Дело № 5-62/2022

УИД № 28RS0011-01-2022-000543-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2022 года село Новокиевский Увал

Судья Мазановского районного суда Амурской области Знатнова Н.В.,

при секретаре Федотове С.А.,

с участием помощника прокурора -- --3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ООО «Коммунальные системы», ИНН <***>,

установил:

В Мазановский районный суд поступило постановление о привлечении к административной ответственности ООО«Коммунальные системы» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора -- --4указала, что материалами дела подтверждается вина общества, просила привлечь ООО «Коммунальные системы» к ответственности.

Представитель ООО «Коммунальные системы» --5 пояснила, что котельная по -- была передана от ОАО «Мазановскагропромстрой» в собственность ООО «Коммунальные системы» на основании договора об отступном от --. ООО «Коммунальные системы» в летний период произвело ремонт котлов, установило их в котельной. С начала отопительного периода --- ООО «Коммунальные системы» предоставляет жителям домов --,99,101,103,105, 107 по -- и пер. Строителей -- услуги по теплоснабжению. За период с начала отопительного периода и до -- котел -- дважды протекал, в связи с чем в период его ремонта теплоснабжение осуществлялось с использованием одного котла (--), резервного котла не было. Когда во второй раз котел -- дал течь и находился в ремонте (два дня), то у котла -- в ночь с 18 на -- вышел из строя поддув, в результате чего температура подачи воды из котла резко упала, соответственно снизилась температура воздуха в жилых помещениях. -- в 20 часов температурный режим в квартирах был восстановлен путем установки в котельной трех котлов. Постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок (осмотры, технические освидетельствования) на котельной не производились. Признают вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от -- № 190-ФЗ (ред. от --) «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, обязаны в том числе: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Исходя из требований п. 4.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от -- --, эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную.

Пунктами 2.6.1, 2.7.1 Правил установлено, что в организациях необходимо организовать постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых энергоустановок (осмотры, технические освидетельствования). При эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Сроки планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией. Перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разрабатывается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утверждается руководителем организации.

Пунктом 2.1 приказа Госстроя РФ от -- -- «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» в основные обязанности организации, эксплуатирующей тепловые сети входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии.

В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от -- N 354 ООО «Коммунальные системы» является исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 99 Правил при предоставлении потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 15 Приложения 1 Постановления Правительства РФ от -- -- (ред. от --) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила --) обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °С и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °С (в угловых комнатах - +22 °С); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (--9 51617-2000).

Согласно статье 9.11 КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации электроустановоквлечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на территории -- находится котельная, расположенная по адресу: --. Указанная котельная обеспечивает тепло- и водоснабжение 7 многоквартирных домов --, 99, 101, 103, 105, 107 по -- и -- по пер. Строителей в --. Котельная ООО «Коммунальные системы» отапливает 7 МКД (всего 277 жителей, из них 46 детей).

В период с 17.12.2022г. по 19.12.2022г. в ЕДДС администрации -- от жителей многоквартирных домов --, 99, 101, 103, 105, 107 по --, -- по пер. Строителей в -- поступали сообщения о том, что в квартирах холодные батареи, температура воздуха ниже 15 °С.

По состоянию на 10 часов 00 минут -- при температуре наружного воздуха - 29 °С, на тепловом узле котельной по -- в --, согласно приборам учета тепловой энергии, подача теплоносителя составила - 50 °С (давление 0,25 МРа), обратный контур - 38 °С (давление 0,24 МРа).Данный факт подтверждается актами замера температуры, составленными совместно с представителями администрации --, ООО «Коммунальные системы», МУ МП «Транспортное».

Согласно таблице зависимости температуры наружного воздуха в градусах Цельсия для котельной, при температуре наружного воздуха -29, норматив обеспечения услугой по теплоснабжению 74°С (подающий трубопровод), 54 °С (обратный трубопровод).

Понижение температуры в многоквартирных домах произошло в связи с поломкой вентилятора поддува на котле --, котельной расположенной по -- в --.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеприведенных положений закона ООО «Коммунальные системы» не исполнена обязанность по надлежащей эксплуатации и контролю за техническим состоянием тепловых энергоустановок, в результате чего в период с 13 часов 00 минут -- по 20 часов 00 минут -- произошло нарушение температурного режима в 7 многоквартирных домов --, 99, 101, 103, 105, 107 по -- и -- по пер. Строителей в --.

Факт совершения ООО «Коммунальные системы» правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и его вина подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от --, объяснением --6 от --, договором о передаче имущества в счет погашения долга от --, актом приема-передачи недвижимого имущества от --, выписками из ЕГРН, обращением --7 от --, информационным донесением от --, объяснением --8 от --, актами проверок от --, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОО «Коммунальные системы», иные собранными по делу доказательствами.

Указанные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьей по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица ООО«Коммунальные системы» правильно квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО«Коммунальные системы» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Коммунальные системы», судом не установлено.

Оснований для освобождения ООО «Коммунальные системы» от ответственности на основании части 4 статьи 2.1КоАП РФ в редакции Федерального закона № от -- № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» не имеется, поскольку общество не представило доказательств, свидетельствующих о том, что им были приняты все установленные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает возможным назначить ООО «Коммунальные системы» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Данное наказание предусмотрено санкцией ст. 9.11 КоАП РФ, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы», ОГРН --, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН --: наименование получателя - УФК по -- (прокуратура --) № расчетного счета 40-- отделение Благовещенского банка России: БИК --; сч. --, УИН 41--.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мазановского районного суда

-- Н.В. Знатнова