Дело №02-953/2025

УИД 77RS0004-02-2024-013492-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-953/2025 по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес к ... взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице филиала №4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес обратилось в суд с иском о взыскании финансовых санкций с фиоЛ в сумме сумма за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (далее - Закон N 27-ФЗ), по форме СЗВ-М «исходная» для перечисления в соответствующий бюджет. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с данными требованиями.

В обоснование заявленных требований указано на то, что филиалом №4 ОПФР по адрес и адрес проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по итогам проверки составлен акт от 09.08.2017 года о несвоевременном предоставлении ... сведений по форме СЗВ-М за май 2017 год.

На основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Главным управлением ПФР№4 по адрес и адрес вынесено решение от 12.08.2017 года N 0875919170148149ГУ о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде наложения штрафа в размере сумма.

На основании указанного решения ФИО1 выставлено требование от 04.10.2017 года об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которое направлены страхователю. Вынесенное требование об уплате финансовых санкций страхователем в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены.

Представитель истца, ответчик в суд не явились, извещались надлежащим образом, истец ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие, ответчик возражений или отзыва на иск не представил, при таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 1 июля 1996 года N 27-ФЗ регулируются принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на адрес иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Из статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что в числе прочих индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы являются страхователями.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Форма СЗВ-М была утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 года N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (действовало до 29 мая 2021 года), с 30 мая 2021 года - постановлением Правления ПФ РФ от 15 апреля 2021 года N 103п.

Форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 6 декабря 2018 года N 507п.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере сумма в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с абзацем 17 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок и сроки обращения в суд Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ не определены.

В то же время статья 2 Федерального закона от 15 февраля 2001 года N 167-ФЗ относит Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа указанных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила сумма.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ...тояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Сведения о застрахованных лицах за май 2017 года поданы ответчиком с нарушением установленного законом срока.

По итогам проведенной проверки главным специалистом-экспертом отдела ВС N 2 Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации №4 по адрес и адрес 9 августа 2017 года составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

12.08.2017 года Главным управлением ПФР №4 по адрес и адрес вынесено решение ... к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде наложения штрафа в размере сумма.

Данные требования оставлены ответчиком без исполнения.

Исковое заявление о взыскании с ФИО1 суммы финансовой санкций подано истцом в суд 20 сентября 2024 года. Между тем, установленный шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции истекал 12 августа 2021 года, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истец не обращался.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

Между тем, истец имея установленную законом обязанность и возможность обратиться с требованием в порядке искового производства в установленный срок, надлежащих мер по своевременному взысканию задолженности не предпринял, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, суду не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес к ... взыскании денежных средств, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гуляева Е.И.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2025 года