Дело № 2-318/2023
25RS0017-01-2023-000730-84
Решение
Именем Российской Федерации
14 августа 2023 года пгт. Кавалерово
Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ивановой Н.Н.
при секретаре Кисляковой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> муниципального округа <адрес>, администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов,
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> муниципального округа <адрес> (далее МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес>), администрации Кавалеровского муниципального округа <адрес>, в котором просил обязать администрацию Кавалеровского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> денежные средства для обеспечения помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> в течение двух месяцев после поступления денежных средств обеспечить помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
В обоснование требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной аппаратурой).
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель администрации Кавалеровского муниципального округа просила увеличить срок устранения выявленных нарушений до четырех месяцев.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 14, 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ, государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками.
В п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Подпунктом «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки от 09.11.2015 года № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Пунктом 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Статьей 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусмотрены субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.
Как установлено, прокуратурой <адрес> в мае 2023 года проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, входе которой были выявлены нарушения, а именно: помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной аппаратурой).
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Как следует из акта проверки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения не устранены, в связи с отсутствием бюджетных денежных средств.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора <адрес> обоснованными, подлежащим удовлетворению.
Учредителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> является администрация Кавалеровского муниципального округа, которая осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств и финансирование деятельности бюджетного учреждения.
Поскольку у МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> недостаточно денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, его деятельность как юридического лица финансируется собственником имущества – администрацией Кавалеровского муниципального округа, суд приходит к выводу о том, что обязанность по выделению денежных средств на исполнение решения суда следует возложить на администрацию Кавалеровского муниципального округа.
Срок исполнения обязанности администрацией Кавалеровского муниципального округа по выделению денежных средств МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> для устранения выявленного нарушения, суд полагает необходимым определить – четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и срок для исполнения обязанности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> обеспечить помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, – четыре месяца после поступления денежных средств.
Данные сроки исполнения суд находит разумными и обеспечивающими соблюдение баланса интересов сторон.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию Кавалеровского муниципального округа (ИНН №) в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> муниципального округа <адрес> (ОГРН №) денежные средства для обеспечения помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> муниципального округа <адрес> (ОГРН №) в течение четырех месяцев после поступления денежных средств обеспечить помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы или представления через Кавалеровский районный суд.
Судья Н.Н. Иванова