Решение по делу № 2-4460/2023 от 15.11.2023 - об обязании включить период работы и ухода за ребенком до 1,5 лет в общий трудовой и страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-4460/2023

УИД:60RS0001-01-2023-006836-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Караульновой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области об обязании включить период работы и ухода за ребенком до 1,5 лет в общий трудовой и страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилаась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Псковской области, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 30.06.1997 в совхозе «Маяк», период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет, назначить на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» пенсию с 05.01.2022.

В обоснование исковых требований указала, что 30.12. 2021 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, решением от 27.01.2022 в назначении страховой пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. 31.01.2023 она вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, в назначении страховой пенсии ей было отказано в виду отсутствия продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

В ее страховой стаж ответчик не включил период работы с 01.01.1991 г по 30.06.1997 в совхозе «Маяк», т.к. печать на записи об увольнении в трудовой книжке не читается и период ухода за ребенком до 1,5 лет, в связи с отсутствием документа подтверждающего дожитие ребенка до этого возраста.

С вышеуказанными решениями истец не согласна, поскольку отсутствие четкого отображения печати не свидетельствует о недействительности записей в трудовой книжке, а дожитие ребенка до 1,5 лет и его проживание в Республике Казахстан подтверждается паспортом за № 11549903 на имя ФИО3 Рауфа ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представив письменные возражения. Пояснила, что период работы ФИО1 с 01.01.1991 по 30.06.1997 в совхозе «Маяк» нельзя включить в общий трудовой и страховой стаж, так как печать на записи об увольнении не читается. Согласно ответу на запрос Государственного учреждения «Государственный архив Жаркаинского района» управления цифровизации и архивов Акмолинской области, в имеющихся документах по личному составу з/с «Маяк» за период с 01.01.1991 по 30.06.1997 фамилия ФИО1 не значится. Республики Казахстан на запрос в виде формуляра, указывает, что взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных ст. 2 Соглашения, назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу. т.е. после 01.01.2021 г. и спорный период работы не подтверждает. На основании вышеизложенного просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях”, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования”, Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях”, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом переходных положений, в 2022 году гражданам для установления страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст.8 Закона № 400-ФЗ необходимо наличие страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23.4.

Регулирование вопросов пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Российской Федерации или Республики Казахстан и являющихся гражданами этих государств, осуществляется в соответствии с Соглашением ЕАЭС, вступившего в силу с 01.01.2021 и в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г.

Согласно п.1 ст.7 соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств- членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства - члена ЕАЭС после 13 марта 1992 года и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13 марта 1992 года (п.9 и 10. Порядка).

В соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. для определения права на пенсию с применением п.2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства - члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства -члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос». Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Судом установлено, что 30.12.2021 и 31.01.2023 ФИО1 обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа от 27.01.2022 и 31.01.2023 в назначении страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

При подсчете общего трудового и страхового стажа истца ответчиком не был учтен период работы истца с 13.03.1992 по 30.06.1997 в совхозе «Маяк» и период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет, поскольку печать на записи об увольнении в трудовой книжке не читается и отсутствуют документы, подтверждающие дожитие ребенка до полутора лет.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки истец на основании приказа №2п от 01.01.1991 зачислена в штат совхоза «Маяк» в качестве рабочего тока № 1, 30.06.1997 на основании приказа №155 п от 30.06.1997 уволена из штата совхоза по собственному желанию.

Записи в трудовую книжку внесены последовательно, на основании приказов, с указанием их номеров и дат издания, заверены подписью инспектора отдела кадров и печатью. Печать, заверяющая запись об увольнении, действительно не читаема, вместе с тем, суд приходит к выводу, что отсутствие четкого отображения печати не опровергает сами записи о работе и не свидетельствует о недействительности записей в трудовой книжке.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства стороной ответчика не представлено, поэтому суд находит исковые требования истца в данной части подлежащими удовлетворению.

К ответу Государственного учреждения «Государственный архив Жаркаинского района» управления цифровизации и архивов Акмолинской области, на запрос пенсионного органа от 14.02.2023, согласно которому в имеющихся документах по личному составу з/с «Маяк» за период с 01.01.1991 по 30.06.1997 фамилия ФИО1 не значится, при наличии записей о спорном периоде работы истца в представленной трудовой книжке, суд относится критически и во внимание не принимает. Принадлежность представленной трудовой книжки истцу у суда сомнений не вызывает.

Ссылку ответчика на отсутствие сведений, подтверждающих стаж истца, оформленных Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, являющимся условием для назначения пенсии, суд находит несостоятельной, поскольку истец претендует на пенсию за стаж работы, в период с 04.10.1982 по 01.10.1993 на территории Республики Казахстан, приобретенный до вступления в силу Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, то есть до 01.01.2021, что также обоснованно указал в своем ответе на запрос компетентный орган.

Разрешая исковые требования истца в части включения в общий и страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет суд руководствуется следующим.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2- П, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования.

Так, согласно статье 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 9 декабря 1971 г.) отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий.

Судом установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью ФИО4, 20 11.1986 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии № 385788, выданным 25 ноября 1986 года Маяковским сельским советом Державинского района Тургайской области, запись № 28.

В настоящее время ее сын ФИО4,20 11.1986 года рождения проживает в Акмолинской области в Республике Казахстан, что подтверждается удостоверением личности № <***>, выданным МВД Республики Казахстан 17.11.2021 года. Также его проживание в Республике Казахстан подтверждается паспортом № 11549903 на имя ФИО3 Рауфа ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В материалы дела представлена справка ГУ «Павловская средняя школа» Карасуского района Костанайсткой области от 13.09.2023, согласно которой ее сын ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1997 по 2006 год обучался в данной школе.

Указанные обстоятельства в судебном заседании также подтвердила свидетель ФИО5, являющаяся ФИО6 сестрой.

Таким образом, представленные доказательства в полной мере подтверждают тот факт, что истец воспитывала своего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ухаживала за ним до достижения возраста 1,5 лет, поэтому данный период подлежит включению в ее общий и страховой стаж.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N2 400-Ф«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленному ответчиком расчету, при условии включения в общий и страховой стаж спорных периодов, страховой стаж истца составит 13 лет 03 месяца 22 дня, право на пенсию по старости согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет с 05.01.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 197-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить период работы и ухода за ребенком до 1,5 лет в общий трудовой и страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области включить в общий и страховой стаж ФИО1 период работы в совхозе «Маяк» с 13.03.1992 по 30.06.1997, период ухода за ребенком - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 1,5 лет, и назначить страховую пенсию по старости согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.01.2022.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Псковской в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2023