Решение по делу № 2-844/2023 от 03.10.2023 - о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Дело № 2-844/2023

УИД 24RS0006-01-2023-000926-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.10.2023 г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Каретниковой Е.П.,

при секретаре Обединой Д.К.,

с участием представителя процессуального истца – старшего помощника Боготольского межрайпрокурора Ивановой О.А.,

представителя ответчика заведующей МБДОУ «Детский сад № 9» ФИО1,

представителя третьих лиц ГУ МЧС России по Красноярскому краю, ОНД и ПР по Боготольскому и Тюхтетскому округу ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 9» г. Боготола Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточнения) в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 9» г. Боготола Красноярского края, требования мотивируя тем, что Боготольской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организацией и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 не установлены запоры (замки), обеспечивающие возможность свободного открывания двери эксплуатационного выхода изнутри помещения без ключа, в группах «Солнышко», «Земляничка», «Василек», «Ромашка», «Колокольчик», «Пчелки», «Чебурашка», «Незабудка», «Чиполлино», «Буратино», «Смородинка», «Вишенка», а также выходов из спортзала и левой лестничной клетки учреждения на улицу; не установлена ограждающая конструкция с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (противопожарная дверь) в помещении склада на первом этаже, а также в помещении костюмерной учреждении. По выявленным нарушениям Боготольской межрайонной прокуратурой 24.04.2023 заведующему МБДОУ № 9 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, однако нарушения в полном объеме до настоящего времени не устранены. Просит суд возложить на ответчика МБДОУ № 9 в срок до 01.05.2024 выполнить следующие обязанности: установить запоры (замки), обеспечивающие возможность свободного открывания двери эксплуатационного выхода изнутри помещения без ключа, в группах «Солнышко», «Земляничка», «Василек», «Ромашка», «Колокольчик», «Пчелки», «Чебурашка», «Незабудка», «Чиполлино», «Буратино», «Смородинка», «Вишенка», а также выходов из спортзала и левой лестничной клетки учреждения на улицу; установить ограждающую конструкцию с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (противопожарную дверь) в помещении склада на первом этаже, а также в помещении костюмерной учреждении.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление образования администрации г. Боготола Красноярского края, ГУ МЧС России по Красноярскому краю, ОНД и ПР по Боготольскому и Тюхтетскому округу ГУ МЧС России по Красноярскому краю

В судебном заседании старший помощник прокурора Иванова О.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ № 9 ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьих лиц ГУ МЧС России по Красноярскому краю, ОНД и ПР по Боготольскому и Тюхтетскому округу ГУ МЧС России по Красноярскому краю в судебном заседании требования прокурора поддержал.

Представитель третьего лица управления образования администрации г. Боготола Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на охрану здоровья обеспечивается путем создания благоприятных условий труда, воспитания и обучения граждан.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Нормами ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности), требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В статье 37 Закона N 69-ФЗ закреплена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В силу части первой статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечен

Правилами противопожарного режима в РФ (далее - Правила противопожарного режима), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479, установлены требования пожарной безопасности, определяющие, в том числе порядок содержания территорий в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Согласно ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

Из материалов дела следует, что согласно уставу МБДОУ № 9 является дошкольной образовательной организацией и осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>

23.03.2023 Боготольским межрайонным прокурором принято решение о проведении проверки в МБДОУ № 9, в том числе с целью исполнения законодательства об обеспечении безопасности функционирования мест массового пребывания людей, пожарной безопасности, антитеррористического законодательства.

По результатам проверки в МБДОУ № 9 выявлены нарушения, в том числе: не установлены запоры (замки), обеспечивающие возможность свободного открывания двери эксплуатационного выхода изнутри помещения без ключа, в группах «Солнышко», «Земляничка», «Василек», «Ромашка», «Колокольчик», «Пчелки», «Чебурашка», «Незабудка», «Чиполлино», «Буратино», «Смородинка», «Вишенка», а также выходов из спортзала и левой лестничной клетки учреждения на улицу; не установлена ограждающая конструкция с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (противопожарную дверь) в помещении склада на первом этаже, а также в помещении костюмерной учреждении.

24.04.2023 прокурором в адрес ответчика внесено представление об устранении данных нарушений.

На момент рассмотрения дела доказательств устранения выявленных нарушений стороной ответчика суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает необходимым установить ответчику срок совершения действий до 01.05.2024, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

Таким образом, учитывая, что ответчиком до настоящего времени не устранено нарушение вышеуказанных требований, что способствует возникновению пожароопасной ситуации в учреждении, что впоследствии может привести к гибели его посетителей и работников, суд, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Боготольского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на МБДОУ «Детский сад № 9» г. Боготола Красноярского края обязанности: установить запоры (замки), обеспечивающие возможность свободного открывания двери эксплуатационного выхода изнутри помещения без ключа, в группах «Солнышко», «Земляничка», «Василек», «Ромашка», «Колокольчик», «Пчелки», «Чебурашка», «Незабудка», «Чиполлино», «Буратино», «Смородинка», «Вишенка», а также выходов из спортзала и левой лестничной клетки учреждения на улицу; установить ограждающую конструкцию с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (противопожарную дверь) в помещении склада на первом этаже, а также в помещении костюмерной учреждении, в срок до 01.05.2024.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Боготольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Каретникова

Мотивированное решение составлено 04.10.2023.