Дело № 2-878/2025

56RS0019-01-2025-001139-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2025 года город Орск

Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре Савиной И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Оренбургской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об отмене решения, возложении обязанности принять справки и произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (далее - ОСФР по Оренбургской области), в котором просила:

- отменить решение ОСФР по Оренбургской области от 18.04.2025 года;

- принять справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданные ОАО «О.М.З.» (ИНН №) за период работы ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является <данные изъяты>. 11.04.2025 года она обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ОСФР по Оренбургской области), представив заявление от 11.04.2025 года № № и справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданные ОАО «О.М.З» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Страхователь ОАО «О.М.З.» объявлен банкротом ДД.ММ.ГГГГ, архивные документы по договору хранения переданы в ОАО «М.З.». Страхователь ОАО «М.З.» снят с учета в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ. Документы на ответственное хранение другим страхователем не приняты, в архивные органы документы не переданы.

ОСФР по Оренбургской области вышеуказанные справки к рассмотрению не приняты, решением ОСФР по Оренбургской области в перерасчете страховой пенсии отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданные ОАО «О.М.З.» ею были получены в 2008 году, однако ни Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Орске в 2008 году, ни ОСФР по Оренбургской области в 2005 году приняты не были.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО2 (доверенность в деле) иск не признал. Пояснил, что ФИО1 обратилась 11.04.2025 года с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выданные ОАО «О.М.З» за период работы ДД.ММ.ГГГГ.

Страхователь ОАО «О.М.З.» объявлен банкротом 25.12.2002, архивные документы по договору хранения переданы в ОАО «М.З.». Страхователь ОАО «М.З.» снят с учета в качестве страхователя с 19.09.2022. Документы на ответственное хранение другим страхователем не приняты, в архивные органы документы не переданы.

Учитывая изложенное, представленные ФИО1 справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданные ОАО «О.М.З», принять к рассмотрению нельзя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является <данные изъяты>.

11.04.2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 года на основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за счет изменения суммы пенсионного капитала).

В обоснование заявления ФИО1 в ОСФР по Оренбургской области представлены справки о размере ее заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданные ОАО «М.З.» (ИНН №) за период работы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 17.04.2025 года ФИО1 в перерасчете пенсии отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за пенсией, в том числе за ее перерасчетом, может осуществляться в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Как следует из п. 15 Приказа от 04.08.2021 № 538н, утвержденного Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии», для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Письме Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Исходя из смысла вышеуказанных положений, данный перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.

При этом такие документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, могут быть приняты пенсионным органом для перерасчета только в случае представления заявителем доказательств утраты первичных документов работодателя о заработке работников вследствие чрезвычайных событий (наводнений, землетрясений, ураганов).

Исходя из вышеизложенного, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Как установлено судом, в спорный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ОАО «О.М.З.».

25.12.2002 года страхователь ОАО «О.М.З.» объявлен банкротом, архивные документы по договору хранения переданы в ОАО «М.З.». Страхователь ОАО «М.З.» снят с учета в качестве страхователя с 19.09.2022 года. Документы на ответственное хранение другим страхователем не приняты, в архивные органы документы не переданы.

При обращении в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о перерасчете пенсии, ФИО1 были представлены справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданные ОАО «М.З.» (ИНН №), о размере ее заработной платы за период работы ДД.ММ.ГГГГ. Подлинность справок не оспаривается.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 были представлены документы, подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истицы в период ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Оренбургской области от 17.04.2025 года подлежит признанию незаконным с возложением на ответчика обязанности принять справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданные ОАО «М.З.» (ИНН №), о размере заработной платы ФИО1, за период работы ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии по инвалидности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 17.04.2025 года об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по инвалидности.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (ИНН <***>) принять справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданные ОАО «М.З.» (ИНН №) о заработной плате ФИО1 за период работы ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (ИНН <***>) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справок от ДД.ММ.ГГГГ б/н выданных ОАО «М.З.» (ИНН №) о заработной плате ФИО1, за период работы ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 30.07.2025 года.

Судья Клейн Е.В.