Решение по делу № 2А-2458/2022 от 03.06.2022 | Рыбинский городской суд (Ярославская область)

Дело № 2а-2458/2022

УИД № 76RS0013-02-2022-001671-12

Мотивированное решение составлено 03.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сизовой В.В.

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 мая 2022 года в городе Рыбинске Ярославской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску <данные изъяты> УФССП России по Ярославской области ФИО4, ОСП по г.Рыбинску <данные изъяты> УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску <данные изъяты> УФССП России по Ярославской области ФИО4, ОСП по г. Рыбинску <данные изъяты> УФССП России по ЯО, УФССП России по Ярославской области, в котором просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску <данные изъяты> УФССП России по Ярославской области ФИО4 от 12.04.2022 года о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительных производств <данные изъяты> от 09.06.2020 г., <данные изъяты> от 09.06.2020 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

В рамках исполнительного производства <данные изъяты> от 09.06.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 12.04.2022 г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена задолженность ФИО3 по алиментам за период с 01.07.2021 г. по 31.03.2022 г. по состоянию на 01.04.2022 года в размере 139261 руб. 13 коп.

В рамках исполнительного производства <данные изъяты> от 09.06.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4, 12.04.2022 г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена задолженность ФИО3 по алиментам за период с 01.07.2021 г. по 31.03.2022 г. по состоянию на 01.04.2022 года в размере 160817 руб. 57 коп.

Из указанных постановление следует, что судебным приставом-исполнителем расчет задолженности произведен исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, в то время как в период начисления долга официально подтвержденные доходы истца в указанный период были значительно ниже, и соответственно, расчеты выполнены некорректно.

В судебном заседании административный истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску <данные изъяты> УФССП России по Ярославской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на иск возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск полагал, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку судебным приставом-исполнителем осуществлен перерасчет задолженности, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ОСП по г.Рыбинску <данные изъяты> УФССП России по Ярославской области извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Как установлено судом по материалам дела, решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 20 мая 2020 года, вступившим в законную силу 13 августа 2020 года, место жительства несовершеннолетнего ФИО14 определено с матерью ФИО5 С ФИО3 в пользу ФИО5 на содержание ребенка ФИО1 взысканы алименты в размере <данные изъяты> части заработка и (или) иного дохода, начиная с 14 февраля 2020 года и до совершеннолетия ребенка. С ФИО3 в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2 взысканы алименты в размере <данные изъяты> части заработка и (или) иного дохода, начиная с 1 мая 2020 года и до совершеннолетия ребенка.

Решение суда в части взыскания алиментов подлежало немедленному исполнению.

9 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Рыбинску <данные изъяты> УФССП России по Ярославской области ФИО4 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> Предмет исполнения: взыскание в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО2 в размере <данные изъяты> части заработка должника, начиная с 01.05.2020 года и до совершеннолетия ребенка.

9 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Рыбинску <данные изъяты> УФССП России по Ярославской области ФИО4 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> о взыскании алиментов в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ФИО1 в размере <данные изъяты> части заработка должника, начиная с 14 февраля 2020 года и до совершеннолетия ребенка.

8 июля 2020 года исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера <данные изъяты>.

Постановления о возбуждении исполнительного производства от 9 июня 2020 года ФИО3 получил на личном приеме у судебного пристава-исполнителя 18 июня 2020 года.

В рамках исполнительного производства <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску <данные изъяты> УФССП России по ЯО ФИО4 12 апреля 2022 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым задолженность ФИО3 за период с 01.07.2021 года по 31.03.2022 года определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на 01.04.2022 года (с учетом частичной оплаты) в размере 139261 руб. 13 коп.

Статьей 102 Закона об исполнительном производстве установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В соответствии с Письмом ФССП России от 04.03.2016 № 00011/16/19313-АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации", в случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам, при этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом. Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.

229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены, в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона оспариваемое решение может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

Судом установлено и административным истцом не оспаривается, что на дату вынесения оспариваемых постановлений за указанный расчетный период должник не предоставлял документы, подтверждающие его трудоустройство и размер дохода. При этом, согласно сводкам по исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры, направленные на установление дохода должника.

Как следует из материалов дел исполнительного производства <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем сделаны соответствующие запросы в Пенсионный фонд РФ на предоставление сведений о трудоустройстве ФИО3 и его доходах.

Запрошенные сведения в адрес судебного пристава-исполнителя не поступили. Проверка имущественного положения ФИО3 показала отсутствие данных о его официальном трудоустройстве.

В связи с отсутствием сведений, подтверждающие доходы должника ФИО3 за период, указанный в оспариваемых постановлениях, судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2022 года (55 717 руб.), при этом учтены суммы частичной оплаты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 12.04.2022 года на основании размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2022 года не противоречит приведенным выше нормам семейного законодательства и законодательства об исполнительном производстве.

Используемая судебным приставом-исполнителем для расчета задолженности величина средней заработной платы в Российской Федерации соответствует сведениям Росстата. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

18.05.2022 года в адрес судебного пристава-исполнителя поступил ответ из Пенсионного фонда РФ о трудоустройстве ФИО3 в <данные изъяты> (октябрь 2021г., сумма выплат, начисленных в пользу физического лица – 19200 руб.) и в <данные изъяты> (декабрь 2021г., сумма выплат, начисленных в пользу физического лица – 4072,73 руб.)

С учетом полученных сведений о трудоустройстве и размере доходов, 27.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску <данные изъяты> ФИО4 в рамках исполнительного производства <данные изъяты> от 09.06.2020 г. вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 12.04.2022 года, которым должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с 01.07.2021г. по 31.03.2022 г. по состоянию на 01.04.2022 г.., с учетом частичной оплаты, в размере 152 297 руб. 84 коп.

27.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску <данные изъяты> ФИО4 в рамках исполнительного производства <данные изъяты> от 09.06.2020 г., вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 12.04.2022 г., которым должнику ФИО3 определена задолженность по алиментам за период с 01.07.2021г. по 31.03.2022г. по состоянию на 01.04.2022 г., с учетом частичной оплаты, в размере 130 741 руб. 40 коп.

Доказательств, опровергающих правильность установленного судебным приставом-исполнителем размера задолженности по алиментам, административным истцом не представлено.

Доводы ФИО3 о необходимости осуществления расчета задолженности по алиментам исходя из фактически получаемого им неофициального заработка не могут быть приняты во внимание, поскольку такой расчет задолженности требованиям закона не отвечает.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, а также суть заявленных административным истцом требований, правовых оснований для отмены оспариваемых постановлений о расчете задолженности по алиментам как незаконных, суд не находит.

Поскольку в ходе рассмотрения дела совокупность требуемых законом условий для удовлетворения иска не установлена, суд приходит к выводу об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В.Сизова