УИД 11RS0001-01-2025-006905-55 Дело № 2а-5228/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,
при секретаре Мамедгасановой С.Н.
с участием прокурора Бондарева Г.И.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 14 мая 2025 года посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, административного надзора до погашения судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Канского районного суда Красноярского края от 28.01.2016, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведения, в которых продается спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме времени нахождения на работе. Ссылаясь на фактические обстоятельства, совершение осужденным тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец указывает о наличии правовых оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик по итогам своего выступления согласился с установлением в отношении него административного надзора, возражая в части заявленных административных ограничений, настаивал на том, что явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения будет достаточно. Выражая несогласие против иных заявленных к установлению административных ограничений, указал, что преступление в состоянии алкогольного опьянения не совершал, установление административного ограничения в виде запрета покидать жилое помещение будет мешать его трудоустройству на работу, отметил, что намерен по освобождению проживать совместно с несовершеннолетней внучкой, и такое ограничение будет нарушать сон совместно проживающих с ним родственников.
Давая заключение, прокурор указал на обоснованность заявленных требований и наличие правовых оснований для удовлетворения требований иска с установлением заявленных административных ограничений.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Одновременно, положениями пункта 4 части 2 указанной статьи определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что ФИО2 на дату разрешения требований имеет регистрацию по месту жительства ..., ранее судим.
Приговором Канского районного суда Красноярского края от 28.01.2016 ФИО2 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Богучанского районного суда Красноярского края от №... <данные изъяты>.
Решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 19.06.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок №... лет с административными ограничениями.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от 11.04.2024, по которому осужден <данные изъяты>.
Постановлением мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара от 13.01.2025 неотбытое <данные изъяты>.
Начало срока 13.01.2025, конец срока 20.05.2025.
Согласно представленной характеристике на осужденного административный ответчик администрацией ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми характеризуется следующим образом. В период содержания под стражей в СИЗО и отбывания уголовного наказания в исправительном учреждении нарушений режима содержания, установленного порядка отбывания, не допускал, поощрений не имел. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них слабо, не делая для себя должных выводов. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимает сдержанно, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного и профилактического характера реагирует не должным образом. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По характеру уравновешен, самостоятелен. В общении с администрацией вежлив и тактичен. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. Связь с родственниками поддерживает, социально-полезные связи в период отбывания наказания не утратил. В <данные изъяты> не обучался, с вопросом о получении востребованной профессии на производстве не обращался.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Разрешая заявленные требования с учетом фактических обстоятельств, руководствуясь тем, что административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, что следует из приговора Канского районного суда Красноярского края от 28.01.2016, суд применительно к установленным требованиям закона приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление относится к категории тяжких и согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Канского районного суда Красноярского края от 28.01.2016.
В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
По результатам оценки доказательств по делу, учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о личности ФИО2 как лица, склонного к совершению преступлений в ночное время, что следует из приговора мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от 11.04.2024, суд считает необходимым дополнительно установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.
Доводы административного ответчика, в которых ФИО2, возражая против установления запрета покидать жилое помещение в ночное время в период времени с 22 до 06 часов, указывает о проживании совместно с ним малолетнего ребенка, и, в связи с этим, в результате проверки нахождения поднадзорного лица в ночное время по месту жительства, нарушении прав его семьи, не могут быть приняты во внимание и выводов о правомерности установленных ограничений не опровергают, поскольку возможность установления указанных ограничений не поставлена в зависимость от иных, чем установлены в законе, оснований, каковыми применительно к указанному ограничению изложенные обстоятельства не являются.
Также суд признает несостоятельным утверждение заявителя в обоснование доводов о незаконности указанного заявленного ограничения о том, что проверка нахождения по месту жительства в ночное время будет препятствовать его трудоустройству, учитывая, что такое запрет содержит исключение периода его нахождения на работе.
В свою очередь, суд не находит достаточных оснований для установления административного ограничения в виде запрещения административному ответчику пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведения, в которых продается спиртное на розлив.
Согласно обстоятельствам совершения преступления, установленным приговором Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от 11.04.2024, на который имеется ссылка в административном исковом заявлении, ФИО2 нанес два удара ФИО3, находящейся в состоянии опьянения. Сведений о том, что сам ФИО2 во время совершения преступления находился в состоянии опьянения, приговор не содержит. В качестве отягчающих обстоятельств такие обстоятельства не установлены.
В данном случае, с учетом изложенных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельств их совершения, по убеждению суда, установленный перечень ограничений отвечает поставленным целям обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.
Определенный судом ФИО2 перечень ограничений установлен при оценке характера и фактических обстоятельств совершенного преступления, сведений о личности поднадзорного лица, а также его поведения в местах лишения свободы, и после осуждения.
Установленные административные ограничения с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).
Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО2, ** ** ** года рождения, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Канского районного суда Красноярского края от 28.01.2016, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение может быть подана апелляционные жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.А. Печинина
Мотивированное решение составлено 14.05.2025.