Производство 5-13/2023

Дело (УИД) 28RS0010-01-2023-000277-90

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Константиновка 16 августа 2023 г.

Судья Константиновского районного суда Амурской области Савченко Т.А., проверив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении К,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Константиновский районный суд Амурской области поступил материал по факту совершения К административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в <адрес> около магазина «Светофор» К оказала неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, а именно хваталась за форменную одежду, пыталась скрыться.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции УУП ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» О в отношении К составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу положений содержащихся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При этом, как установлено ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В силу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении поступившем в суд не соблюдена процедура оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренная ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, имеются существенные недостатки при его составлении, а именно отсутствует основные признаки описания диспозиции статьи административного правонарушения, по которой К привлекается к административной ответственности, что невосполнимо при рассмотрении данного административного дела в суде.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Кроме того, учитывая, что протокол об административном правонарушении фактически выполняет обвинительную функцию, выявленное нарушение при оформлении протокола об административном правонарушении нарушает право К на защиту и не позволяет сделать окончательные выводы по поводу квалификации её действий, то есть является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим возвращение протокола об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении № АО 28 184469 ПР/467 от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении К подлежат возвращению УУП ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» О

Судья Т.А. Савченко