Решение по делу № 2-624/2023 от 26.07.2023 - об обязании Администрации Артемовского городского округа не позднее 15.10.2023 устранить выявленные нарушения, а именно: организовать проведение работ по ремонту автомобильных дорог, расположенных в <адрес>, приведя их в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

66RS0016-01-2023-000502-87

Дело № 2-624/2023

Мотивированное решение составлено судом в окончательной форме 26.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 19.07.2023

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Бородавка И.С., с участием представителя истца - помощника Артемовского городского прокурора Шаньгина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Артемовского городского округа об обязании Администрации Артемовского городского округа не позднее 15.10.2023 устранить выявленные нарушения, а именно: организовать проведение работ по ремонту автомобильных дорог, расположенных в <адрес>, приведя их в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Артемовского городского округа об обязании Администрации Артемовского городского округа не позднее 15.10.2023 устранить выявленные нарушения, а именно: организовать проведение работ по ремонту автомобильных дорог, расположенных в <адрес>, приведя их в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В обоснование исковых требований Артемовский городской прокурор в исковом заявлении указал, что автомобильные дороги, расположенные в <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров и по <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров являются дорогами местного значения и находятся в собственности Артемовского городского округа. 18.04.2023 проведено обследование названных автомобильных дорог, в результате которого установлено, что на всем протяжении автомобильных дорог, расположенных по <адрес> выявлены многочисленные дефекты в виде выбоин на проезжей части дороги, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № (л.д. 3-6).

Представитель истца помощник Артемовского городского прокурора Шаньгин М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что нарушения ответчиком не устранены (работы выполнены некачественно или не в полном объеме), что подтверждается повторным выездным обследованием <данные изъяты>.

Представитель ответчика Администрации Артемовского городского округа в судебное заседание не явился. Представил отзыв, из которого следует, что автомобильные дороги, расположенные в <адрес>, числятся в реестре объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа и закреплены на праве оперативного управления за МКУ «Жилкомстрой». Таким образом, МКУ «Жилкомстрой» является лицом, ответственным за содержание и ремонт указанных автомобильных дорог, и соответственно, лицом, обязанным выполнить работы по их ремонту, приведя в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-17 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В марте 2023 года за счет средств местного бюджета приобретен грейдер самоходный. Распоряжением Управления муниципальным имуществом Администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № указанный грейдер закреплен на праве оперативного управления за МКУ «Жилкомстрой». По информации, представленной МКУ «Жилкомстрой». В настоящее время осуществлено грейдирование без добавления нового материала автогрейдером <данные изъяты>, ранее выявленные дефекты в виде выбоин на проезжей части указанных автомобильных дорог устранены (л.д. 37-41).

Третье лицо Муниципальное казенное учреждение Артемовского городского округа "Жилкомстрой" в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причина неявки суду не известна (л.д. 31).

С согласия участвующих в деле лиц, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что на протяжении всей автодороги по пер. Шевченко и <адрес> имеются многочисленные дефекты в виде выбоин на проезжей части дороги (л.д. 7).

Указанные факты подтверждаются фотоснимками автомобильных дорог (л.д. 8-13).

Автомобильные дороги, расположенные по пер. Шевченко и <адрес> числятся в реестре объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа и закреплены по договору о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ № за Муниципальным казенным учреждением Артемовского городского округа «Жилкомстрой» (л.д. 14-25).По результатам проведения ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> выездного обследования перекрестка <адрес> установлено отсутствие треугольника видимости (наличие древесно-кустарниковой растительности); перекрестка <адрес> установлено наличие на проезжей части предметов, препятствующих проезду транспортных средств (смотровой люк, огороженный деревянным ограждением); перекрестка <адрес> установлены дефекты проезжей части в виде выбоин и гребенки; участка автодороги <адрес> области установлено наличие на проезжей части предметов, препятствующих проезду транспортных средств (строительный мусор) (л.д. 45-46).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдении интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог, при их содержании установленным техническим регламентам и другими нормативными документами возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под дорогой понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Не проведение ремонта автомобильных дорог, расположенных в <адрес> на всем их протяжении влечет нарушение законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, исковые требования Артемовского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательств, объективно препятствующих ответчику не позднее 15.10.2023 организовать проведение работ по ремонту автомобильных дорог, расположенных в <адрес>, приведя их в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-17 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», суду не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артемовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа не позднее 15.10.2023 устранить выявленные нарушения, а именно: организовать проведение работ по ремонту автомобильных дорог, расположенных в <адрес>, приведя их в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья К.А. Пимурзина