04RS0№-43

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2022 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Лубсанова С.Б., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> А, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, поступившему ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в ходе проверки документов был установлен гражданин Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, нарушив тем самым п.2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании иностранный гражданин ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил и вину по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал. Суду пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации, так как хочет подать документы на гражданство, однако в связи с нехваткой денежных средств не успел подать документы. В России живут его дети – ФИО2, ФИО3, с которыми он поддерживает отношения, заботится о них, хочет иметь возможность и дальше общаться с ними постоянно, помогать им, участвовать в их воспитании.

В судебном заседании участковый уполномоченный полиции МВД по РБ ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении, обстоятельства изложенные в протоколе подтвердил.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения иностранного гражданина, участкового уполномоченного полиции МВД по РБ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В суде установлено, что иностранный гражданин ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени из Российской Федерации не выехал.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что своими действиями иностранный гражданин ФИО1 нарушил требования действующего федерального законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями о сроке временного проживания, а также пояснениями, данными им в настоящем судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, подлежат учету следующие обстоятельства.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является отцом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> пояснениям ФИО1 он желает постоянно общаться со своими детьми, помогать им, участвовать в их воспитании, у него хорошие отношения с бывшей супругой ФИО5, которая является гражданином Российской Федерации.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО5, предупрежденная об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, пояснила суду, что проживала совместно в гражданском браке с ФИО1 с 2011 по 2021 г. В период брачных отношений у них родились дети - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 не указан в свидетельствах о рождении детей в качестве отца, однако, отчества детей даны по его имени – М.. Указывала, что старший ребенок, Т., очень сильно привязан отцу, поскольку до расставания в 2021 г., они проживали все вместе. ФИО1 общается с детьми, помогает, считает, что в случае выдворения ФИО1 у детей не будет возможности видеться с отцом.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, отДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о прочности семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кроме того, суд учитывает, что ранее ФИО1 режим пребывания не нарушался, сведений об этом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (УИН 18№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, перечислив по реквизитам: УФК по <адрес> (ОП № У УМВД России по <адрес>), КПП 032601001, ИНН <***> ОП № у УМВД России по <адрес>, ОКТМО 81701000, л/с 03№ отделение НБ по <адрес>, БИК 018142016, КБК 18№, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда <адрес> РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: C.Б. Лубсанова