Постановление по делу № 5-15/2025 от 24.04.2025

Дело №5-15/2025

УИД 04RS0019-01-2025-000227-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2025 г. с. Турунтаево

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при помощнике судьи Ветошниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>

установил:

Решением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Прибайкальской районной администрации, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, на Прибайкальскую районную администрацию возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельные участки от отходов производства и потребления путем ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории МО «Турунтаевское» СП, МО «Нестеровское» СП, МО «Зырянское» СП, а именно:

- на земельном участке в <адрес> в кадастровом квартале № (координаты №");

- на земельном участке в <адрес> в кадастровом квартале № (координаты №

- на земельном участке в c. <адрес> в кадастровом квартале № (координаты №

- на земельном участке в c. <адрес> c кадастровым номером № (координаты №");

- на земельном участке в <адрес> в кaдacтpoвoм квартале № (№");

на Прибайкальскую районную администрацию, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельные участки от отходов производства и потребления путем ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории МО «Турунтаевское» СП, на земельном участке в c. <адрес> в кадастровом квартале № и на земельном участке с кадастровым номером № (координаты №").

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю направлен исполнительный лист ФС № в отношении должника Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника заказным письмом №, получено им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО1 в отношении Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., постановление направлено в адрес должника заказным письмом №, получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ должнику Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия по его заявлению предоставлена отсрочка исполнения решения Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка, допущенная в абзаце десятом резолютивной части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о координатах несанкционированной свалки, расположенной на территории МО «Турунтаевское» СП, на земельном участке в c. <адрес> в кадастровом квартале № и на земельном участке с кадастровым номером №: вместо координат №" считать правильными координаты GPS №

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – старшего судебного приства СОСП по РБ ГМУ ФССП России Ж.О.А. вынесено постановление о привлечении Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФССП России М.С.С. вынесено постановление о назначении должнику Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, постановление направлено должнику посредством ЕПГУ, доставлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 20 мин. до 13 час. 50 мин. ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФССП России Х.ЕИ. совершен выезд по координатам, указанным в решении суда в с. Турунтаево и установлено, что несанкционированная свалка не ликвидирована.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении должника Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. При составлении протокола представителем должника ФИО2 даны письменные объяснения, согласно которым земельный участок относится к землям лесного фонда, что подтверждено письмом РАЛХ, имеется реестровая ошибка по координатам земельного участка, исправление которой относится к полномочиям РАЛХ, в связи с чем вины Росимущества не имеется, оснований привлечения к административной ответственности нет.

В судебное заседание ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ГМУ ФССП России Х.Е.И. представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия не явились, о рассмотрении дела извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. (ч. 11) Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ч. 12) Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (ч. 17)

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. В указанные сроки не включается время, в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа, со дня обращения должника в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.

Согласно ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч. 2).

При рассмотрении дела установлено, что предметом исполнения по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия являлось требование, указанное в исполнительном листе ФС №: обязать Прибайкальскую районную администрацию, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельные участки от отходов производства и потребления путем ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории МО «Турунтаевское» СП, на земельном участке в c. <адрес> в кадастровом квартале № и на земельном участке с кадастровым номером № (координаты GPS №"), в то время как после вынесения определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки предметом исполнения являлось требование: обязать Прибайкальскую районную администрацию, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельные участки от отходов производства и потребления путем ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории МО «Турунтаевское» СП, на земельном участке в c. <адрес> в кадастровом квартале № и на земельном участке с кадастровым номером № (координаты GPS №), поэтому исполнительный лист ФС № в отношении должника Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия отозван и выдан новый исполнительный лист ФС №.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №-АП об административном правонарушении, акту о совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 20 мин. до 13 час. 50 мин. ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ГМУ ФССП России Х.Е.И. совершен выезд по координатам, указанным в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ (координаты GPS №") и установлено, что несанкционированная свалка не ликвидирована, но согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке в c. <адрес> в кадастровом квартале № (координаты GPS № возложена только на Прибайкальскую районную администрацию на основании исполнительного листа ФС № и является предметом исполнения другого исполнительного производства, находящегося на исполнении СОСП по РБ ГМУ ФССП России.

При составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ №-АП об административном правонарушении представителем должника ФИО2 даны письменные объяснения, согласно которым земельный участок относится к землям лесного фонда, что подтверждено письмом РАЛХ, имеется реестровая ошибка по координатам земельного участка, исправление которой относится к полномочиям РАЛХ, в связи с чем вины Росимущества не имеется, оснований привлечения к административной ответственности нет. Вместе с тем, из письма РАЛХ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным Бурятского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ свалка, расположенная по координатам № пересечений с лесным фондом не имеет, при этом в письме также указано, что работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № проводились «Прибайкаллеспроект», в настоящее время проводятся работы по исправлению реестровой ошибки данного земельного участка, таким образом, письмо РАЛХ содержит сведения в отношении двух разных несанкционированных свалок, сведения о результатах работ по исправлению реестровой ошибки материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательств совершения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении несанкционированной свалки, расположенной на территории МО «Турунтаевское» СП, на земельном участке в c. <адрес> <адрес> в кадастровом квартале № и на земельном участке с кадастровым номером № (координаты GPS №) и неисполнения должником Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия исполнительного документа в отношении указанной несанкционированной свалки не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности в действиях должника состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в том числе в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Горковенко С.В.