Дело №2-2514/2022
УИД 03RS0015-01-2022-003446-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Салават 12 октября 2022 г.
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Е.А.Якуниной
при секретаре Л.И. Семенченко
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черного НС к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о зачёте в стаж периодов работы в особых условиях труда, периода службы и учебы, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением в суд, в котором просит обязать ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды его работы (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000, (данные изъяты) ... треста Ноябрьскнефтегазстрой с 00.00.0000 по 00.00.0000, газоэлектросварщиком в ПСК «Строительный» с 00.00.0000 по 00.00.0000, (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000, период учёбы в СПТУ-27 с 00.00.0000 по 00.00.0000, период службы в рядах Вооруженных Сил с 00.00.0000 по 00.00.0000, обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда с 00.00.0000.
Истец мотивировал свои требования тем, что в указанные в иске периоды был занят на работах, предусмотренных Списком №2, до 01.01.1992 г. не требуется доказательств занятости на конкретных видах сварки и подтверждения занятости помимо записей в трудовой книжке. После указанной даты он также продолжал работать в условиях, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, однако в спорные периоды работодатели не указали в его индивидуальных сведениях данные о его работе по Списку №2. Период учёбы и период службы в армии должны быть засчитаны в специальный стаж по мнению истца в соответствии с действующим в указанные периоды пенсионным законодательством.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали иск в полном объёме по приведённым в нём основаниям.
Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в суд не явился, просили рассмотреть дело без его участия. С согласия явившихся участников процесса иск рассмотрен в отсутствие истца и представителей данных ответчиков на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в письменном отзыве по иску исковые требования Черного не признал, указывая, что истцом не представлены документы в подтверждение его занятости на работах, предусмотренных в позиции 23200000-19756 Раздела XXXIII Списка №2, утвержденного постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 г. №10, а именно на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. По утверждению ответчика, в данном случае для рассмотрения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении недостаточно одного наименования профессии, необходимо документально подтверждать занятость постоянно полный рабочий день на выполнении работ в условиях, предусмотренных Списком №2. Профессия «газоэлектросварщика» введена в Списко№2 лишь в 1991 г. Для включения периода работы истца в специальный стаж после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования необходимо соблюдение следующих условий: наличие справки, уточняющей особый характер условий труда, наличие постоянной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, наличие кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях, представляемых работодателем. Относительно требований истца о включении в специальный стаж периода обучения ответчик предлагал учесть положения абзаца 3 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, в соответствии с которым деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Поскольку истцом достоверных и убедительных доказательств с занятостью не менее 80% в должности электрогазосварщика с условиями, указанными в Списке №2, не представлено, ответчик просил в его иске отказать.
Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Н.С. Черного подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В силу ч.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ч.4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, своим постановлением №665 от 16.07.2014 г. установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, а именно при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта «б» пункта 1 Постановления).
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился за назначением досрочной пенсии в Отделение ПФР по РБ 12.04.2022 года в возрасте 55 лет и за один день до достижения возраста 56 лет.
По результатам рассмотрения заявления истца ответчиком принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 29.06.2022 г. №193, согласно которому указанные в иске истцом периоды не включены в его специальный стаж по Списку №2. При этом включены в специальный стаж истца периоды его работы в особых и вредных условиях труда по Списку №2 и Списку №1 общей продолжительностью 6 лет 1 мес. 27 дней.
На основании трудовой книжки и архивных справок о работе истца в СУ№30 треста «Ноябрьскнефтегаз» установлено, что истец работал (данные изъяты) с 18.07.1984 г. по 24.05.1985 г., а затем (данные изъяты)» с 14.10.1987 по 21.07.1989 г., (данные изъяты) с 27.11.1989 г. по 10.04.1990 г.,
Данные периоды не включены ответчиком в специальный стаж истца ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Раздел XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, содержит наименование должности как электросварщика, так и газосварщика, период работы истца до 01.01.1992 г. не требует дополнительного подтверждения трудового стажа кроме записей в трудовой книжке, как не требуется и доказательств занятости на конкретных видах сварки до 01.01.1992 г., а также занятости в течение полного рабочего дня.
Согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. №190, действующему в период работы истца, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась трудовая книжка установленного образца. Кроме того, из Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также «малыми списками», то период работы в данной организации рекомендовано засчитывать стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты (01.01.1992 г.) работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
При таких обстоятельствах, следует признать, что условия труда истца в периоды с 18.07.1984 г. по 24.05.1985 г., с 14.10.1987 г. по 21.07.1989 г., с 27.11.1989 г. по 10.04.1990 г. соответствовали указанным в Списке №2, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и требования истца в части включения в специальный стаж данных периодов общей продолжительностью 2 г. 11 мес. 29 дн. (10 мес. 7 дн. + 1 г. 9 мес. 8 дн. + 4 мес. 14 дн.) подлежат удовлетворению.
Согласно записям в трудовой книжке истец работал в ГУП «ПЖРЭТ» газоэлектросварщиком 4 разряда с 02.06.1997 г. до 01.03.2003, когда был переведён слесарем-сантехником в том же предприятии.
В позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Документы данной организации по личному составу при ликвидации переданы на хранение по акту от 07.07.2008 в ООО «Жилкомзаказачик». Указанной организацией на запрос истца представлены копии приказов о его приёме на работу, переводах и увольнении.
В приказе о приёме от 03.06.1997 г. №37/к не указан вид выполняемой им сварки, его должность указана как (данные изъяты) В личной карточке формы Т-2 указано на принятие истца на работу в качестве газосварщика, а также на перевод с 01.06.2001 электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда со ссылкой на приказ 41, выдержка из этого приказа представлена суду, ошибочно приобщена специалистом ООО «Жилкомзаказчик» к приказу от 01.06.1998 г., в параграфе 48 приказа от 01.06.2001 указано на перевод ФИО1, электрогазосварщика ручной сварки 4 разряда электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда с 1 июня 2001. Таким образом, из указанного приказа следует, что как до перевода, так и после него истец был занят именно ручной сваркой.
В приказах о предоставлении отпусков должность истца именовалась как (данные изъяты) (отпуска в 1998, 1999, 2000, 2001 годах), так и (данные изъяты) (приказ о предоставлении отпуска №87 от 06.06.2002).
В лицевых счетах на имя истца его должность указана как (данные изъяты) а затем как (данные изъяты), отсутствуют данные о работе в течение неполного рабочего дня или оплате иных видов работ.
В личной карточке на имя ФИО1 указано на предоставление ему очередных отпусков, отсутствуют отвлечения на другие виды работы, переводы на работу в условиях неполного рабочего дня или указания на иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж.
Из представленной ООО «Жилкомзаказчик» справки следует, что документы, подтверждающие занятость на работах в особых условиях труда в течение полного рабочего дня на хранение данному лицу не передавались.
Между тем, в приказе о переводе истца, в личной карточке формы Т-2 указан конкретный вид применяемой сварки. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период с 13.02.1996 г. по 01.10.2003 характер работы истца соответствовал условиям, указанным в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а именно он был занят на ручной сварке. А поскольку доказательств отвлечения его на иные виды работы, совмещения профессий, работы в течение неполного рабочего дня отсутствуют, следует признать, что в спорный период он был занят на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня.
За указанный период работы истца коды особых условий труда в индивидуальных сведениях персонифицированного учёта отсутствуют, возможность предоставления работодателем корректирующих сведений за данный период утрачена ввиду ликвидации предприятия и отсутствия у него правопреемников. Однако данное обстоятельство не должно приводить к нарушению прав истца на пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах следует удовлетворить требования истца о включении в его специальный стаж по Списку №2 периода работы с 02.06.1997 г. до 01.03.2003 года продолжительностью 5 лет 8 мес. 26 дней.
Оценивая доводы истца о незаконности решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж истца периода службы в Вооруженных силах и периода учёбы в СПТУ суд исходит из следующего:
В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы до 01.01.1992 г. по Спискам №1 и №2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590.
Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, предусматривает, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах(абзац 5 пункта 109).
Согласно диплому ФИО1 обучался с 00.00.0000 до 00.00.0000 в среднем городском профессионально-техническом училище ... (адрес) по профессии (данные изъяты) После обучения он работал с 00.00.0000 (данные изъяты), период работы в котором засчитан в стаж истца по Списку ... настоящим решением.
При таких обстоятельствах ввиду соблюдения требований, указанных в пункте 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище может быть приравнен к работе по Списку №2
Период службы истца в рядах Вооруженных сил СССР согласно военному билету имел место с 25.05.1985 г. до 23.06.1987 г. Указанному периоду предшествовала работа по Списку №2 в Салаватском ОЭМЗ и за нем следовала работа электрогазосварщиком с 14.10.1987 по 21.07.1989 в СУ №30 треста «Ноябрьскнефтегазстрой», также отнеёенная настоящим решением к работе по Списку №2.
При таких обстоятельствах период службы истца следует приравнять к работе по Списку №2 и учесть его продолжительность и продолжительность учёбы с учётом продолжительности работы в условиях по Списку №2, имевшей место до 01.01.1992 г., то есть не более 3 лет 1 месяца 25 дней (2 года 11 месяцев 29 дней – периоды работы, установленные в настоящем решении, и 1 мес. 26 дней – период работы, засчитанный ответчиком по Списку №2, имевший место с 06.09.1989 г. по 01.11.1989 г.)
С учётом периодов, установленных в настоящем решении, специальный стаж истца составит 18 лет 17 дней (6 лет 1 мес. 27 дней + 2 г. 11 мес. 29 дн. + 5 лет 8 мес. 26 дн. + 3 г. 1 мес. 25 дн.), страховой стаж истца на момент обращения за пенсией составил более 25 лет. Данного стажа достаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу в возрасте 55 лет, которого он достиг на момент обращения за пенсией.
В соответствии с ч.1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей как на момент возникновения у истца права на пенсию, так и на момент его обращения за ней, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч.2 данной статьи днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
При таких обстоятельствах требования истца о назначении ему пенсии с момента обращения за ней следует удовлетворить, обязав ответчика назначить данный вид пенсии истцу со дня обращения за ней – с 12.04.2022.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черного НС к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о зачёте в стаж периодов работы в особых условиях труда, периода службы и учебы, назначении досрочной пенсии – удовлетворить частично,
обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Черного НС, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 00.00.0000 №400-ФЗ, периоды его работы:
- (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000,
- (данные изъяты)» с 00.00.0000 по 00.00.0000,
- (данные изъяты)» с 00.00.0000 по 00.00.0000,
- (данные изъяты)» с 00.00.0000 до 00.00.0000,
обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Черного НС, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, периоды службы в Вооруженных Силах СССР с 25 мая 1985 г. по 23 июня 1987 г., учёбы в СПТУ №27 г. Салават с 01.09.1981 г. по 09.07.1984 г. в размере общей продолжительностью, не превышающей 3 года 1 месяц 25 дней.
обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан назначить Черному НС досрочную пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 12 апреля 2022 года.
В части исковых требований Черного НС к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о зачёте в стаж периодов службы и учебы большей продолжительностью, чем установлено в настоящем решении - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд.
Судья, подпись
Копия верна, судья Е.А. Якунина
Решение изготовлено в окончательной форме 17.10.2022
Решение не вступило в законную силу.
Секретарь суда:
Решение вступило в законную силу.
Судья: ___________________________ Секретарь суда:________________
Подлинник решения в гражданском деле №2-2514/2022 Салаватского городского суда