Решение по делу № 2А-964/2023 от 20.02.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.П., при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оренбургское" к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оренбургское" (далее по тексту - МУ МВД РФ "Оренбургское") обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В обоснование заявления указало, что приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <Дата обезличена> ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <...>. Срок погашения судимости ФИО1 - <Дата обезличена>.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от <Дата обезличена> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до <Дата обезличена>, подлежащий исчислению с даты вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

<Дата обезличена> ФИО1 поставлен на учет под административный надзор.

Однако с момента установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал и был дважды в течение 2022 года привлечен к административной ответственности за нарушения против порядка управления, а именно <Дата обезличена> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и <Дата обезличена> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Полагает, что цели установления административного надзора в отношении ФИО1 не достигнуты, в связи с чем, просит установить дополнительные административные ограничения в виде:

запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<Дата обезличена> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <...> по отбытии наказания.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 11.01.2021 года, не истек.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора.

ФИО1 состоит на учете в ОП N 3 МУ МВД России "Оренбургское" с <Дата обезличена> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения.

В течение 2022 года ФИО1 дважды (<Дата обезличена> и <Дата обезличена>) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные постановления ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Учитывая названные положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, в его действиях имеется рецидив преступления, неоднократно в течение года после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения, ранее установленных решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от <Дата обезличена> административных ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные меры административного надзора в отношении ФИО1 в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 часов, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Оренбургское" к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженцу <...>, ранее установленные решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от <Дата обезличена> административные ограничения, следующими ограничениями в виде:

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>