ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 июля 2023 г. по делу № 33-4691/2023
(в суде первой инстанции дело № 2-336/2023, УИД 27RS0021-01-2023-000284-93)
г. Хабаровск
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Пестовой Н.В.
судей Галенко В.А., Новицкой Т.В.
при секретаре Куклиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 29 марта 2023 года.
Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., объяснения представителя МВД России ФИО2, действующего на основании доверенности от 14 апреля 2023 г.,
установил а:
Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение.
В обоснование исковых требований указано, что с 06 августа 2013 г. в Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» курсантом на очную форму обучения зачислена ФИО3
06 августа 2013 г. между начальником УМВД России по Еврейской автономно области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в полиции, пунктом 4.11 которого на ответчика возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. Согласно п. 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Законом о службе. Приказом ДВЮИ МВД России от 06 июля 2018 г. № 211л/с ФИО1 отчислена из института в связи с получением образования и переведена в распоряжение УМВД России по Хабаровскому краю для дальнейшего прохождения службы. Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от 03 августа 2018 г. № 1674л/с ФИО1 назначен на должность следователя (за счет должности старшего следователя) следственного отдела ОМВД России по району имени Лазо с 06 августа 2018 г. Между заместителем начальника УМВД России по Хабаровскому краю и ФИО1, заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. На основании приказа УМВД России по Хабаровскому краю от 30 сентября 2022 г. № 2116л/с контракт с ФИО1 расторгнут. 04 октября 2022 г. она уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с п.2 ч.2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе работника). 04 октября 2022 г. ФИО1 уведомлена о возмещении затрат на обучение и правом осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. Заключить соглашение о порядке возмещения затрат на обучение отказалась. Сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению ФИО4, рассчитана в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил, применяемых для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения. С учетом службы в органах внутренних дел в течении 4 лет 01 месяца 28 дней, сумма затрат на обучение, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 177 028 руб. 78 коп.
Просит взыскать с ФИО1 в пользу МВД России денежную сумму в размере 177 028 руб. 78 коп.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 29 марта 2023 года исковые требования удовлетворены.
С ФИО1, <данные изъяты> в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскана задолженность в счет возмещения затрат на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 177 028 (сто семьдесят семь тысяч сто двадцать восемь) рублей 78 копейки.
С ФИО1, <данные изъяты> в доход муниципального бюджета района имени Лазо Хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере 4 740 (четыре тысячи семьсот сорок) рублей 58 копеек.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, указывает, на то, что суд не проверил формулу расчета, не установил, из чего образована сумма 210 760 руб. Полагает, что справка о расходах является недопустимым доказательством.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель МВД РФ ФИО5 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда, в суд апелляционной инстанции не явились. Согласно телефонограммы от 06 июля 2023 г. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МВД России просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив оспариваемый судебный акт в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии с пунктом 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение, которыми предусмотрен порядок исчисления размера затрат и их возмещения.При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по указанным в законе основаниям, он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. № 1465.
Согласно положениям пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.
При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Разрешая спор, суд первой инстанции, с выводами которого соглашается суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465, установив фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о праве истца на взыскание понесенных расходов, пропорционально неотработанному времени, поскольку увольнение имело место по инициативе сотрудника.
Суд исходил из условий контракта, заключенного 06 августа 2013 г. между МВД России и истцом, и взятых последним обязательств, а также срока контракта - 5 лет. Установив на основании исследованных доказательств, что истец, получив высшее профессиональное образование за счет средств федерального бюджета, была уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до истечения срока контракта, по инициативе сотрудника, суд удовлетворил заявленные исковые требования о взыскании с ответчика расходов на обучение с учетом периода прохождения службы в органах внутренних дел.
Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, правильно примененным нормам материального права и установленным фактическим обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с размером затрат, подлежащих возмещению, не влекут отмену оспариваемого судебного акта.
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465).
В соответствии с пунктом 7 названных Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации: на оплату труда профессорско-преподавательского состава; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса.
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 12 Правил с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.
Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).
Сведений, позволяющих усомниться в правильности произведенного истцом расчета, проверенного судом, и соответственно о неверной оценке доказательств, доводы апелляционной жалобы не содержат.
В целом доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы ответчика не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права при разрешении спора.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определил а:
Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 29 марта 2023 года по гражданскому делу по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи