№ 2-308-2023 Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Некрасовское 13 апреля 2023 года
Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Лазутина С.П.,
при секретаре Хировой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО3 об обязании обеспечить оснащение ФИО4,
установил:
ФИО2 обратился в Некрасовский районный суд с иском к ФИО1 ФИО3 об обязании обеспечить оснащение ФИО4.
В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенные в исковом заявлении.
Просит суд обязать ФИО1 в течение 6 месяцев с момента решения суда в законную силу обеспечить оснащение ФИО4 в соответствии с Приложением № Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012г. №н, а именно: автоматическим дефибриллятором, спирометром (портативным с одноразовым мундштуками), тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления,
а также обязать ФИО3 осуществить финансирование оснащения структурного подразделения ФИО1 в соответствии с Приложением № Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012г. №н.
В судебное заседание представитель ответчика ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, согласно которым исковые требования не признает.
Кроме того, судом исследованы представленные письменные доказательства по делу.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 оказывает медицинскую помощь населению на территории ФИО5.
Также установлено, что имеют место нарушения требований законодательства со стороны ФИО1 по оснащению ФИО4 необходимым медицинским оборудованием.
В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст.4 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одними из основных принципов охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.
В соответствии со ст.10 того же ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.
Согласно п.2 этого Положения организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями.
В силу п.5 того же Положения первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.
В соответствии с п.9 Положения первичная медико-санитарная помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.
Приложением 12 к Положению являются Правила организации деятельности врачебной амбулатории.
Согласно п.2 указанных Правил врачебная амбулатория организуется для оказания первичной врачебной медико-санитарной помощи (далее - первична врачебная медицинская помощь), а также первичной доврачебной медико санитарной помощи (далее - доврачебная медицинская помощь) в рамка: оказания неотложной медицинской помощи населению.
Врачебная амбулатория является самостоятельной медицинской организацией либо структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения).
Согласно п. 14 Правил оснащение врачебной амбулатории осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № к Положению об организации оказания первичной медике санитарной помощи взрослому населению, установленным Приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.
В силу п. 15 Правил основными задачами врачебной амбулатории, числе прочих, являются: диагностика и лечение острых заболеваний хронических заболеваний и их обострений, травм, отравлений и других состояний; осуществление диспансерного наблюдения за больным хроническими заболеваниями; осуществление мероприятий по медицинско реабилитации; устранение угрожающих жизни состояний с последующей организацией медицинской эвакуации в медицинские организации, оказывающие специализированную медицинскую помощь в сопровождении медицинского работника врачебной амбулатории либо бригадой скоро медицинской помощи; оказание неотложной медицинской помощи больны при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострение хронических заболеваний, не опасных для жизни и не требующих экстренной медицинской помощи, с последующим направлением к врачу-специалисту медицинской организации, в зоне ответственности которой находится данная врачебная амбулатория; посещение пациента в случаях, предусмотренных порядками оказания медицинской помощи с целью наблюдения за его состоянием, течением заболевания и своевременного назначения (коррекции) необходимого обследования и (или) лечения (активное посещение).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено Положение о департаменте здравоохранения и фармации <адрес>.
В соответствии с п.1.1 Положения департамент здравоохранения и фармации <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим функции в сфере охраны здоровья граждан на территории <адрес>, в том числе по защите прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья на территории <адрес>, разработке, утверждению и реализации программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также по участию в санитарно-гигиеническом просвещении населения.
Согласно Положению департамент:
- организует оказание населению <адрес> первичной медико-санитарной помощи, специализированной, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, функционально подчиненных департаменту (п.3.1.1.2);
- создает в пределах компетенции, определенной законодательством РФ, условия для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (пункт 3.1.1.5);
- организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории <адрес> (п.3.1.1.7);
- организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (пункт 3.1.1.8.);
- реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах (пункт 3.ДД.ММ.ГГГГ.);
- осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных департаменту государственных предприятий государственных учреждений <адрес> (пункт 3.2.3).
В силу п.5.5 Положения департамент является главным получателем и распорядителем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов областного бюджета. Департамент организует и осуществляет исполнение бюджета <адрес> в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом РФ.
По указанным основаниям суд обязывает ответчиков принять необходимые меры для оснащения фельдшерско-акушерских пунктов необходимым медицинским оборудованием. При этом суд полагает, что для исполнения обязанности надлежащим образом департаменту необходимо представить срок 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Обязать ФИО3 (ИНН №, ОГРН №) в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование оснащения структурных подразделений ФИО1 ФИО4 в соответствии с Приложением № Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. №н.
Обязать ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение необходимым медицинским оборудованием ФИО4 (<адрес>
- автоматическим дефибриллятором,
- спирометром (портативным с одноразовым мундштуками),
- тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Некрасовский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья С.П. Лазутин