Дело № 2-3249/2023

УИД 40RS0001-01-2023-000816-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Титковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 21 марта 2023 года гражданское дело по иску заместителя Людиновского прокурора Калужской области, действующего в интересах ФИО1, к Министерству труда и социальной защиты Калужской области об обязании назначить ежемесячные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2023 года заместитель Людиновского городского прокурора Калужской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении ФИО1 ежемесячной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения по очной форме) и ежемесячной выплаты единственному родителю на каждого ребенка, а именно: на несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязании ответчика в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № назначить ФИО1 ежемесячную выплату на каждого ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения по очной форме) в размере 4000 рублей и ежемесячную выплату родителю на каждого ребенка в размере 10000 рублей, а именно на несовершеннолетнего ребенка ФИО3

Прокурор Тарченко Н.Е., действующий по поручению от Людиновского городского прокурора, в судебном заседании требования уточнил, просил обязать ответчика в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № назначить ФИО1 ежемесячную выплату на каждого ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения по очной форме) в размере 4000 рублей и ежемесячную выплату родителю на каждого ребенка в размере 10000 рублей, а именно на несовершеннолетнего ребенка ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Прокурор не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В целях обеспечения социальной поддержки граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лиц без гражданства, вынужденно покинувших территории этих государств и прибывших на территорию Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации №586 от 27 августа 2022 года постановлено установить с 1 июля 2022 г. гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 г., следующие выплаты: а) ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей; б) ежемесячная социальная выплата инвалидам в размере 10 000 рублей; в) доплата к ежемесячной пенсионной выплате или ежемесячной социальной выплате инвалидам, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам, а также лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 3000 рублей; г) ежемесячная выплата ветеранам Великой Отечественной войны в размере 5000 рублей; д) единовременная выплата беременным женщинам в размере 10 000 рублей; е) единовременная выплата при рождении ребенка в размере 20 000 рублей; ж) ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4000 рублей, а в случае если такой ребенок находится под опекой или попечительством, в размере 15 000 рублей, на каждого ребенка в возрасте до 23 лет при условии его обучения по очной форме в образовательной организации в размере 4000 рублей; з) ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей (п.1).

В соответствии с п.2 Указа Президента РФ выплаты, установленные настоящим Указом, производятся по 31 декабря 2022 г. уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Калужской области от 16 сентября 2022 г. № 707 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации" Правительство Калужской области постановлено определить министерство труда и социальной защиты Калужской области органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным на осуществление выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 27.08.2022 N 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации".

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2022 г. № 1547 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. № 586 утверждены Правила предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации (далее по тексту – Правила) и примерная форма заявления о назначении выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации.

В соответствии Лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, вправе обратиться за получением следующих выплат: а) ежемесячная социальная выплата инвалидам; б) ежемесячная пенсионная выплата; в) доплата к ежемесячной пенсионной выплате или ежемесячной социальной выплате инвалидам, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам, а также лицам, достигшим возраста 80 лет; г) ежемесячная выплата ветеранам Великой Отечественной войны; д) единовременная выплата беременным женщинам; е) единовременная выплата при рождении ребенка; ж) ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения по очной форме); з) ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка.

Согласно п.3 Правил выплаты, указанные в пункте 2 настоящих Правил (далее - социальные выплаты), предоставляются в зависимости от статуса лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

Предоставление социальных выплат осуществляется уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации, определенным в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (п.4 Правил).

Заявление о назначении социальной выплаты подается в уполномоченный орган по месту пребывания лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, в соответствии с примерной формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2022 г. N 1547 "О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации" (п.5 Правил).

Заявление о назначении социальной выплаты подается вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (членов его семьи), выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящими Правилами. Допускается представление копий указанных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п.6 Правил).

Согласно п.7 Правил лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, в целях получения социальных выплат вправе представить документы, подтверждающие его статус (категорию) и статус членов его семьи, выданные компетентными органами иных иностранных государств в соответствии с законами этих иностранных государств (если такие документы были выданы указанным лицам за пределами территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины), а также в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, документы, выданные в соответствии с законодательством Союза ССР.

В соответствии с п.8 Правил кроме документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации и обратившимся за социальной выплатой, предъявляется один из следующих документов: а) документ, удостоверяющий личность, гражданство Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (документ, удостоверяющий личность лица без гражданства), а также возраст, выданный в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (либо его копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке); б) документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, в том числе законного представителя, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины или законодательством Российской Федерации (либо его копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке); в) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; г) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; д) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; е) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

10. Социальные выплаты осуществляются лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, имеющим постоянное место жительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, что подтверждается отметкой в паспорте лица, прибывшего на территорию Российской Федерации, о его регистрации по месту жительства, выданном уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, либо свидетельством о его регистрации по месту жительства на указанных территориях, выданном указанными уполномоченными органами, либо решением суда.

Согласно п.11 Правил лицо, прибывшее на территорию Российской Федерации, при обращении за получением социальных выплат подтверждает законные основания пребывания на территории Российской Федерации путем представления в уполномоченный орган следующих документов или сведений: а) миграционная карта; б) отметка в документе, удостоверяющем личность, о пересечении государственной границы при въезде на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 г.; в) разрешение на временное проживание; г) вид на жительство; д) отметка о регистрации по месту жительства либо отметка о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания; е) иные документы (сведения), подтверждающие временное пребывание на территории Российской Федерации, которые указываются лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, в заявлении о назначении социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в заявлением в отдел социальной защиты администрации <адрес> и <адрес> за ежемесячной выплатой, установленной в соответствии с Указом Президента РФ № и Постановлением Правительства №.

Как следует из материалов дела, министерством труда и социальной защиты Калужской области по итогам рассмотрения заявления и документов, приложенных к заявлению ФИО1, последней было отказано в назначении вышеуказанных выплат по тому основанию, что у ФИО1 не прослеживается родственная связь с несовершеннолетним ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: заявителем не представлено документов, которые подтверждали бы смену ее фамилии с «ФИО4» на «ФИО12».

Так, приказом Министерства труда и социальной защиты Калужской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении ежемесячной выплаты единственному родителю на каждого ребенка гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 отказано в предоставлении ежемесячной выплаты на каждого ребенка в возрасте до 18 лет или 23 лет (при условии обучения по очной форме) гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим на территорию Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно свидетельству о рождении, представленному ФИО1, она родилась ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать ребенка указана «ФИО4».

Согласно свидетельству о расторжении брака между ФИО11 и ФИО9 расторгнут.

Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО11 заключен брак.

Кроме того, как следует из решения Вовчанского районного суда Харьковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 является матерью ФИО3

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО3 является сыном ФИО1

Поскольку иных причин отказа в назначении ежемесячной выплаты судом не установлено, а материалами дела подтверждается то обстоятельство, что ФИО1 является матерью ФИО3, то ФИО1 имеется право на получение ежемесячных выплат.

Руководствуясь статьями 194-199, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Людиновского городского прокурора Калужской области удовлетоврить.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области назначить ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года №586 ежемесячную выплату на ребенка в возрасте до 18 лет или до 23 лет (при условии обучения по очной форме) в размере 4000 рублей и ежемесячную выплату родителю в размере 10000 рублей на несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение составлено 21 марта 2023 года.