Дело № 2-10328/2022

УИД 35RS0010-01-2022-011961-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 08 декабря 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Губиной Е.Л.

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Вологодский городской суд с иском, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанным решением в его специальный стаж не были включены период службы в армии с 29.10.1985 по 14.12.1987 года; периоды работы с 08.02.1988 по 30.04.1988 года в качестве ученика электросварщика в тресте «Севсантехмонтаж»; с 16.06.1977 по 24.06.1997 года, с 03.08.1999 по 21.09.1999 года, с 17.01.2001 по 01.01.2009 года, с 04.01.2009 по 30.09.2009 года в качестве электросварщика МУП «Ока»; с 01.10.2009 по 23.01.2014 года, с 25.01.2014 по 26.01.2014 года, с 29.01.2014 по 31.07.2015 года в качестве электрогазосварщика в ООО «Парус-плюс»; с 01.08.2015 по 31.12.2021 года в качестве электрогазосварщика в МУП «Ока».

Не согласившись с отказом, просил признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия в части отказа в зачете вышеуказанных периодов; обязать ответчика зачесть в его специальный стаж период службы в армии с 29.10.1985 по 14.12.1987 года; периоды работы с 08.02.1988 по 30.04.1988 года в качестве ученика электросварщика в тресте «Севсантехмонтаж»; с 16.06.1977 по 24.06.1997 года, с 03.08.1999 по 21.09.1999 года, с 17.01.2001 по 01.01.2009 года, с 04.01.2009 по 30.09.2009 года в качестве электросварщика МУП «Ока»; с 01.10.2009 по 23.01.2014 года, с 25.01.2014 по 26.01.2014 года, с 29.01.2014 по 31.07.2015 года в качестве электрогазосварщика в ООО «Парус-плюс»; с 01.08.2015 по 31.12.2021 года в качестве электрогазосварщика в МУП «Ока» и назначить досрочную страховую пенсию с 31.05.2022 года.

Протокольным определением суда от 12.09.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечено ООО «Ока».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права 31.05.2022 года специальный стаж составляет 8 лет 4 месяца 23 дня.

Вышеуказанным решением в специальный стаж истца не были зачтены периоды:

- службы в армии с 29.10.1985 по 14.12.1987 года, так как в соответствии с пунктом 109 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» служба в составе Вооруженных сил СССР приравнивается к работе, соответствующей Списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, которая следовала за окончанием этого периода или предшествовала ему;

- работы с 08.02.1988 по 30.04.1988 года в качестве ученика электросварщика в тресте «Севсантехмонтаж», так как должность не предусмотрена Списком;

- с 16.06.1997 по 24.06.1997 года, с 03.08.1999 по 21.09.1999 года, с 17.01.2001 по 01.01.2009 года, с 04.01.2009 по 30.09.2009 года в качестве электросварщика МУП «Ока»; с 01.10.2009 по 23.01.2014 года, с 25.01.2014 по 26.01.2014 года, с 29.01.2014 по 31.07.2015 года в качестве электрогазосварщика в ООО «Парус-плюс»; с 01.08.2015 по 31.12.2021 года в качестве электрогазосварщика в МУП «Ока», так как документально не подтверждена полная занятость в качестве электросварщика ручной сварки» и электрогазосварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из копии трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец 08.02.1988 года принят на работу в качестве ученика электросварщика в тресте «Севсантехмонтаж», 11.07.1988 года уволен; с 29.10.1985 по 14.12.1987 года проходил службу в Советской Армии; 16.06.1997 года принят электросварщиком на участок автосервиса в МП «Ока», 25.06.1997 года переведен слесарем автосервиса; 01.07.1998 года МП «Ока» переименовано в МУП «Ока», 02.07.1999 года уволен; 03.08.1999 года принят электросварщиком в МУП «Ока», 21.09.1999 года уволен; 17.01.2001 года принят электросварщиком в МУП «Ока», 30.09.2009 уволен; 01.10.2009 года принят на должность электрогазосварщика в ООО «Парус-плюс», 31.07.2015 года уволен; 01.08.2015 года принят на работу в МУП «Ока» электрогазосварщиком, работает по настоящее время.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 1956 года); Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года).

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком № 2 от 1991 года № 10 в разделе «Общие профессии» поименованы «электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906).

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Закона о трудовых пенсиях или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится и в п. 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которому период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Таким образом, учитывая, что время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается, оснований для удовлетворения требований истца в части включения в его специальный стаж периода работы с 08.02.1988 по 30.04.1988 года в качестве ученика электросварщика в тресте «Севсантехмонтаж» не усматривается.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из анализа приведенных норм права следует, что период службы истца в Вооруженных Силах СССР мог быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда лишь в том случае, если указанная работа признавалась работой с тяжелыми условиями труда Списком №2 от 22 августа 1956 года, то есть во время выполнения истцом такой работы.

Как следует из материалов дела, в период с 29.10.1985 по 14.12.1987 года ФИО1 проходил срочную службу по призыву в составе Вооруженных сил СССР.

Период работы, который предшествовал службе с 08.02.1988 по 30.04.1988 года не связан с работой в тяжелых условиях труда и не может быть засчитан в льготный стаж, следовательно, оснований для зачета службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж ФИО1 не имеется.

Также истцом не представлено доказательств полной занятости в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в периоды работы с 16.06.1997 по 24.06.1997 года, с 03.08.1999 по 21.09.1999 года, с 17.01.2001 по 01.01.2009 года, с 04.01.2009 по 30.09.2009 года в качестве электросварщика МУП «Ока»; с 01.10.2009 по 23.01.2014 года, с 25.01.2014 по 26.01.2014 года, с 29.01.2014 по 31.07.2015 года в качестве электрогазосварщика в ООО «Парус-плюс»; с 01.08.2015 по 31.12.2021 года в качестве электрогазосварщика в МУП «Ока».

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ подсчет периода страхового стажа и (или) иной деятельности, после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность страхователя: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В силу подпункта «б» пункта 4 названных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Работа, имевшая место после 01 января 2013 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», после 01 января 2017 года - в соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 25 января 2002 года.

Учитывая, что в спорные периоды ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, то периоды работы должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, сведения о льготном характере работы не представлены.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность на общих условиях труда, корректировка данных периодов страхователями не производилась.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022 года.