5-1475/2022

УИД 63RS0045-01-2022-005872-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2022 года г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Мамакина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1475/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гиль ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , проживающей по адресу: ,

УСТАНОВИЛ

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, прибывшая воздушным транспортом на территорию РФ 27.03.2022г. из ОАЭ, не разместила в Едином портале государственных и муниципальных услуг информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР (перенесенном заболевании или вакцинации) в установленный законом трехдневный срок, чем нарушила п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. №7.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Ранее вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей был сдан тест на коронавирус, его результаты она неоднократно в течение нескольких дней пыталась загрузить на сайте Госуслуг, однако, не смогла этого сделать из-за технических сбоев в работе сервиса. В настоящее время информация размещена в ЕПГУ. Просила производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" следует, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР следует соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Как следует из материалов дела, гражданка РФ ФИО1, прибыла ДД.ММ.ГГГГ из ОАЭ на территорию Российской Федерации.

Поскольку в установленный п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» срок ФИО1 не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (hhps://www.gosuslugi.ru/400705/l), ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно сведениям сети медицинских лабораторий «Наука» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдан тест на COVID-2019 методом ПЦР, результат отрицательный, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Возражая против привлечения к административной ответственности ФИО1 указала на технические неполадки на сайте Госуслуг, что не позволило ей своевременно разместить сведения о результатах проведенного исследования на коронавирусную инфекцию.

Из ответа Минцифры России на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ на ЕПГУ проводились работы, которые могли повлиять на получение услуг.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В связи с этим также необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9). В то же время административное правонарушение не может быть признано малозначительным исходя из личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, добровольного устранения последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба. Данный вывод выражен Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 28 июня 2018 года N 1650-О.

Аналогичная правовая позиция приведена и в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Принимая во внимание, что ФИО1 по прибытию на территорию Российской Федерации сдала тест на наличие коронавирусной инфекции в установленный законом срок, однако, информация о результатах лабораторного исследования не была размещена по причине некорректной работы сайта, что было установлено в ходе рассмотрения дела, учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела (совершенные действия, указывающие на отсутствие признаков существенной угрозы охраняемым интересам), суд приходит к выводу о возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращении административного правонарушения в отношении ФИО1 в связи с малозначительностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Гиль ФИО4 прекратить на основании части 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Гиль ФИО5 устаное замечание.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С.Мамакина