Дело №
УИД №
Поступило в суд /дата/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(Октябрьский районный суд <адрес>)
(адрес суда: 630063, Новосибирск, <адрес>, эл. почта: oktiabrsky.nsk@sudrf.ru)
/дата/ <адрес>
Судья Октябрьского районного суда <адрес> Борзицкая М.Б., при секретаре Зверевой А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, защитника ФИО№1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, трудоустроенной,
установил:
ФИО1 совершила административное правонарушение в <адрес>, при следующих обстоятельствах.
ФИО1 /дата/ в период с 17 час. 20 мин. до 17 час. 30 мин. находилась в общественном месте <адрес> где принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 50 человек, взявшись за руки с другими гражданами водила хоровод и исполняла песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», тем самым нарушала общественный порядок, создавала помехи движению пешеходов и доступу граждан к объекту инфраструктуры-зданию <адрес>. Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и не предусмотрены ч.ч.2, 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ, чем совершила административное правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 не оспаривая факт своего нахождения /дата/ в период с 17 часов 20 минут до 17 часов 30 минуту <адрес> и ее участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан, в количестве более 50 человек, указала, что не допускала помех движению пешеходов, а также указала, что она участвовала в публичном мероприятии.
Защитник ФИО№1 в судебном заседании полагала, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 участвовала в публичном мероприятии, поскольку действия ФИО1 подпадают под действие ФЗ № «О собраниях, митингах…..», кроме того, о том, что это публичное мероприятие указывали сотрудники полиции при задержании.
Суд, исследовав материалы дела, видеозапись, выслушав мнение участников процесса,приходит к следующему.
Так, ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20.2.2 КоАП РФ.
При этом понятие "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от дата № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пп. 1 - 6 ст. 2), на что указывает в своем Определении №-О от /дата/ Конституционный Суд РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от /дата/, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения; рапортом начальника <адрес> ФИО№2, /дата/, согласно которому на территории <адрес>, расположенного по адресу: Красный проспект, <адрес>, одновременно пребывало и передвигалось более 50 человек, которые взявшись за руки с другими гражданами водили хоровод и исполняли песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», тем самым нарушали общественный порядок, создавали помехи движению пешеходов и доступу граждан к объекту инфраструктуры-зданию <адрес>; рапортом старшего <адрес> № <адрес> также указано о пребывании /дата/ <адрес> <адрес>, группы граждан, среди которых находилась ФИО1; объяснениями свидетеля <данные изъяты>., из которых следует, что /дата/ в период времени с 17 час. 00 мин. до 17 час. 50 мин. он находился <адрес>, где стал свидетелем нарушения общественного порядка, массового одновременного пребывания и передвижения граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 50 человек, которые взявшись за руки водили хоровод и исполняли песни «Пусть всегда будет солнце...», «В лесу родилась елочка». Своими действиями участники данного мероприятия создавали помехи движению пешеходов и перекрыли проход гражданам к <адрес> В результате сотрудниками полиции неоднократно вынесены требования о необходимости прекратить мероприятие. Однако, большая часть граждан, принимавших участие в мероприятии, отказались выполнять требования сотрудников полиции. Участники мероприятия продолжали стоять в кругу сцепившись за руки. В результате все участники мероприятия были оцеплены сотрудниками полиции и по одному сопровождены в служебный автотранспорт; актом осмотра от /дата/ «Интернет-мессенджера «Телеграмм»; актом просмотра видеозаписей от /дата/, а также видеозаписи просмотренной в судебном заседании с места совершения правонарушения, из которых усматривается, что ФИО1 действительно, добровольно принимает участие в несогласованном публичном мероприятии с распечаткой стоп-кадров видеозаписи с изображением ФИО1, принимающей участие в несогласованном публичном мероприятии /дата/ на <адрес> одновременно пребывает и передвигается более 50 человек, в том числе ФИО1, которая, взявшись за руки с другими гражданами, водит хоровод и исполняет песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», создают помехи движению пешеходов и доступу граждан к объекту инфраструктуры-зданию <адрес> ответом начальника управления по взаимодействию с административными органами <адрес>, уведомлений о проведении публичных мероприятий /дата/ в <адрес>, в мэрию <адрес> не поступало
Таким образом, указанные действия повлекли нарушение обстановки общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах. Вышеуказанные действия были проведены большой группой лиц (более 50 человек), которые расположились у входа <адрес>, в том числе и ФИО1, чем были созданы помехи движению граждан и доступу граждан к объекту инфраструктуры-зданию <адрес>.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и берет в основу привлечения ФИО1 к административной ответственности.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
Рапорты сотрудников полиции, содержит необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных сотрудников полиции, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать о их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 правонарушения.
Доводы стороны защиты и ФИО1 о том, что действия группы лиц, в которой она принимала участие не создавало помехи движению пешеходов и доступу граждан к объекту инфраструктуры-зданию <адрес> опровергаются видеозаписью, просмотренной в судебном заседании, согласно которой гражданам, прогуливающимся <адрес>, при создании хоровода, пришлось разойтись, а подходящие к <адрес> граждане останавливались, пешеходам пришлось сменить траекторию своего движения, поскольку расположение большой группы людей (более 50 человек), создавало помеху их движению, а поскольку данное массовое мероприятие, преследовало заранее определенную цель, у участников данного мероприятия был единый замысел, являлось массовым и предполагало возможность участия в нем неограниченного круга лиц, оно являлось не публичным.
То, что сотрудники полиции при выдвижении требований разойтись, в громко-усиливающую аппаратуру сообщали о том, что мероприятие является публичным, на что имеется ссылка в первоначальных процессуальных документах, не свидетельствует о том, что мероприятие являлось публичным, поскольку в ходе проведения административного расследования были установлены все обстоятельства совершенного правонарушения, на основании чего должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, была дана окончательная юридическая оценка действиям ФИО1
Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка создали помехи движению пешеходов и объектам социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, её имущественное и финансовое положение, конкретные обстоятельства дела.
Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим кодексом.
На основании изложенного, и в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, учитывая обстоятельства, связанных с характером совершенного административного правонарушения и ее последствиями, личностью и имущественным положением лица привлекаемого к административной ответственности, состояние здоровья ФИО1, <данные изъяты>, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 20.2.2 УК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ФИО1, /дата/ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 ( десять тысяч) рублей в доход государства.
№
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней.
Судья<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>