Дело № 2а-3420/2025 УИД 76RS0014-01-2025-002212-67 изг. 08.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 04 сентября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля, военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ярославской области» о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с административным исковым заявлением к призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля, военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля от 09.06.2025 о призыве на военную службу; обязать призывную комиссию Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля провести медицинское освидетельствование ФИО1

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. Во время весеннего призыва заключением врачебной комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО1 был признан годным к военной службе. Призывной комиссией Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля было вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу. С данным решением ФИО1 не согласен, поскольку при прохождении призывных мероприятий не было учтено состояние его здоровья, наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Он является <данные изъяты>, по состоянию здоровья ему дважды предоставлялся академический отпуск в связи с наличием заболевания <данные изъяты> препятствующего обучению, он был признан нуждающимся в лечении продолжительностью 6-8 месяцев ( <данные изъяты>). Кроме того, решение о призыве принято в период отсрочки от призыва на основании <данные изъяты> Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области».

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО2 требования административного искового заявления поддержал, указав, что на момент призыва истец проходил амбулаторное лечение в <данные изъяты> нуждался в проведении дополнительных обследований, в связи с чем достоверно его диагноз на момент призыва и наличие оснований для признания его ограничено годным к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также наличие оснований для освобождения от призыва в настоящее время представить невозможно. Вместе с тем, полагает, что решение о призыве является незаконным, поскольку принято без учета состояния здоровья истца, наличия справок о нуждаемости в лечении и при наличии оснований для предоставления ему отсрочки от призыва как лицу, являющемуся студентом высшего учебного заведения.

Представитель ответчиков призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля, Военного комиссариата Ярославской области по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что в силу положений <данные изъяты> Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации не увеличивается или увеличивается не более чем на один год. Поскольку академический отпуск по месту обучения в <данные изъяты> предоставлялся истцу дважды, срок обучения увеличился на 2 года, право на получение отсрочки от призыва на основании <данные изъяты> Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» истец утратил. Доказательств наличия у истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, не представлено. Наличие у истца заболеваний, представленная им медицинская документация, жалобы на боли в спине призывной комиссией были учтены. С учетом имеющихся у истца заболеваний ему определена категория годности к военной службе <данные изъяты> в соответствии с п.п. «д» п. 66 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля.

ФИО1 является студентом высшего учебного заведения по очной форме обучения по программе, имеющей государственную аккредитацию, <данные изъяты>. Одновременно истец также являлся студентом ООО «Университет XXI век» по программе, не имеющей государственную аккредитацию, и не предоставляющей право на отсрочку от призыва на военную службу.

Согласно заключениям ВК ГБУЗ ЯР «Клиническая больница № 2» от 29.05.2023, от 16.12.2024 истцу дважды предоставлялся академический отпуск по состоянию здоровья в Ярославском государственном техническом университете в связи с наличием заболеваний ( коды заболеваний по <данные изъяты>).

Истец полагает, что он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с <данные изъяты> Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Суд с доводами истца не соглашается в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 названного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац третий), в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год (абз. 14 подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Поскольку в результате того, что академический отпуск по состоянию здоровья предоставлялся истцу дважды, срок обучения в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, увеличился более, чем на один год, оснований для предоставления истцу отсрочки от прохождения военной службы у ответчика не имелось.

По мнению административного истца, его жалобы на здоровье соответствуют ст. ст. 64, 66 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в соответствии с которым ему должна быть определена категория годности к военной службе В.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктами 15, 16, 17, 19 Положения о военно-врачебной экспертизе по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно был обследован <данные изъяты>» ему выставлены диагнозы «<данные изъяты>

Однако, к статье 66 Расписания болезней относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций (абзац первый примечаний).

Оценка нарушений функций позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств (абзац второй).

Согласно описанию к пункту "б" статьи 66 графы 1 Расписания болезней, к заболеваниям позвоночника и их последствиям с умеренным нарушением функции относятся остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу;

инфекционный спондилит с редкими (1-2 раза в год) обострениями;

распространенный деформирующий спондилез и межпозвонковый остеохондроз с множественными массивными клювовидными разрастаниями в области межпозвонковых сочленений со стойким болевым синдромом;

спондилолистез II степени (смещение от 1/4 до 1/2 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом;

состояние после удаления межпозвонковых дисков для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней.

Описание к названной выше норме Расписания болезни содержит также указание на то, что для умеренной степени нарушения функций характерны невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1-2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I - II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника; ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника; слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций.

Согласно описанию к пункту "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней, к заболеваниям позвоночника и их последствиям с незначительным нарушением функции относятся:

фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11-17 градусов, без нарушения функций;

ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций;

неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления;

двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны клинические проявления статических расстройств возникают через 5-6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого. Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

Различные формы нестабильности позвоночника выявляют при проведении функциональной рентгенографии (наклоны вперед и назад). На функциональных рентгенограммах признаком гипермобильности является значительное увеличение (при разгибании) или уменьшение (при сгибании) угла между смежными замыкательными пластинками в исследуемом сегменте. Суммарно разница величины углов во время сгибания и разгибания по сравнению с нейтральным положением при гипермобильности превышает 10 градусов. Нестабильность в исследуемом позвоночном сегменте констатируют при наличии смещения тел смежных позвонков относительно друг друга на 3 мм и более в одном направлении от нейтрального положения.

Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1-10 градусов, II степень - 11-25 градусов, III степень - 26-50 градусов, IV степень - более 50 градусов.

Фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11-17 градусов, без нарушения функций, относится к пункту "г" статьи 66 графы 1 Расписания болезней.

Представленной медицинской документаций подтверждено наличие у истца заболевания <данные изъяты>

Суд принимает во внимание, что основания для предоставления академического отпуска в учебном заведении и основания для установления категории годности к прохождению военной службы «В» (ограниченно годен к военной службе) различны, в связи с чем предоставление академического отпуска по состоянию здоровья в учебном заведении не означает автоматического признания лица ограниченно годным к военной службе и установления категории годности «В».

Иные заявленные истцом заболевания также не препятствовали принятию административным ответчиком решения о призыве его на военную службу и не являлись основанием для установления ему категории годности «В».

Доказательств того, что указанные административным истцом заболевания препятствовали медицинской комиссии определить категорию годности и требовали проведение дополнительного обследования, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля, военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ярославской области» о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В.Барышева