Дело № 5-578/2023 (УИД 42RS0013-01-2023-003433-07)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Юдин А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

14 ноября 2023 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - акционерного общества «Распадская-Коксовая», юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, <...>, фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, пос. Широкий Лог, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К.О.В. при проведении выездной проверки на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», на основании Приказа Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная», АО «Распадская-Коксовая» (поле №)», 08 ноября 2023 года в 14 час. 00 мин. в АО «Распадская-Коксовая» установлено, что опасный производственный объект «Шахта угольная (поле №), зарегистрированный в Государственном реестре опасных производственных объектов №, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, определенных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

Шахтный подвесной локомотив DZ1500 №. 6Имеются утечки в гидравлической и масляной системах.

Шахтный подвесной локомотив DZ1500 №. Не исправны звуковые устройства.

Нарушенны пункты требований промышленной безопасности:

пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

пункт 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

То есть, АО «Распадская-Коксовая» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель юридического лица – АО «Распадская-Коксовая» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании вину АО «Распадская-Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оспаривал, просил учесть, что юридическим лицом предпринимаются меры для устранения допущенных нарушений.

Представитель Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора К.О.В. не явился, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Сибирского управления Ростехнадзора и полагают, что в отношении акционерного общества «Распадская-Коксовая» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - запрещение эксплуатации шахтного подвесного локомотива DZ1500 № в АО «Распадская-Коксовая» (поле №), расположенное в <адрес> сроком до 90 суток.

Судья, выслушав представителя АО «Распадская-Коксовая», исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Распадская-Коксовая» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вина АО «Распадская-Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании объективных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, содержащимися в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статьи 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1).

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Анализируя вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создало реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья, с учетом мнения представителя Сибирского управления Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица АО «Распадская-Коксовая» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 90 суток.

Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Распадская-Коксовая» (юридический адрес: Кемеровская область-Кузбасс, <...>, фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, пос. Широкий Лог, ИНН <***>, <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение эксплуатации шахтного подвесного локомотива DZ1500 № в АО «Распадская-Коксовая» (поле №), сроком на 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Копию постановления вручить законному представителю АО «Распадская-Коксовая», заместителю начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К.О.В.

Разъяснить законному представителю АО «Распадская-Коксовая», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись А.Л. Юдин