ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.03.2025 г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куркутовой Э.А.,

при секретаре Дружининой Г.Б.,

с участием представителя истца - помощника Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Суровцева В.Г., действующего на основании прав по должности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1682/2025 (УИД 38RS0001-01-2025-000682-07) по иску и.о. Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к СНТ «Родник» о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Ангарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, указав, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, установлено, что СНТ «Родник» осуществляется забор воды из реки Китой, которая в дальнейшем подается на участки СНТ.

Забор воды осуществляется СНТ «Родник» при помощи водозаборного сооружения- насосной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 38:26:040613:55 в нарушении федерального законодательства в отсутствие обязательного согласования данной деятельности органами Росрыболовства, чем нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Интерес Российской Федерации как собственника водных объектов и обитающих в них биоресурсов состоит в осуществлении мероприятий по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, сохранении водных биоресурсов, а также получения платы за водопользование.

На основании изложенного истец просит обязать СНТ «Родник» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству для согласования деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из реки Китой.

В судебном заседании представитель истца - помощник Ангарского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2, действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика СНТ «Родник» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве указали на обоснованность заявленных требований.

По определению, занесенному в протокол судебного заседания, гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 11, ч. 2 ст. 21 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Право на забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов приобретается на основании договоров водопользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований.

Предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Водного кодекса РФ по способу использования водных объектов водопользование подразделяется на:

1) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;

2) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;

3) водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26 Водного кодекса РФ полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлений водных объектов в пользование переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории ... эти полномочия переданы Министерству природных ресурсов и экологии ....

Судом установлено, что СНТ «Родник» осуществляется забор воды из реки Китой, которая в дальнейшем подается на участки СНТ.

** между Министерством природных ресурсов и экологии ... и СНТ «Родник» заключен договор водопользования, согласно п.п. 1,2 которого министерство предоставляет, а СНТ «Родник» принимает в пользование участок реки Китой для забора (изъятия) водных ресурсов и водного объекта для полива приусадебных участков.

Согласно приложению № к договору водопользования, место забора воды расположено в 29 километрах от устья реки Китой (координаты МСК-38:406285,401№; 3301135,020Е).

Забор воды осуществляется СНТ «Родник» при помощи водозаборного сооружения- насосной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 38:26:040613:55.

В силу ч. 2 ст. 61 Водного кодекса РФ водопользователи, использующие водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, обязаны принимать меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, осуществлять мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 Федерального закона от ** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 50 Федеральный закон от ** N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Деятельность, указанная в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.

В п. 4 Постановления Правительства РФ от ** N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания" закреплено, что при архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают предусмотренную пп. "б" п. 2 настоящего Положения оценку воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания, требования к материалам которой устанавливаются в соответствии с п. 3 ст.32 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Постановлением Правительства РФ от ** N 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, которые предусматривают заявительных характер.

Как следует из материалов дела, СНТ «Родник» в нарушении требований федерального законодательства осуществляет забор воды в отсутствие согласования данной деятельности со стороны органов Росрыболовства, чем нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Интерес Российской Федерации как собственника водных объектов и обитающих в них биоресурсов состоит в осуществлении мероприятий по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, сохранении водных биоресурсов, а также получения платы за водопользование.

Предостережение Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от ** о недопустимости нарушения обязательных требований, представление межрайонного природоохранного прокурора от ** о принятии мер к устранению выявленных нарушений закона, направленные в адрес СНТ «Родник» не исполнены.

Данные обстоятельства подтверждены отзывом Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ** №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, СНТ «Родник» не выполняет требования законодательства об охране окружающей среды и его действия являются незаконными. В связи с чем на СНТ «Родник» должна быть возложена обязанность устранить нарушения требований законодательства о водопользовании.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течение одного года со дня вступления настоящего судебного решения суда в законную силу, который является достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к СНТ «Родник» о возложении обязанности устранить нарушения - удовлетворить.

Обязать СНТ «Родник» (ИНН <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству для согласования деятельности по забору (изъятию) водных ресурсов из реки Китой.

Взыскать с СНТ «Родник» (ИНН <***>) государственную пошлину в местный бюджет в размере 15 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Э.А.Куркутова

Мотивированное заочное решение изготовлено **.