж» в 57 лет – с 21.06.2024.
Для назначения указанной досрочной страховой пенсии установлены следующие условия: 1) в страховой стаж для назначения такой пенсии включаются не все периоды деятельности, подлежащие включению в страховой стаж; 2) стаж для определения права на такую пенсию исчисляется только календарно.
Согласно ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона № 419-ФЗ от 04.11.2022 года, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Законодательством установлен исчерпывающий перечень периодов осуществления деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
03.03.2025 истица ФИО2 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (досрочная страховая пенсия по старости за «длительный» страховой стаж).
Решением ОСФР по Ульяновской области от 17.03.2025 № 26750/25 ФИО2 было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности «длительного» страхового стажа - 37 лет (имеется - 35 лет 11 мес. 27 дней). Истице не был засчитан в «длительный» страховой стаж, в том числе, период работы с 21.02.2000 по 31.12.2000 в ОАО «ТЭК «РОСТЭК-ВОЛГА», который отражён в её трудовой книжке, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
При этом факт начисления истице заработной платы за указанный период не подтверждается какими-либо доказательствами.
Согласно ответа УФНС России по Ульяновской области от 26.06.2024 № № в отношении ФИО2 имеются сведения о ее зарплате за период работы в ОАО «ТЭК «РОСТЭК-ВОЛГА» только начиная с 2001 года.
С учетом сведений, представленных налоговым органом, представленная истицей справка о заработной плате от 18.12.2008 № 108, выданная ОАО «ТЭК «РОСТЭК - Волга», не является достаточным доказательством фактического начисления истице заработной платы в вышеуказанный период.
Доводы истицы о том, что в спорный период юридическое лицо ОАО «ТЭК «РОСТЭК-ВОЛГА» фактически существовало, и представленные в подтверждение данного довода документы не подтверждают фактического начисления истице заработной платы в вышеуказанный период.
Запись в трудовой книжке не является доказательством фактической выплаты истице заработной платы в спорный период.
Поскольку ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.10.1999, после указанной даты стаж и заработная плата истицы должны подтверждаться только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 2 ст.7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ, действовавшего в период работы истицы, главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Учитывая, что истица ФИО2 работала в ОАО «ТЭК «РОСТЭК – Волга» в должности заместителя главного бухгалтера, её доводы о том, что она не имела реальной возможности обеспечить предоставление сведений работодателем, судом отклоняются.
Доводы представителя ОСФР по Ульяновской области о том, что истица работала в ОАО «ТЭК «РОСТЭК-ВОЛГА в должности, которая как раз и предполагала начисление и выплату заработной платы, уплату обязательных платежей, налогов и сборов, в том числе страховых взносов в ПФР, представление отчетности в налоговые органы, в органы внебюджетных фондов, соответственно, она в силу должностных обязанностей несет ответственность за неисполнение обязанности по начислению и уплате налогов и сборов, представлению отчетности, не опровергнуты какими-либо доказательствами.
Поскольку возможность включения в «длительный» страховой стаж периодов работы, за которые не начислялась заработная плата, законодательством не предусмотрена, оснований для возложении на ответчика обязанностей включить вышеуказанный период работы в специальный стаж истицы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, суд не усматривает.
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанностей включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Кузнецова
В окончательной форме решение изготовлено 26.06.2025.