Дело № 2-55/2023 г. УИД 69RS0033-01-2023-000012-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Торопец 20 марта 2023 года
Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Крон И.В.,
при секретаре Степановой Ю.В.,
с участием представителя истца Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО2 об обеспечении доступа к береговой полосе водного объекта,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО2 об обеспечении доступа к береговой полосе водного объекта.
Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведения выездного обследования береговой полосы водного объекта - река Торопа установлено, что в районе дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, с его западной стороны, установлено ограждение в виде металлической сетки на столбах непосредственно до уреза воды, проведены работы по изменению береговой линии реки путем обустройства заводи размером 3,5 м * 10 м (координаты №). При этом, фактическое расстояние от стены дома до уреза воды заводи реки Торопа составляет 15 м.
Учитывая изложенное, ограждение в виде металлической сетки и дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № расположены в границах береговой полосы реки Торопа.
Сведения о поверхностном водном объекте - реке Торопа содержатся в Государственном водном реестре (код водного объекта №) протяженность составляет 174 км.
Из объяснения ФИО3 от 30 сентября 2022 года следует, что участок с кадастровым номером № приобретен ее дочерью ФИО4 и зятем ФИО2 с целью строительства дома. Также ФИО3 пояснила, что изменение береговой линии реки Торопа и установка сетчатого забора до уреза воды в ней произведены зятем - ФИО2
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 13 октября 2022 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (собственность № от 28 ноября 2019 года).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 ст. 8 ВК РФ, при этом в силу ч. 5 ст. 8 ВК РФ естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.
Согласно п. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, в связи с чем протяженность береговой полосы общего пользования р. Торопа составляет 20 метров.
В соответствии с ч.ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом, другими федеральными законами, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.
В рамках исполнения претензии о добровольном устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды (исх. № 11448-08 от 21 октября 2022 года) ФИО2 в адрес Министерства представлен ответ от 21 ноября 2022 года с приложением фотоматериалов о демонтаже металлической сетки ограждения, установленного с западной стороны его земельного участка с кадастровым номером №, до уреза воды в реке Торопа. Из представленных фотоматериалов следует, что демонтирована лишь металлическая сетка. При этом, опорные столбы остались не демонтированными. Их нахождение в границах 20-метровой береговой полосы реки Торопа ограничивает свободный доступ граждан к указанному водному объекту и его береговой полосе.
Наличие опорных столбов ограждения и дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, на территории береговой полосы общего пользования водного объекта реки Торопа ограничивает права граждан на общее пользование береговой полосой водного объекта в полном объеме, создает препятствия для свободного прохода граждан к водному объекту и его береговой полосе, т.е. нарушает предусмотренные ч.ч. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание, передвижение, в том числе для отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд.
Таким образом, в нарушение указанных выше требований законодательства, физическим лицом ФИО2 не обеспечено соблюдение условий свободного доступа граждан к реке Торопа и ее 20-метровой береговой полосе со стороны дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Выявленные нарушения подтверждены: обращением ФИО5 (вх. №527/ОГ от 14 сентября 2022 года), актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 30 сентября 2022 года с приложениями, объяснением ФИО3 от 30 сентября 2022 года, выпиской из ЕГРН, претензией о добровольном устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды (исх. № 11448-08 от 21 октября 2022 года), предостережением о недопустимости обязательных требований от 13 октября 2022 года № 191; ответом ФИО2 на претензию (вх. № 14044 от 23 ноября 2022 года) и другими материалами дела.
Истец просит суд обязать, ФИО2 в срок 1 месяц со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему иску обеспечить соблюдение условий свободного доступа граждан к двадцати метровой береговой полосе водного объекта - реке Торопа, освободив указанную территорию от объектов: опорных столбов ограждения, а также дома, либо восстановив береговую линию реки Торопа путем ликвидации заводи (координаты №) со стороны дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.
В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагала возможным установить ответчику ФИО2 срок для устранения выявленных недостатков в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что у администрации в 2013 году приобрел земельный участок под ИЖС. Через шесть лет, а именно в 2020 году приступил к строительству дома. В 2020 голу поставил ограждение только с одной стороны земельного участка вдоль дороги, вкапывал металлические столбы, натягивал сетку. Забор ставил с целью огородить вишневый сад от животных. В настоящее время сетка снята, обязуется демонтировать металлические столбы, сделать это ранее не позволяли погодные условия. Также обязуется устранить заводь, освободив 20-ти метровую береговую полосу водного объекта – реки Торопа. Просил увеличить срок исполнения решения суда, поскольку это будет возможным сделать при наличии благоприятных природных условий, поскольку необходим заезд техники, чтобы осуществить засыпь заводи.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании п.4 ст.1 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В соответствии со ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодеком.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (п.6 ст.6 Водного кодекса РФ).
Пунктом 8 ст.6 Водного кодекса РФ установлено, что каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Согласно ст.8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
По смыслу ст.209 ГК РФ осуществление прав собственником земельного участка не должно противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН и не оспаривается ответчиком.
На данном земельном участке ФИО2 возвел жилой дом.
В ходе проведения Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области выездного обследования береговой полосы водного объекта - река Торопа установлено, что в районе дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, с его западной стороны, установлено ограждение в виде металлической сетки на столбах непосредственно до уреза воды, проведены работы по изменению береговой линии реки путем обустройства заводи размером 3,5 м * 10 м (координаты №). При этом, фактическое расстояние от стены дома до уреза воды заводи реки Торопа составляет 15 м..
Ответчик ФИО6 с данными нарушениями согласился, признал исковые требования в полном объеме, обязался в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ граждан к двадцатиметровой береговой полосе водного объекта – реке Торопа, освободив, указанную территорию путем демонтажа опорных столбов ограждения и ликвидации заводи со стороны своего дома.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно произведено ответчиком добровольно, осознано, без какого-либо принуждения, не противоречит требованиям закона и не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц.
Сторонам в соответствии со ст.173 ГПК РФ разъяснено, что в случае признания иска ответчиком судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.
С учетом погодных условий, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО2 удовлетворить.
Обязать ФИО2 обеспечить свободный доступ граждан к двадцатиметровой береговой полосе водного объекта – реке Торопа, освободив, указанную территорию путем демонтажа опорных столбов ограждения, а также путем ликвидации заводи со стороны дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 27 марта 2023 года.
Председательствующий И.В. Крон