63RS0039-01-2023-004319-05

2а-5185/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Копьёвой М.Д., при секретаре Цыковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5185/2023 по административному иску МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование требования указывает, что ответчик является плательщиком обязательных платежей, обязанность по уплате налога в проверяемый налоговый период ответчиком не исполнена, требование об уплате налога оставлено без внимания, ранее вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании недоимки отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 51 427,43 руб., в том числе: земельный налог за 2016 год в размере 721,69 руб. и пени 15,03 руб., пени по земельному налогу за 2015 год в размере 0,71 руб., а также задолженность, образовавшуюся в результате возмещения налога на расчетный счет 15.02.2022 в связи с определением о повороте исполнения судебного приказа № 2а-1394/2021 от 05.06.2021: транспортный налог в размере 49 940,69 руб., земельный налог в размере 749,31 руб.

Представитель МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен, причину неявки суду не сообщил, отзыва по делу не представил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 Налогового кодекс РФ).

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налогов в связи с наличием в его собственности в проверяемые налоговые периоды (2015-2018 гг.) объектов налогообложения, что подтверждается сведениями налогового органа, а также РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре и Управления Росреестра по Самарской области.

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику посредством заказного почтового отправления направлены следующие налоговые уведомления:

№ 85655340 от 04.09.2016 об уплате земельного налога за 2015 год в размере 757 руб. со сроком уплаты до 01.12.2016,

№ 31097006 от 21.09.2017 об уплате земельного налога за 2016 год в размере 757 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017,

№ 45150749 от 25.07.2019 об уплате земельного налога за 2018 год в размере 757 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019,

№ 56154499 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 50 453 руб. со сроком уплаты до 01.12.2020.

В связи с неуплатой налога в установленный в налоговом уведомлении срок налоговым органом начислены пени на недоимку по транспортному и земельному налогам и выставлены следующие требования:

№ 17766 по состоянию на 22.12.2016 с предложением в срок до 14.02.2017 погасить недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 757 руб. и начисленные пени 5,05 руб.,

№ 32607 по состоянию на 16.02.2018 с предложением в срок до 26.03.2018 погасить недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 757 руб. и начисленные пени 15,04 руб.,

№ 6117 по состоянию на 07.04.2022 с предложением в срок до 31.05.2022 погасить недоимку по транспортному налогу в размере 49 940,69 руб., а также недоимку по земельному налогу в размере 749,31 руб.

Вышеуказанные требования направлены в адрес налогоплательщика посредством заказного почтового отправления, и оставлены ответчиком без исполнения.

Как указано административным истцом в обоснование заявленных требований, основанием для выставления требования № 6117 от 07.04.2022 года послужило вынесение мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области определения от 01.11.2021 года о повороте исполнения судебного приказа № 2а-1394/2021 о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 757 руб. и пени 11,11 руб., задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 50 453 руб. и пени 314,49 руб.

Как следует из материалов приказного производства № 2а-1394/2021 мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1394/2021 от 05.05.2021 о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 50 543 руб. и пени 314,49 руб., а также по земельному налогу за 2018 год в размере 757 руб. и пени 11,11 руб.

Определением мирового судьи от 05.10.2021 вышеуказанный судебный приказ № 2а-1394/2021 отменен в связи с возражениями ответчика относительно его исполнения.

01.11.2021 года мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области вынесено определение о повороте исполнения судебного приказа № 2а-1394/2021, которым постановлено возвратить ФИО1 из бюджета городского округа Самара денежные средства в сумме 50 690 руб., из них взысканные в счет недоимки по земельному налогу в сумме 749,31 руб. и в счет недоимки по транспортному налогу - 49 940,69 руб.В ходе судебного разбирательства установлено, что после отмены судебного приказа № 2а-1394/2021 и вынесения мировым судьей определения о повороте исполнения указанного судебного приказа, налоговый орган обратился в Ленинский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 757 руб. и пени 11,11 руб., недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 50 453 руб. и пени 314,49 руб. Решением Ленинского районного суда г. Самары 06.06.2022 года по административному делу № 2а-2006/2022 вышеуказанные административные исковые требования налогового органа удовлетворены, с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 50 453 руб. и пени за просрочку в размере 314,49 руб., а также недоимка по земельному налогу за 2018 год в размере 757 руб. и пени за просрочку в размере 11,11 руб., а всего 51 535,60 руб. Указанное решение суда сторонами не обжаловано и вступило в законную силу. При указанных обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке после отмены судебного приказа и вынесения определения о повороте исполнения судебного приказа, оснований для выставления требования № 6117 от 07.04.2022 и взыскания уже взысканной задолженности у налогового органа не имелось, в связи с чем требования истца о взыскании с ФИО1 транспортного налога в размере 49 940,69 руб. и земельного налога в размере 749,31 руб. по требованию № 6117 от 07.04.2022 года являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Положениями ст. 48 НК РФ (в применимой редакции, действовавшей в период выставления требования) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Учитывая, что общая сумма недоимки по требованиям № 17766 от 22.12.2016 и № 32607 от 16.02.2018 в течение трех лет не превысила 3000 руб., а также срок исполнения самого раннего требования № 17766 от 22.12.2016 установлен до 14.02.2017, шестимесячный срок обращения в суд для взыскания налоговой задолженности по указанным требованиям исчисляется с 14.02.2020. Указанный срок истек 14.08.2020.Из материалов приказного производства № 2а-2920/2022 следует, что заявление МИФНС России № 23 по Самарской области № 9143 о выдаче судебного приказа подано мировому судье согласно входящему штампу 02.06.2022 года, то есть по истечении установленного срока.Несмотря на указанное обстоятельство мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области 08.06.2022 года вынесен судебный приказ № 2а-2920/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 49 940,69 руб. и земельному налогу в размере 1 471 руб. пени в сумме 15,74 руб.15.03.2023 года определением мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары указанный судебный приказ № 2а-2920/2022 от 08.06.2022 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения. Административное исковое заявление согласно квитанции об отправке посредством портала «Электронное правосудие» подано в суд 07.08.2023 года.Таким образом, судом установлено, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа по требованиям № 17766 от 22.12.2016 и № 32607 от 16.02.2018.При этом суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено.Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 721,69 руб., пени за 2015 год в размере 0,71 руб., пени за 2016 год в размере 15,03 руб. удовлетворению не подлежат в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей в общем размере 51 427,43 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) М.Д. Копьёва

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2023.