Дело № 5-843/2022
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 июля 2022 года Санкт-Петербург
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,
переводчика 4,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, фактически проживающей по адресу: Санкт-Петербург, замужней, имеющей троих несовершеннолетних детей, официально трудоустроенной в ООО «Практика»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 повторно в течение года в городе федерального значения Санкт-Петербурге нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что она 30.06.2022 в 15 часов 00 минут, являясь гражданкой Республики Узбекистан, по адресу: Санкт-Петербург, пр.Добролюбова, д.1, соор. «А», выявлена как не имеющая постановки на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, ул.Будапештская, д.19, корп.3, лит.А, кв.17, а квартире, принадлежащей 1, без постановки на миграционный учёт, при этом в нарушение требований пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также п.26 Порядка осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9, ФИО1 не предоставила принимающей стороне 1 для оформления уведомления о прибытии документ, удостоверяющий личность, признанный РФ в этом качестве, а также миграционную карту.
Постановлением начальника 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении к протоколу АП № от 30.09.2021, вступившим в законную силу 12.10.2021, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ
за совершение аналогичного нарушения миграционного законодательства.
Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, пояснив, что имела регистрацию по месту пребывания и действующий патент, поэтому полагала, что постановка на миграционный учет не требуется, ввиду чего, она не обращалась к владельцу квартиры ФИО2 и не предоставляла ему свои паспорт и миграционную карту. Авансовые платежи по патенту она оплатила по июль 2022 года включительно.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу с ч. ч. 2, 3 ст. 20 указанного Закона уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.22 Закона N 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
Факт не исполнения вышеуказанных обязанностей и совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении АП № от 30.06.2022 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;
- рапортом полицейского на метрополитене 5 о задержании по вышеуказанному адресу ФИО1 30.06.2022 в 15 часов 00 минут без регистрации и постановки на миграционный учёт;
- протоколом ДЛ САП № от 30.06.2022 г. о доставлении в отдел полиции;
- протоколом об административном задержании АЗ № от 30.06.2022 года, согласно которому ФИО1 доставлена в отдел полиции для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;
- копией паспорта FА 42315453 и миграционной карты 40 20 № на имя ФИО1, гражданки Республики Узбекистан;
- сведениями информационной базы, согласно которым ФИО1 въехала в РФ 17.05.2019 года, оформила патент 21.03.2022; последняя регистрация по месту пребывания на период с 24.02.2022 по 06.04.2022 по адресу: <...>;
- копией постановления начальника 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга от 30.09.2021 года, вступившим в законную силу 12.10.2021 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей;
- копией договора найма жилого помещения от 27.03.2022 года между 1 и 6, согласно которому 1 предоставил нанимателю 6 для проживания жилое помещение: квартиру, расположенную по адресу: г Санкт-Петербург, , лит.А, , сроком до 27.08.2022 года. При этом ФИО1 включена в список лиц, проживающих совместно с нанимателем – 6;
- объяснениями свидетеля 1 от 30.06.2022 года о том, что он является собственником вышеуказанной квартиры, передал её в аренду 27.03.2022 6, проживающий в квартире совместно с ФИО1 При этом ФИО1 не предоставила ему документы для постановки на миграционный учёт; в дальнейшем неоднократно предлагал ей встать на миграционный учёт, но та говорила, что регистрация у нее есть;
- объяснениями ФИО1 в судебном заседании, указанными выше.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он на момент выявления 30.06.2022 года уклоняется от обязанности постановки на миграционный учёт по месту пребывания после 07.05.2022 года.
Вместе с тем, ФИО1 имеет легально оформленный патент, оплаченный по июль 2022 года включительно, законные основания для пребывания на территории РФ, официально трудоустроена, имеет место для проживания, в соответствии с вышеуказанным договором аренды.
Таким образом, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности как выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.
Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, которая вину частично признала, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:
УФК по г. Санкт-Петербургу (УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО),
Номер счёта получателя платежа: №
КПП: 784201001, ИНН: <***>, Кор счёт: №
КБК 188 1 16 01181019000140
БИК 014030106, ОКТМО 40392000, УИН 1888 0478 22014 005882 1
Наименование платежа: Административный штраф 18 отдел полиции
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: Е.В. Клюкина