Дело №5-89/2023 <****>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июля 2023 года г. Кимры

Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол ТВР № 0903438 от 05 июля 2023 года и другие материалы, составленные в отношении Махмудова Елмурода Еркинжона угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05.07.2023 года в Кимрский городской суд Тверской области поступил вышеуказанный материал.

Рассмотрев представленный материал в порядке подготовки, считаю необходимым возвратить его должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п. 1 ст. 10.1 указанного Федерального закона установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

В силу п. 12 ст. 10.1 указанного Федерального закона, по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем указанного территориального органа.

Личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 у. установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 1 от 05.07.2023 года, подписано начальником Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кимрский» ФИО2, которая не является руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, поскольку Отделение по вопросам миграции не является территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а входит в состав данного территориального органа – МО МВД России «Кимрский», начальником которого является ФИО3

Таким образом, полагаю, что в нарушение указанных норм административный материал не содержит в себе документ, удостоверяющий личность правонарушителя, а имеющееся заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 1 от 05.07.2023 года недействительно.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении ТВР № 0903438 от 05 июля 2023 года и другие материалы, составленные в отношении Махмудова Елмурода Еркинжона угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в МО МВД России «Кимрский» для устранения недостатков.

Судья :Ю.И.Иванов

<****>

<****>