Решение по делу № 2-2573/2023 от 03.08.2023 - о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и учебы, исключении из страхового стажа периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Дело №2-4781/23 07RS0001-02-2023-003691-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

В составе: председательствующего – Тлеужевой Л.М., при секретаре – Нальчиковой М.Х., с участием: представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от 03.11.2022г., представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности № от 10.01.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и учебы, исключении из страхового стажа периода работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнений к нему, просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 10.10.1988г. по 30.11.1989г., с 01.11.2016г. по 28.02.2017г., с 01.01.2022г. по 06.11.2022г., и период учебы с 01.12.1988г. по 08.06.1993г.; обязать исключить из страхового стажа период ее работы в качестве рабочей фруктового цеха с 01.12.1988г. по 23.09.1989г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07.11.2022г. Также просит взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 50000 руб.

В обоснование иска указала, что 07.11.2022г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 06.02.2023г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано по причине исключения из льготного стажа указанных периодов работы и учебы. Считает данное решение незаконным, поскольку записи в ее трудовой книжке подтверждают факт осуществления ею педагогической деятельности. Период учебы с 01.09.1988г. по 08.06.1993г. подтверждается дипломом.

Уточняя исковые требования, истица указывает на то, что период ее работы в совхозе «Урухский» в качестве рабочей сокового цеха с 26.01.1989г. по 29.09.1989г. совпадает с периодом ее обучения в КБГУ с 1988г. по 1993г. Периоду обучения предшествовала работа в качестве воспитателя с 10.10.1988г. по 30.11.1988г. По окончанию учебы с 01.09.1993г. поступила на работу в среднюю школу № с. Урух на должность учителя. После поступления в КБГУ первый курс она училась заочно и одновременно работала. В связи с этим, ссылаясь на п.48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, полагает, что период учебы подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истица в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО1

Представитель истицы ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные 13.06.2023г. требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему. При этом пояснила, что факт работы ФИО3 в соковом цехе совхоза ими не отрицается. Однако, они просят заменить этот период работы периодом учебы.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, пояснив, что решение об отказе в назначении пенсии является законным, поскольку для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода учебы необходимым условием является наличие факта работы по педагогической специальности, как до учебы, так и после. Соблюдение данного условия в отношении истицы не установлено. Требование о замене периода работы периодом учебы является неправомерным. Также пояснил, что истица не обращалась в пенсионный орган с заявлением об исключении из ее страхового стажа периода работы в соковом цехе. Кроме того, указано, что период работы истицы с 10.10.1988г. по 30.11.1989г. пенсионным органом включен в льготный стаж.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 07 ноября 2022 года ФИО3 обратилась в ОСФР по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от 06.02.2023г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано ввиду отсутствия необходимого льготного стажа. При этом данным решением из специального стажа истицы исключены периоды ее работы с 01.12.1988г. по 25.01.1989г. (нет начислений по зарплате), с 26.01.1989г. по 29.09.1989г. (не педагогическая деятельность), с 01.11.2016г. по 28.02.2017г. ( работа на 0,5 ставки в должности зам. Директора по ВР), с 01.01.2022г. по 06.11.2022г. (нет межотчетных ИС). С учетом зачтенных периодов льготный стаж составляет 24 года 01 месяц 12 дней, общий страховой стаж – 33 года 02 дня.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что 04.10.1988г. она была временно принята на работу воспитательницей детского сада-ясли Плодосовхоза «Урухский».

26.01.1989г. она переведена на должность рабочей фруктового цеха.

03.09.1989г. уволена с работы в связи с поступлением на учебу.

Данные записи подтверждаются архивной выпиской из книг приказом по совхозу «Урухский» № от 17.12.2018г. и актом № от 21.11.2022г. документальной проверки справки, подтверждающей право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29.12.2013 N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 01.01.1992, производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение от 17.12.1959 N 1397), которое действовало в период поступления истицы на обучение в Кабардино-Балкарский государственный университет (с 01.09.1988г. по 08.06.1993г.).

Пунктом 2 Положения от 17.12.1959 N 1397 предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Суд считает, что данное условие для включения в льготный стаж истицы периода ее учебы не нашло своего подтверждения. При этом суд исходит из следующего.

Копией диплома ФИО3 от 08.06.1993г. подтверждается, что она обучалась в КБГУ с 1988г. по 1993г.

Общеизвестным фактом является то, что учебный год в образовательных учреждениях начинается с 01 сентября. Период учебы с 01.09.1988г. по 08.06.1993г. включен ответчиком в общий страховой стаж.

На должность воспитателя детского сада-ясли ФИО3 принята 04.10.1988г., т.е. после поступления на учебу.

Период работы ФИО3 с 10.10.1988г. по 30.11.1988г. включен ответчиком в ее педагогический стаж. Данное обстоятельство стороной истца не оспаривается.

Также установлено, что с 26.01.1989г. по 23.09.1989г. ФИО3 работала во фруктовом цехе Плодосовхоза «Урухский» рабочей.

Доводы представителя истца о том, что период работы истицы во фруктовом цехе Плодосовхоза «Урухский» подлежит замене на период учебы, со ссылкой на то, что первый год после поступления в КБГУ ФИО3 обучалась по заочной форме, суд считает необоснованными.

Как следует из ответа КБГУ от 31.05.2023г. на адвокатский запрос, ФИО3 приказом № от 23.08.1989г. переведена с заочной формы обучения на 2 курс очной формы специальности «Кабардинский язык и литература, русский язык и литература».

В обоснование своих доводов представитель истца ссылается на п.48 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 28.06.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно п.48 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 28.06.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

В соответствии с пп. «а» и «б» п.48 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы); б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из данных Правил, следует, что пенсионный орган либо лицо, обратившееся за установлением пенсии, вправе выбрать для зачета в страховой стаж более выгодный периода работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Указанные Правила не могут быть применены к периоду учебы.

В связи с чем, период работы ФИО3 во фруктовом цехе Плодосовхоза «Урухский» с 26.01.1989г. по 23.09.1989г. не может быть заменен периодом учебы за это же время.

Таким образом, суд считает, что время обучения истицы в Кабардино-Балкарском Госуниверситете не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не установлено, что периоду учебу непосредственно предшествовала педагогическая деятельность.

В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Материалами дела, установлено, что в период с 10.10.1988г. по 23.09.1989г. истица осуществляла трудовую деятельность в Плодосовхозе «Урухский» и данный период обоснованно включен ответчиком в общий страховой стаж ФИО3 Оснований для его исключения из данного стажа не имеется.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Период работы ФИО3 с 01.11.2016г. по 28.02.2017г. исключен ответчиком из льготного стажа по причине того, что в данный период истица работала на 0,5 ставки в должности зам. директора по ВР.

Факт работы истицы в указанной должности в данный период подтверждается записями в трудовой книжке, справкой № от 20.12.2021г., подтверждающей, что с 01.09.1999г. ФИО3 принята в МКОУ СОШ им. А.Я. Масаева с.п. Ерокко, и осуществляет в ней педагогическую деятельность.

Приказом от 01.11.2016г. № ФИО3, учитель кабардинского языка и литературы, назначена зам. директора по воспитательной работе; приказом № от 01.03.2017г. она освобождена от занимаемой должности зам. директора с оставлением ее в должности учителя кабардинского языка и литературы.

Актом проверки № от 28.11.2022г. установлено, что в указанный период ФИО3 начислялась заработная плата как зам. директора на 0,5 ставки, и как учителя.

Таким образом, суд считает установленным, что в указанный период ФИО3 также работала учителем кабардинского языка и литературы в МКОУ СОШ им. А.Я. Масаева с.п. Ерокко (в должности и в учреждении, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781), ею выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, что в соответствии с пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 является самостоятельным основанием для зачета данного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Также подлежит включению в специальный стаж ФИО3 период ее работы с 01.01.2022г. по 06.11.2022г., поскольку факт работы в должности педагога подтвержден трудовой книжкой, уточняющей справкой, актом проверки. Не представление работодателем межотчетных сведений на индивидуальный лицевой счет не может ограничивать права работника на пенсионное обеспечение.

С учетом включения периодов с 01.11.2016г. по 28.02.2017г. с 01.01.2022г. по 06.11.2022г. в стаж работы по специальности, по состоянию на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составил менее 25 лет, что не дает ФИО3 право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно частям 1 и 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленного суду соглашения на оказание юридических услуг от 03.11.2022г. следует, что между ФИО3 и адвокатским кабинетом ФИО1 заключено соглашение об оказании юридических услуг, включающее представление интересов ФИО3 по иску к ОПФР по КБР о назначении пенсии.. Стоимость услуг определена в 50000 руб.

Актом приема-передачи денежных средств от 03.11.2022г. подтверждается, что сумма в 50000 руб. оплачена ФИО3 Таким образом, подтвержден факт несения истцом расходов на оплату услуг представителя в указанном размере.

При определении размера расходов, подлежащих взысканию, суд учитывает, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Рассмотренное дело не представляет собой особой сложности, на участие в рассмотрении дела представителем затрачено 6 дней. При этом суд учитывает, что слушание дела неоднократно откладывалось по ходатайству стороны истца для представления дополнительных доказательств и уточнения исковых требований. Также суд учитывает, что исковые требования удовлетворены не в полном объеме.

С учетом изложенного, суд считает, что, исходя из разумности, заявление в части взыскания расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению в размере 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО3 с 01.11.2016г. по 28.02.2017г. и с 01.01.2022г. по 06.11.2022г.

В удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода учебы с 01.12.1988г. по 08.06.1993г., исключении из страхового стажа периода работы с 01.12.1988г. по 23.09.1989г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 07.11.2022г. отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2023 года.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева

Копия верна: Судья - Л.М. Тлеужева