Решение по делу № 2-6117/2023 от 11.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судья Ефанов В.А.,

секретарь судебного заседания Дмитриева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. Сочи, гражданское дело №2-6117/23 по исковому заявлению ФИО1 к отделу Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о взыскании компенсации расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий по государственному обеспечению и члена их семьи, незаконным; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей в размере 97 499, 79 руб.; судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 5 000 руб., уплаченную государственную пошлину в сумме 3125 руб.

В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец переехала на постоянное место жительства в город Сочи из <адрес> края, где проживала и работала. <адрес> приравнен к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий по государственному обеспечению и члена их семьи.

Однако, ей в удовлетворении заявления о выплате было отказано. Считает, отказ необоснованным и незаконным.

Основанием к отказу в выплате компенсации ответчик указал то обстоятельство, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие провоз багажа к адресу нового места жительства, и документы на проезд к новому месту жительства, с чем истец не согласна.

Ответчиком принято решение об отказе в выплате компенсации расходов по основаниям, указанным в подп. «а» п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Так истец указывает, что для организации перевоза багажа, она обратилась в транспортную компанию ООО «СДЕК», который согласно заключенного договора обязался организовать отправку груза со станции отправления <адрес> до станции назначения г. Сочи.

Вознаграждение экспедитора по настоящему договору составило 75 961,09 руб., которые были оплачены в полном объеме и был осуществлен перевоз груза смешанным видом транспорта весом 667,261 кг., что подтверждается транспортной накладной №.

Также ответчику были предоставлены проездные документы железнодорожным отправлением от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> на сумму 2901,70 руб., маршрутная квитанция электронного билета от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об оплате билета о перелете ДД.ММ.ГГГГ авиакомпанией ООО «АйФлай» из Хабаровска в г. Сочи, квитанция об оплате авиабилета на сумму 18 637 руб. Итого расходов на сумму 97 499, 79 руб.

В связи с переездом на постоянное место жительства в г. Сочи истец зарегистрирована по адресу: г. Сочи, <адрес>.

Факт переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним районов по мнению истца сомнений не вызывает, поскольку подтверждается фактическим проживанием по новому месту жительства в г. Сочи по адресу: <адрес> постоянной регистрацией на территории г. Сочи, а также принятием на учет в Управлении Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края.

Также истец указывает, что она своевременно реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, реально осуществила выезд из района, относящегося х районам Крайнего Севера, понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства.

Поскольку в соответствии с законом истец обладает правом на компенсацию фактических расходов по оплате проезда к месту постоянного жительства, то реализация права не может быть поставлена в зависимость от способа, маршрута осуществления проезда к месту жительства, в ином случае нарушается конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, истец считает, что решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей, не соответствует закону, следовательно, с ответчика подлежит взысканию компенсация в связи с переездом.

Истец в судебное заседание не явилась, в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ было направлено извещение о времени и месте судебного заседания, которое поступило в отделение почты для вручения ДД.ММ.ГГГГ, истец за письмом в отделение почты не явилась (ШПИ 35400082912509), письмо возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Вместе с тем, истец представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Для истца, как и для других участников гражданского судопроизводства, судебное извещение является обязательным. Лица, отказавшиеся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенными о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (п. 1 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Таким образом, суд полагает, что истец извещена о времени и месте судебного заседания надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из иска, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переехала на постоянное место жительства в город Сочи из <адрес> края, где проживала и работала. <адрес> приравнен к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ за №-Р ответчиком вынесено решение об отказе в выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых выплат и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. Основанием для принятия оспариваемого решения послужило несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года №1351 (п.п. «а» п. 15 Правил (пост. Правительства РФ № 1351 от 11.12.2014) (далее Правила)), а именно: п.п. «а» и п.п. «б» п. 3; п. 5; п.п. «б» п. 9; п.п. «ж» и п.п. «з» п. 10; п. 12 Правил.

В соответствии с п.п. «а» и п.п. «б» п. 3 Правил, компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 5 Правил компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с п.п. «б» п. 9 Правил, при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет:

б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства.

В соответствии с п.п. «ж» и п.п. «з» п. 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что:

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке).

Согласно п. 12 Правил в качестве документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета (регистрацию) гражданина по месту жительства, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации).

К заявлению о компенсации расходов, связанных с переездом из РКС заявителем ФИО1 приложены проездные документы: электронный проездной документ на проезд железнодорожным транспортом отправлением ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> на сумму 2 901 руб. 70 коп., посадочный талон, маршрутная квитанция электронного билета на авиа перелет экономического класса ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> - г. Сочи на общую сумму 18 238 руб.00 коп.

Однако, ФИО1 не представлена справка, подтверждающую стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления переезда в размерах, установленных подпунктом «а» пункта 3 Правил, выданная транспортными организациями или их агентами в установленном порядке, необходимая для расчета суммы компенсации, а именно:

- справка о стоимости и условиях проезда железнодорожным транспортом в поезде категории «пассажирский» или «скорый» в вагоне типа «купейный», отправлением ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> - г. Сочи.

Также к заявлению о компенсации приложен паспорт ФИО1, серия 08 01 № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о регистрации по месту жительства в Краснодарском крае - г. Сочи Центральный район. Однако, ФИО1 не представлены документы, подтверждающие её регистрацию и снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

К заявлению о компенсации расходов, связанных с переездом из РКС, приложены документы по провозу багажа автомобильным транспортом весом 621,994 кг. с грузоперевозчиком «СДЭК Логические решения» (ИП ФИО2) по маршруту <адрес> - г. Сочи на общую сумму 70 952 руб.94 коп., в том числе:

- накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в ней не заполнены необходимые к заполнению поля (дата доставки, ФИО и подпись получателя, серия и номер документа, ФИО и подпись сотрудника);

- кассовый чек об оплате безналичным расчетом услуг грузоперевозки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 70 952 руб. 94 коп., однако, в вышеуказанном чеке не усматривается ФИО плательщика. Следовательно, не представлен документ подтверждающий, что пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости провоза багажа.

Также, к представленному ФИО1 заявлению о компенсации, не приложена справка о стоимости перевозки багажа железнодорожным транспортом по маршруту <адрес> - г. Сочи в сентябре 2022 года, которая необходима для расчета компенсации затрат на перевозку багажа.

Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика, что оспариваемое истцом решение вынесено в соответствии с действующим законодательством, поэтому оснований для взыскания компенсации расходов не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и в виду того, что в удовлетворении иска судом отказано не подлежат взысканию с ответчика судебные расходы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые заявление ФИО1 (паспорт 0801 <данные изъяты> к отделу Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ИНН <данные изъяты>) о взыскании компенсации расходов, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 15.12.2023.

Судья: