Решение по делу № 2-207/2023 от 19.01.2023 - о возложении обязанности включить периоды работы в страховой и в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Дело № 2-207/2023 (2-2990/2022)

УИД № 70RS0001-01-2022-004982-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко

при секретаре В.А. Сухушиной,

помощник судьи В.В. Шакирова,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 13.10.2022 сроком на один год,

представителя ответчика ОСФР по Томской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 евны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой и в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ОСФР по Томской области, до правопреемства - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области), в котором просит возложить на ответчика обязанность включить ей (ФИО1) в страховой стаж: период работы с /________/ по /________/ в должности врача - акушера - гинеколога в Родильном доме №4; в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от /________/ №400-ФЗ, в календарном порядке следующие периоды работы: с /________/ по /________/ в должности медицинской сестры выездной бригады скорой медицинской помощи Больницы скорой медицинской помощи г. Томска, с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ - периоды командировок в период работы в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации в ОГАУЗ «Родильный дом №4»; в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от /________/ №400-ФЗ, в льготном исчислении из расчета один год за один год шесть месяцев работы следующие периоды работы: с /________/ по /________/ в должности палатной медсестры хирургического отделения госпитальной хирургической клиники СибГМУ, с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ в должности врача - акушера - гинеколога в сомнительном отделении в Родильном доме №4, с /________/ по /________/ в должности врача - акушера - гинеколога в сомнительном отделении в Родильном доме №4, с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ в должности врача - акушера - гинеколога в сомнительном отделении в Родильном доме №4, с /________/ по /________/ – командировка в период работы в ОГАУЗ «Родильный дом №4» и по совместительству на 0,5 ставки в ФКУ «Томская воспитательная колония №2 УФСИН по Томской области», с /________/ по /________/- учебный отпуск в период работы в должности врача-акушера-гинеколога в гинекологическом отделении стационара в ОГАУЗ «Родильный дом №4», с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ - командировки в должности врача- акушера-гинеколога в гинекологическом отделении стационара в ОГАУЗ «Родильный дом №4»; назначить ей досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 15.04.2020.

В обоснование указано, что ФИО1 дважды обращалась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, и дважды получала отказ в связи с не включением спорных периодов в специальный стаж. С данными решениями ответчика истец не согласна, полагает, что у неё имеется специальный стаж необходимой продолжительности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям, дала объяснения в объеме иска. Дополнительно суду пояснила, что с 1995 года, с момента трудоустройства в Родильный дом № 4, работая акушером – гинекологом, она в том числе, занималась оперативным лечением, была оперирующим врачом; ей предоставлялись дополнительные отпуска в количестве 14 дней ежегодно в течение всего периода её профессиональной деятельности, в связи с чем, полагала, что у неё имеется льготный стаж для назначения пенсии по старости досрочно.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования и позицию доверителя поддержала. Полагала, что собранными по делу доказательствами подтверждаются все спорные периоды работы истца, которые дают ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, доводы которого поддержала. Ссылалась на то, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 13.08.1998, следовательно, весь стаж после этой даты должен подтверждаться сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета. Спорный период с 04.09.1989 по 01.02.1990 в должности медицинской сестры выездной бригады скорой медицинской помощи БСМП г. Томска не был учтен, поскольку истец не предоставляла справки о данном периоде работы в территориальный орган ПФ РФ, а справка от 28.06.2022 № /________/ представлена с исковым заявлением впервые. Данный спорный период включен, как учеба, на основании архивной справки от 18.05.2020 № /________/. Спорный период с 07.03.1990 по 01.10.1990 в должности палатной медсестры хирургического отделения госпитальной хирургической клиники СибГМУ не включен в стаж в льготном исчислении, поскольку согласно архивной справке от 26.07.2022 № /________/, истец была принята на 0,5 ставки, то есть на не полный рабочий день, также справка представлена с исковым заявлением впервые. Данный спорный период включен, как учеба, на основании архивной справки от 18.05.2020 № /________/. Спорные периоды работы с 01.06.1995 по 15.08.1995, с 15.08.1996 по 08.09.1996 в должности врача акушера-гинеколога по совместительству в сомнительном отделении в Родильном доме № 4 не включены в стаж в льготном исчислении, поскольку наименование структурного подразделения, в котором работала истец, не предусмотрено Списками 1991 года для льготного исчисления (не подтверждена работа в качестве оперирующего врача акушера-гинеколога). Спорный период с 16.08.1995 по 14.08.1996 работы в должности врача акушера-гинеколога в порядке совместительства в Родильном доме № 4 не включен в стаж (ни в календарном, ни в льготном исчислении), поскольку период работы не подтвержден документами о начислении заработной платы, также наименование структурного подразделения, в котором работала истец, не предусмотрено Списками 1991 года для льготного исчисления (не подтверждена работа в качестве оперирующего врача акушера- гинеколога). Спорные периоды с 09.09.1996 по 31.03.1998, с 01.01.1999 по 31.10.1999, с 16.10.2000 по 15.10.2006, с 22.03.2007 по 30.09.2007, с 27.10.2007 по 11.10.2009, с 15.09.2011 по 31.01.2012, с 04.03.2012 по 09.05.2012 в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации и в обсервационном акушерском отделении (по совместительству) в Родильном доме № 4 (уточняющая справка от 06.09.2017 № /________/) не включены в стаж в льготном исчислении, поскольку наименование структурного подразделения, в котором работала истец не предусмотрено Списками 1991 года для льготного исчисления (не подтверждена работа в качестве оперирующего врача акушера-гинеколога), а также сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер исчисления, поскольку работодатель квалифицировал данный период работы с кодом льготы ЗП81ГД, 28-ГД на полную ставку (Постановление Правления ПФР от 06.12.2018 № 507 п), то есть в качестве специального стажа в календарном исчислении. Спорные периоды командировок с 01.10.2007 по 26.10.2007, с 01.02.2012 по 03.03.2012 в период работы в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации в ОГАУЗ «Родительный дом № 4» не включены в стаж в льготном исчислении, поскольку не выполнялась норма рабочего дня, также работодатель квалифицирует указанные периоды, как работу в обычных условиях без указания кода льготы. Спорные периоды учебных отпусков с 24.09.2012 по 30.09.2012, с 12.09.2016 по 31.10.2016, с 01.11.2016 по 20.12.2016, с 16.01.2017 по 25.02.2017 в период работы в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации в ОГАУЗ «Родительный дом № 4» не включены в стаж в льготном (календарном) исчислении, поскольку не выполнялась норма рабочего дня, также работодатель квалифицирует указанные периоды, как работу в обычных условиях, без указания кода льготы. Поскольку на дату обращения в территориальный орган ПФ РФ, специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составил 26 лет 6 месяцев 18 дней (требуемый 30 лет), то, требования истца о назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с 15.04.2020 - является незаконным. В связи с изложенным, просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1).

Год возникновения права – 2019, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов, соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с Правилами от 29.10.2002 право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности - один год работы за один год и шесть месяцев имеют врачи анестезиологи - реаниматологи (анестезиологи - реаниматоры), медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии и операционные медицинские сестры, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров.

В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 1991 года предусмотрено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Правилами от 1999 года и от 29.10.2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течении неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 4 которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно пункту 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж полный и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.10.1999 № 1943) предусмотрены структурные подразделения хирургического профиля стационара, в их числе предусмотрены акушерское, акушерское обсервационное, гинекологическое отделение, хирургическое.

При этом, наименование «сомнительное» отделение - это произвольное наименование отделения, осуществляющее функции акушерского обсервационного отделения, которое оказывает родовспоможение женщинам, с инфекциями и воспалениями, соматическим заболеваниями, не обследованными и т.п.

В указанных отделениях, согласно Приложению № 17 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.10.2020 № 1130н предусмотрены определенные штатные единицы, которые имеются в обсервационном отделении стационара Родильного дома №4 за 1996 год.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 13.08.1998, страховой номер индивидуального лицевого счета /________/.

ФИО1 первоначально 15.04.2020 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) Советского района г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 от 13.10.2020 № /________/ ФИО1 засчитано в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения – 26 лет 6 месяц 18 дней, исключено из специального стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 3 года 3 месяца 10 дней, исключен из страхового стажа период с 16.08.1995 по 14.08.1996, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

02.06.2021 ФИО1 повторно обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) Советского района г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 от 31.08.2021 ФИО1 засчитано в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения – 28 лет 1 месяц 7 дней, исключено из специального стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 0 3 года 3 месяца 10 дней, исключен из страхового стажа период с 16.08.1995 по 14.08.1996, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

Так, период работы ФИО1 с 16.08.1995 по 14.08.1996 (11 месяцев 16 дней) в должности врача - акушера - гинеколога в «сомнительном» отделении ОГАУЗ «Родильный дом №4» не зачтен ответчиком в страховой стаж (ни в календарном, ни в льготном исчислении).

Основанием к отказу явилось то, что за данный период работы не подтверждено начисление заработной платы.

Согласно справке ОГАУЗ «Родильный дом №4» от 27.06.2022, лицевые счета за период по июль 1996 года, за 1997-1999, за 2001-2003 годы не сохранились ввиду произошедшей в архивном помещении санитарно-технической аварии системы отопления с обширным затоплением архивных документов, как следствие – их полная не пригодность для чтения.

Работа истца в указанный период в акушерском обсервационном отделении, гинекологическом отделении Родильного дома №4 в должности оперирующего врача - акушера - гинеколога подтверждается операционными журналами от 03.08.1994, от 03.08.1994, от 25.07.1995, 25.07.1995, от 26.11.1995, от 29.02.1996, от 07.06.1996, которые свидетельствуют о выполнении ФИО1 операций, манипуляций по родовспоможению, что является осуществлением функций оперирующего врача - гинеколога.

Согласно Положению о структурном подразделении Муниципального лечебно-профилактического медицинского учреждения «Родильный дом №4» от 15.01.2007, отделение осуществляет следующие задачи: отделение высококвалифицированной и специализированной медицинской помощи женщинам во время родов и послеродовом периоде; внедрение новейших методов диагностики и лечения осложнений беременности, родов и послеродовом периоде; совершенствование методов рационального ведения родов, совершенствование специализированной помощи женщинам, страдающим осложнениями беременности экстрагенитальных заболеваний с использованием современных методов обезболивания родов, обеспечение высокой культуры медицинского обслуживания женщин и новорожденных, использование основных форм и средств санитарного просвещения и т.д.

Приказом Минздрава СССР от 29.12.1983 № 1495 были утверждены штатные нормативы медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций, которые полностью совпадают со штатным расписанием ОГАУЗ «Родильный дом №4».

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Учитывая данные обстоятельства, работа истца в период с 16.08.1995 по 14.08.1996 в должности врача - акушера - гинеколога в «сомнительном» отделении Родильного дома №4» подлежит учету в специальный стаж, как работа, предусмотренная Правилами от 29.10.2002, в качестве оперирующего врача, поскольку истец согласно операционным журналам участвовала в операциях как в акушерском физиологическом, гинекологическом отделениях, так и в акушерском обсервационном отделении, ошибочно поименованным «сомнительное», в стационаре Родильного дома №4», что также подтверждается Положением о структурном подразделении Муниципального лечебно-профилактического медицинского учреждения «Родильный дом №4» от 15.01.2007, штатными расписаниями медицинского персонала Родильного дома №4 на 1995 год, на 1996 год, содержащими в штате заведующего отделением, врачей-акушеров-гинекологов, врачей-акушеров-гинекологов по экстренной помощи, врача-акушера-гинеколога УЗИ, и др.

Кроме того, свидетели А., Г. дали показания о том, что в 90-ые годы прошлого века «сомнительным» отделением Родильного дома №4 именовалось акушерское обсервационное отделение, т.е. отделение, в которое госпитализировались пациентки с инфекционными заболеваниями и иными патологиями, которым оказывались необходимые виды медицинской помощи по родовспоможению, родоразрешению и т.д., включая оперативные вмешательства. Кроме того, свидетели А., Г. показали, что термин «сомнительное» отделение используется как в медицинской литературе, так и в разговорной речи среди медиков для обозначения обсервационного акушерского отделения, куда направляются пациентки с патологиями.

Приведенные показания свидетелей А. и Г. суд принимает, т.к. они согласуются с иными доказательствами по делу, в том числе, с медицинской литературой, представленной стороной истца, а также ввиду того, что утрата (уничтожение) Положения об акушерском обсервационном отделении за 1995-1996 годы вызвана аварией. Так, согласно справке ОГАУЗ «Родильный дом №4» Положение об акушерском обсервационном отделении за 1995-1996 годы не сохранилось ввиду произошедшей в архивном помещении санитарно-технической аварии системы отопления с обширным затоплением архивных документов, как следствие – их полная не пригодность для чтения, Положение об акушерском обсервационном отделении за 2007 год является доработанным вариантом положений об акушерском отделении (обсервационном и физиологическом) за 1995-1996 годы.

Муниципальное лечебно-профилактическое медицинское учреждение «Родильный дом № 4» переименовано в Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Родильный дом № 4» с 31.10.2011 на основании распоряжения администрации Города Томска от 11.08.2010 №1119 «Об утверждении плана мероприятий по реализации норм Федерального закона от 08.05.2010 года № 3 ФЗ «О внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»» и на основании приказа Управления здравоохранения администрации Города Томска от 19.11.2011 № 405.

Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Родильный дом № 4» переименовано в Муниципальное автономное учреждение здравоохранение «Родильный дом № 4» с 12.11.2012 на основании постановления администрации Города Томска от 17.10.2012 № 1221 и приказа Управления здравоохранения администрации Города Томска № 431 от 30.10.2012.

Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Родильный дом № 4» (МАУЗ «Роддом №4», МАУЗ «Родильный дом №4») 23.12.2013 переименовано в Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Родильный дом №4» (ОГАУЗ «Родильный дом №4», ОГАУЗ «Роддом №4») на основании Распоряжения Администрации Томской области от 12.12.2013 № 930-ра).

Таким образом, поскольку суд на основании исследованных доказательств пришел к выводу о зачете периода работы истца с 16.08.1995 по 14.08.1996 (11 месяцев 16 дней) в календарном и льготном порядке, то к специальному стажу добавляется 1 год 5 месяцев 7 дней.

Также ФИО1 заявлены к зачету в льготном (полуторном - 1 год работы за 1 год 6 месяцев такой работы) порядке следующие периоды её работы: с 09.09.1996 по 31.03.1998, с 01.01.1999 по 31.10.1999, в двух должностях и двух местах работы одновременно: в должности врача - акушера - гинеколога в женской консультации в Родильного дома №4», в должности врача - акушера - гинеколога в обсервационном акушерском отделении в Родильном доме №4» в период с 09.09.1996 по 31.03.1998 (1 год 6 месяцев 23 дня), с 01.01.1999 по 31.10.1999 (10 месяцев), итого 2 года 4 месяца 23 дня.

Ответчик не посчитал указанные периоды работы в льготном исчислении, поскольку не подтверждена работа ФИО1 в качестве оперирующего врача акушера - гинеколога, а также работодатель не квалифицировал данные периоды работы кодом льготы ЗП81ГД на полную ставку, т.е. в качестве специального стажа в календарном исчислении.

Согласно представленным в материалы дела операционным журналам от 07.06.1996, 25.10.1996, 06.12.1996, 18.02.1997, 17.05.1997, 20.09.1978, 17.03.1998, 30.07.1999, ФИО1 являлась оперирующим врачом-гинекологом стационара.

Согласно приказу /________/ от 12.07.1995 ФИО1 приняли акушером-гинекологом по совместительству в сомнительное отделение с 01.06.1995, согласно приказу /________/ от 18.09.1996 истца, принятую по совместительству в сомнительное отделение, перевели в женскую консультацию постоянным работником с 09.09.1996. Согласно приказу №402 от 30.12.1998 с 01.01.1999 истец вышла из декретного отпуска на работу на 0,5 ставки врачом - дежурантом по скорой помощи (в стационар Роддома №4).

Аналогичные сведения содержатся в уточняющей справке № 89 от 06.09.2017, согласно которой ФИО1, /________/ года рождения, работала в ОГАУЗ «Родильный дом № 4»:

01.06.1995 принята в порядке совместительства в сомнительное отделение в должности врача-акушера-гинеколога (приказ от 12.07.1995 № 138), согласно штатному расписанию на 1995 год предусмотрено «обсервационное отделение»,

09.09.1996 переведена постоянным работником в должности врача-акушера-гинеколога в женскую консультацию (приказ от 18.09.1996 № 271),

16.10.2006 переведена в должности врача-акушера-гинеколога в акушерское отделение патологии беременности (приказ от 05.10.2006 № 249 к),

22.03.2007 переведена в должности врача-акушера-гинеколога в женскую консультации (приказ от 19.03.2007 № 78 к),

12.10.2009 переведена в должности врача-акушера-гинеколога в гинекологическое отделение (приказ от 12.10.2009 № 286 к),

15.09.2011 переведена в должности врача-акушера-гинеколога в женскую консультацию (приказ от 16.09.2011 № 323 к),

10.05.2012 переведена в должности врача-акушера-гинеколога в гинекологическое отделение (приказ от 05.05.2012 № 197 к). В данной должности работает по настоящее время.

Отпуск по беременности и родам был предоставлен с 14.11.1997 по 31.03.1998.

С 01.04.1998 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения ему 3 лет. На 0,5 ставки приступила к работе с 01.01.1999.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения ему 3 лет был предоставлен с 18.11.1999 по 15.10.2000. Приступила к работе 16.10.2000.

С 09.06.2000 по 30.09.2000 работала на 0,75 ставки.

Все остальные периоды работала на 1 ставку полный рабочий день.

Таким образом, истец осуществляла деятельность в двух местах: по основному месту - в женской консультации, по совместительству - в гинекологическом отделении в должности оперирующего врача-акушера - гинеколога, в обоих случаях занимая штатную должность, на которую была принята, что подтверждается приведенными доказательствами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в указанные периоды в обсервационном отделении (по совместительству) в Родильном доме №4 подлежит включению в стаж в льготном исчислении, поскольку представленными доказательствами подтверждается работа истца в должности оперирующего врача акушера-гинеколога, т.е. к стажу добавляется 1 год 2 месяца 11 дней.

Периоды командировок в период работы в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации в ОГАУЗ «Родильный дом №4» с 01.10.2007 по 26.10.2007, с 01.02.2012 по 03.03.2012 (1 месяц 29 дней), в должности врача-акушера-гинеколога в гинекологическом отделении стационара в ОГАУЗ «Родильный дом №4» с 24.09.2012 по 30.09.2012 (7 дней), учебный отпуск в период работы в должности врача-акушера-гинеколога в гинекологическом отделении стационара в ОГАУЗ «Родильный дом №4» с 12.09.2016 по 31.10.2016 (1 месяц 19 дней), с 01.11.2016 по 20.12.2016 (1 месяц 20 дней), с 16.01.2017 по 25.02.2017 (1 месяц 10 дней), суд оценивает следующим образом.

Как следует из определения Верховного Суда РФ № 80-КГ16-4 от 04.07.2015, подлежат включению в специальный стаж работы периоды обучения, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно приказам от 07.09.2012 (с 24.09.2012 по 30.09.2012), от 17.01.2012 (с 01.02.2012 по 29.02.2012), от 06.02.2012 (с 01.03.2012 по 03.03.2012), от 12.09.2014 (с 22.09.2014 по 27.09.2014), ФИО1 направлялась в командировки.

В соответствии с приказами от 01.09.2016 (с 12.09.2016 по 20.12.2016), от 10.01.2017 (с 16.01.2017 по 25.02.2017), от 24.07.2007 (с 01.10.2007 по 26.10.2007), ФИО1 была направлена в учебные отпуска.

Расчетными листками за указанные периоды подтверждается начисление заработной платы ФИО1, и сохранение за ней места работы, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данные спорные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

Период работы с 04.09.1989 по 01.02.1990 (4 месяца 28 дней) в должности медицинской сестры выездной бригады скорой медицинской помощи Больницы скорой медицинской помощи г. Томска (БСМП) подлежит включению в специальный стаж истца, как подтвержденный справкой БСМП от 28.06.2022 №409 и справкой о заработной плате, поскольку работа имела место быть на полную ставку и истец занимала штатную должность.

Кроме того, в период работы с 07.03.1990 по 01.10.1990 истец осуществляла деятельность в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения на 0,5 ставки в госпитальной хирургической клинике СибГМУ, таким образом, она работала в должности среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля клиник (стационара), в штатной должности и в отделении, работа в которых подлежит учету в льготном исчислении из расчет 1 год работы за 1 год 6 месяцев такой работы, согласно Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991, что подтверждается справкой №355 от 26.07.2020, выданной ФГБОУВО «Сибирский государственный медицинский университет».

Поскольку суд счел возможным зачесть указанные периоды работы истца в льготном исчислении к имеющемуся на 15.04.2020 стажу следующие периоды: 4 месяца 28 дней с 04.09.1989 по 01.02.1990, 10 месяцев 7 дней с 07.03.1990 по 01.10.1990 (6 месяцев 25 дней плюс 3 месяца 12 дней (с учетом полуторного подсчета), 1 месяц 19 дней с 01.06.1995 по 15.08.1995 и с 15.08.1996 по 08.09.1996 с учетом дополнительно полуторного порядка подсчета, учтенных ответчиком в календарном порядке, 1 год 5 месяцев 27 дней с 16.08.1995 по 14.08.1996 (11 месяцев 29 дней) с учетом календарного и полуторного подсчета плюс (5 месяцев 28 дней), 1 год 2 месяцев 11 дней с 09.09.1996 по 31.03.1998 и с 01.01.1999 по 31.10.1999 (2 года 4 месяца 22 дня) с учетом полуторного порядка подсчета, учтенных ответчиком в календарном порядке (1 год 2 месяца 11 дней), 9 месяцев 7 дней командировки, учебные отпуска в календарном порядке и в льготном полуторном порядке учебные отпуска в период работы в стационаре -1 месяц 29 дней, 7 дней, 1 месяц 19 дней, 1 месяц 20 дней, 1 месяц 10 дней, плюс 3 дня, 24 дня, 25 дней, 20 дней, итого: 9 месяцев 7 дней, суммарно весь стаж на 10.05.2019 стаж составляет 30 лет 2 дня.

С целью определения даты назначения пенсии следует определить дату достижения выслуги истца 30 лет, такой датой является 10.05.2019.

К указанной дате прибавляется 6 месяцев, таким образом, право на пенсию у истца наступает 10.11.2019, с учетом обращения за назначением пенсии, 15.04.2020 истцу может быть назначена пенсия с даты обращения за ней, так как обращение за пенсией может быть осуществлено в любое время после возникновения права на нее, согласно ст.22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что все требуемые условия для пенсионного обеспечения соблюдены, принимая во внимание положения Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, Федерального Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, а также тот факт, что при подтверждении всех юридически значимых условий у истца право на пенсию имеется с 15.04.2020, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 евны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой и в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости досрочно - удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность включить ФИО1 евне, /________/ года рождения, в страховой стаж: период работы с /________/ по /________/ в должности врача - акушера - гинеколога в Родильном доме №4; в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от /________/ №400-ФЗ, в календарном порядке следующие периоды работы: с /________/ по /________/ в должности медицинской сестры выездной бригады скорой медицинской помощи Больницы скорой медицинской помощи г. Томска, с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ - периоды командировок в период работы в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации в ОГАУЗ «Родильный дом №4»; в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от /________/ №400-ФЗ, в льготном исчислении из расчета один год за один год шесть месяцев работы следующие периоды работы: с /________/ по /________/ в должности палатной медсестры хирургического отделения госпитальной хирургической клиники СибГМУ, с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ в должности врача - акушера - гинеколога в сомнительном отделении в Родильном доме №4, с /________/ по /________/ в должности врача - акушера - гинеколога в сомнительном отделении в Родильном доме №4, с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ в должности врача - акушера - гинеколога в сомнительном отделении в Родильном доме №4, с /________/ по /________/ – командировка в период работы в ОГАУЗ «Родильный дом №4» и по совместительству на 0,5 ставки в ФКУ «Томская воспитательная колония №2 УФСИН по Томской области», с /________/ по /________/- учебный отпуск в период работы в должности врача-акушера-гинеколога в гинекологическом отделении стационара в ОГАУЗ «Родильный дом №4», с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ - командировки в должности врача- акушера-гинеколога в гинекологическом отделении стационара в ОГАУЗ «Родильный дом №4».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность назначить ФИО1 евне, /________/ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 15.04.2020.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

В окончательной форме решение суда принято 06.02.2023.

Верно.

Судья А.Р. Корниенко

Секретарь В.А. Сухушина