Дело № 2-3441/22

УИД 18RS0001-01-2022-003438-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

15 ноября 2022 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Тасимовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Гимназия №6 им.Габдуллы Тукая», Администрации МО «город Ижевск» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Гимназия №6 им.Габдуллы Тукая» об обязании в срок до 01.09.2023 оборудовать оконные проемы 19 кабинетов гимназии, где используются электронные средства обучения, светорегулируемыми устройствами, к Администрации МО «город Ижевск» об обязании в срок до 01.09.2023 обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию оконных проемов 19 кабинетов гимназии, где используются электронные средства обучения, светорегулируемыми устройствами.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе о безопасных условиях их пребывания в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия №6 им. Габдуллы Тукая». Проверкой установлено, что в нарушение п.3.5.3 раздела III СП 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, оконные проемы в помещениях, где используются электронные средства обучения, не оборудованы светорегулируемыми устройствами. Так, согласно информации МБОУ «Гимназия №6» от 07.07.2022 в 19 кабинетах гимназии: №116,102,103,105,107,205,207,208,210,211,301,305,307,308,401,403,404,405,406 отсутствуют светорегулируемые устройства. Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку негативно сказываются на здоровье обучающихся при использовании электронных средств обучения, приводят к ослаблению зрения, возникновению заболеваний глаз, то есть создают угрозу здоровью несовершеннолетних, предпосылки для возникновения хронических заболеваний во время образовательного процесса. По выявленным нарушениям директору МБОУ «Гимназия №6» 13.07.2022 внесено представление №94-2022 «Об устранении нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних». Согласно полученному ответу от 17.08.2022 денежные средства для оборудования кабинетов отсутствуют. Учитывая отсутствие у образовательной организации достаточных средств, наличие субсидиарной ответственности Администрации МО «город Ижевск», расходы на оснащение следует возложить на Администрацию МО «город Ижевск» за счет средств бюджета муниципального образования.

Представитель истца старший помощник прокурора Ленинского района г.Ижевска Насретдинова Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить

Представитель МБОУ «Гимназия №6 им. Габдуллы Тукая» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что денежные средства у образовательного учреждения отсутствуют, согласна с необходимостью оборудования указанных кабинетов светорегулируемыми устройствами.

Представитель Администрации МО «город Ижевск» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что денежные средства отсутствуют в настоящее время, будут изыскиваться.

Информация о времени и месте судебного заседания опубликована на сайте Ленинского районного суда г.Ижевска http://leninskiy.udm.sudrf.ru/.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.3.5.5 раздела III Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28, оконные проемы в помещениях, где используются ЭСО, должны быть оборудованы светорегулируемыми устройствами.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Ижевска проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе о безопасных условиях их пребывания в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия №6 им. Габдуллы Тукая», в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно письму и.о. директора МБОУ «Гимназия №6 им. Габдуллы Тукая» ФИО3 от 07.07.2022 №65 светорегулируемые устройства отсутствуют в кабинетах: № 116, №102, №103, №105, №107, №205, №207, №208, №210, №211, №301, №305, №307, №308, №401, №403, №404, №405,№406 (л.д.10).

08.07.2022 и.о. директора «МБОУ «Гимназия №6 им. Габдуллы Тукая» обращалась в Управление образования Администрации г.Ижевска с заявлением №66 о выделении денежных средств на приобретение светорегулирующих устройств в размере 585 000 руб. (л.д. 13).

15.09.2022 директор «МБОУ «Гимназия №6 им. Габдуллы Тукая» обращалась в Управление образования Администрации г.Ижевска с заявлением № 107 о выделении денежных средств в размере 513 000 руб. для оборудования оконных проемов 19 учебных кабинетов светорегулируемыми устройствами.

По факту выявленных нарушений 13.07.2022 прокурор Ленинского района г.Ижевска внес представление директору МБОУ «Гимназия №6 им. Габдуллы Тукая», в котором указал на выявленные нарушения, предложил принять в течение месяца меры, направленные на оборудование кабинетов гимназии, в которых используются электронные средства обучения, светорегулируемыми устройствами (л.д.11).

Согласно поступившему ответу от 17.08.2022 №90 на указанное представление, по итогам рассмотрения представления заместителю директора по АХР поручено активизировать работу по выполнению плана приобретения светорегулируемых устройств; а также направлено ходатайство учредителю о выделении денежных средств на приобретение светорегулируемых устройств (л.д.12).

Согласно п.1.3 Устава «МБОУ «Гимназия №6 им. Габдуллы Тукая» утвержденного приказом Администрации г.Ижевска №1134п от 06.11.2015, учредителем учреждения является муниципальное образование «Город Ижевск» в лице Администрации города Ижевска. Функции и полномочия учредителя учреждения от имени Администрации г.Ижевска осуществляет Управление образования Администрации г.Ижевска, именуемое уполномоченный орган учредителя учреждения. Уполномоченный орган учредителя учреждения является главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «город Ижевск», выделяемых учреждению (л.д.18-31).

В силу ч.1 ст.34 Федерального закона N 131-ФЗ органом местного самоуправления является местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Статьей 38 Устава муниципального образования «Город Ижевск» Администрация города (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Ижевск») наделена полномочиями по решению вопросов местного значения.

Ненадлежащее выполнение требований исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе о безопасных условиях их пребывания в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия №6 им. Габдуллы Тукая» создают угрозу здоровью несовершеннолетних во время образовательного процесса.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и необходимости удовлетворения иска.

Установленный для исполнения решения суда срок является разумным, возражений против него ответчиками не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ижевска к МБОУ «Гимназия №6 им.Габдуллы Тукая» (ИНН <***>), Администрации МО «город Ижевск» (ИНН <***>) о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать МБОУ «Гимназия №6 им.Габдуллы Тукая» в срок до 01.09.2023 оборудовать оконные проемы 19 кабинетов гимназии, где используются электронные средства обучения, светорегулируемыми устройствами.

Обязать Администрацию МО «город Ижевск» в срок до 01.09.2023 обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию оконных проемов 19 кабинетов гимназии, где используются электронные средства обучения, светорегулируемыми устройствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2022 года.

Судья

И.Н. Яхин